混合所有制企業(yè)加強黨的建設(shè)的探索與實踐

程明剛

加強混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，對于提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動國有資本持續(xù)做強做優(yōu)做大有著至關(guān)重要的作用。

國能大渡河流域水電開發(fā)有限公司位于成都高新區(qū)，現(xiàn)有兩家科技型混合所有制企業(yè)、五家平臺公司。在推進混合所有制改革過程中，堅持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，保障了企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

加強頂層設(shè)計，打造系統(tǒng)化治理體系

立足黨的政治建設(shè)這個中心，一是引導(dǎo)兩家公司在《章程》中明確黨組織的地位、作用和主要職能，指導(dǎo)其直接投資的企業(yè)完善設(shè)立黨組織相關(guān)內(nèi)容。通過頂層設(shè)計，加大企業(yè)抓黨建工作的力度，牢牢把握黨建、黨風廉政建設(shè)主體責任，為打造系統(tǒng)化綜合企業(yè)治理體系提供了有力支撐。二是出臺黨務(wù)人員抓黨建工作責任清單，厘清黨委、董事會、經(jīng)理層的職責邊界和工作程序，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的責權(quán)和工作方式，廠辦大集體改革轉(zhuǎn)型經(jīng)驗得到國家能源集團的高度肯定。三是推動黨建工作融入中心、服務(wù)中心，形成黨委是核心、支部是堡壘、黨員是標桿的黨建格局。抓緊抓實各級黨組織的抓黨建主體責任，持續(xù)強化履職檢查。通過三年多的實踐和發(fā)展，法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，建立了中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、高級管理人員選聘、業(yè)績考核、薪酬管理、工資總額備案制管理和重大財務(wù)事項管理制度，將創(chuàng)新管理機制運用到了智慧企業(yè)建設(shè)全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈中。

強化思想引領(lǐng)，打造網(wǎng)格化教育體系

繼承發(fā)揚思想建黨這一政治優(yōu)勢，一是注重發(fā)揮黨委理論中心組的帶學促學作用，既用好“三會一課”、主題黨日活動等傳統(tǒng)教育方式，又密切結(jié)合黨建云平臺建設(shè)，運用新媒體構(gòu)建“黨務(wù)知識膠囊”學習小書包。利用培訓(xùn)學院、創(chuàng)新工作室等載體，以黨的理論、黨史為主體，將智慧后勤、項目管理、合同管理等知識作為黨課內(nèi)容的有效補充。二是堅持在黨員中開展“黨員承諾踐諾”、“爭做合格黨員”實踐活動，以科研項目為載體，每月通過主題黨日活動，將黨性教育、主題教育、道德教育等貫穿于黨支部工作的日常。三是以三項制度改革為契機，配合經(jīng)營層完成了“壓減”、“兩資”及定編定員工作。堅持黨務(wù)公開，廣泛征集黨員和群眾對企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議，使企業(yè)改革發(fā)展目標與職工自我價值愿景有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了改革過程總體平穩(wěn)有效過渡、職工思想高度凝聚的目標。

創(chuàng)新工作機制，打造規(guī)范化組織體系

抓住黨組織落實全面從嚴治黨主體責任這個重點，一是全面推進支部“五化”建設(shè)和“支部植根”行動，制定《新時代基層黨支部高標準高質(zhì)量發(fā)展實用手冊》，明確基層黨建工作重點、目標、任務(wù)和支部標準化、規(guī)范化建設(shè)的督查要求和標準。二是優(yōu)化調(diào)整企業(yè)黨組織，成立流域上下游黨支部、樂山片區(qū)黨支部和機關(guān)黨支部，健全黨支部“一冊一本三盒”、“一卡一表”等基礎(chǔ)工作，編印了《黨員手冊》。充分挖掘和吸收市場化企業(yè)黨建工作優(yōu)勢，提煉共性經(jīng)驗。三是切實瞄準發(fā)展所需，開展“社會主義是干出來的”崗位建功行動，制定專項行動方案，突出重點，聚焦難點，落實重點工作30余項，最大限度發(fā)揮改革的“乘數(shù)效應(yīng)”，成功實現(xiàn)了由人力密集型服務(wù)企業(yè)向科技創(chuàng)新企業(yè)的蛻變。

推進考核聯(lián)動，打造一體化激勵體系

突出科學設(shè)置綜合考核體系這個抓手，一是統(tǒng)籌布局“三級聯(lián)動考核”，堅持從黨委到黨支部到黨員的層層考核，立足“考核效益看黨建、考核黨建看效益”的考核原則，把經(jīng)濟效益、科技創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定等內(nèi)容納入黨建工作考核指標。二是制定了青年創(chuàng)新管理辦法、創(chuàng)新項目成果獎勵辦法等考核辦法，實施新增項目獎、減人不減薪等激勵制度;建立健全黨建工作現(xiàn)場檢查考核機制，實施黨建工作成效與生產(chǎn)經(jīng)營績效按一定比例考核。三是實行工資總額單列，與各平臺公司經(jīng)濟效益指標直接掛鉤。在職工中試點股權(quán)激勵、分紅激勵、員工持股、超額利潤分享、虛擬股權(quán)、骨干職工跟投等中長期激勵方式。

從嚴正風肅紀，打造常態(tài)化監(jiān)督體系

營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)這個氛圍，一是深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在全體黨員中開展“學典型案例，析自身行為”警示教育，堅持重大節(jié)假日前廉潔風險提醒，常態(tài)化開展巡視巡察及審計問題整改。二是編印了《落實黨風廉潔建設(shè)責任紀實手冊》，發(fā)放給中層管理人員，通過講案例、辯是非的方式，在防微杜漸中不斷深化干部隊伍的廉潔意識。三是健全完善懲防體系建設(shè)，扎實履行監(jiān)督職能，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、廉政準則等黨紀條規(guī)，強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約，保持監(jiān)督檢查常態(tài)化。

凝聚發(fā)展合力，打造高效化群團體系

大力加強黨組織對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是堅持以職工為中心的發(fā)展思想，落實全心全意為職工服務(wù)的方針，最大限度調(diào)動職工工作的積極性。二是構(gòu)建工會大數(shù)據(jù)平臺，打造智慧職工之家，創(chuàng)新開展“建功新時代、數(shù)據(jù)創(chuàng)未來”合理化建議征集、“數(shù)據(jù)挖掘大賽”技能競賽和青年創(chuàng)新創(chuàng)效等群團活動，策劃開展“導(dǎo)師帶徒”、“科技新星計劃”，激發(fā)職工參與企業(yè)管理的主動性。三是扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，黨委班子成員深入黨建聯(lián)系點和聯(lián)系單位，與基層職工面對面交流，征集并解決需要迫切解決的工作難點。針對青年群體，以工會小組為載體，組織開展豐富多樣的文體活動，營造了以企為家、愛企如家的濃厚氛圍。

（作者單位：國能大渡河流域水電開發(fā)有限公司）