行業(yè)協(xié)會如何保持生命力

周學武

大連作為我國重要的港口城市之一，也是東北亞經(jīng)濟圈的重要樞紐，大量外資企業(yè)的進入和貿(mào)易往來使大連成為東北地區(qū)金融業(yè)名副其實的“領(lǐng)頭羊”和區(qū)域性金融中心。

多年來，大連市銀行業(yè)協(xié)會在促進行業(yè)自律規(guī)范發(fā)展、拓展銀企合作渠道、推動地方經(jīng)濟發(fā)展等方面積極探索，不斷創(chuàng)新服務模式并取得豐碩成果。協(xié)會連續(xù)兩屆被大連市民政局評為“大連市5A級社會組織”、2021年被中國民政部評為“全國先進社團組織”。

大連市銀行業(yè)協(xié)會成立于2005年5月，由大連地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)自愿組成，是在大連市民政局登記注冊的地方性、行業(yè)性、非營利性社會組織，業(yè)務主管單位是中國銀行保險監(jiān)督管理委員會大連監(jiān)管局（以下簡稱“大連銀保監(jiān)局）。協(xié)會現(xiàn)有會員單位56家，連續(xù)兩屆以總分第一的成績被大連市民政局評為5A級社會組織。

協(xié)會堅持“金融為民”理念，秉承“服務國家?、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)”為宗旨，保護會員單位合法權(quán)益，維護銀行業(yè)市場秩序，提高銀行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，促進大連市銀行業(yè)的健康發(fā)展。

2021年，在大連銀保監(jiān)局黨委的領(lǐng)導下，大連市銀行業(yè)協(xié)會認真研判形勢，以求新求實求突破為全年工作目標，圍繞問題和需要，堅守解決問題、發(fā)揮作用的工作定位，推出了多項新舉措和新項目。

一是積極開展銀政企對接，支持服務實體經(jīng)濟;二是完善債委會工作機制，推進風險處置化解;三是打造金融宣教品牌，守護老百姓錢袋子;四是健全完善規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)管理服務;五是開展調(diào)研編制規(guī)劃，服務引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;六是加大新聞宣傳力度，提升行業(yè)整體形象;七是開展行業(yè)黨建聯(lián)建，建設清廉金融文化。在大連銀保監(jiān)局指導下，較好地履行了協(xié)會各項工作職責。在破解難題、促進發(fā)展等方面取得了一定成效，一些成果在行業(yè)內(nèi)和社會上產(chǎn)生一定反響。

近兩年來，大連市銀行業(yè)協(xié)會在服務社會經(jīng)濟發(fā)展方面積極構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的常態(tài)化銀企對接機制，建立融資客戶數(shù)據(jù)庫，開展對接后續(xù)跟蹤調(diào)研，梳理匯總各類融資難問題，組織協(xié)調(diào)各方推動解決。

2020年以來，協(xié)會協(xié)助相關(guān)部門舉辦了“2020年專交會”，成立“金融助力團”，發(fā)布“專交會金融工具箱”，大連市副市長張志宏對此給予肯定和表揚;陸續(xù)與各方組織開展“大連市銀政對接項目政策說明會”“綠色引領(lǐng)?創(chuàng)新驅(qū)動”普惠金融產(chǎn)品說明會、自貿(mào)區(qū)外資外貿(mào)企業(yè)銀企對接會，成立綠色金融委員會，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

在服務會員方面，協(xié)會通過銀政企對接，為各單位業(yè)務拓展提供幫助。制定金融機構(gòu)債權(quán)人委員會規(guī)則、銀行業(yè)聯(lián)合授信機制，在推進解決一些大型企業(yè)客戶重大風險處置中，做好政府、監(jiān)管部門、銀行機構(gòu)和企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)工作，幫扶救助企業(yè)，維護會員權(quán)益。

截止目前，協(xié)會共組建債委會27個，聯(lián)合授信企業(yè)13個，聯(lián)合授信預備企業(yè)31個。此外，協(xié)會積極維護會員權(quán)益，反映并協(xié)調(diào)解決會員訴求。2021年，協(xié)會成功協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了抵押擔保范圍的登記問題，幫助會員單位提高風險管控能力，發(fā)揮了固本強基的作用。

為有效服務會員，助推中小微企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展，2021年協(xié)會先后與大連市金融發(fā)展局、旅順口區(qū)政府、莊河市政府、自貿(mào)區(qū)管委會財政局、大連市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務中心、大連市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會、大連市綠色建筑行業(yè)協(xié)會等，組織開展“大連市銀政對接項目政策說明會”“綠色引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動普惠金融產(chǎn)品說明會”以及5次銀政企對接交流活動。與相關(guān)區(qū)市縣、商協(xié)會簽訂合作協(xié)議4份，對接成功并?落地放款企業(yè)達14家，落地金額8.32億元。

為更好地發(fā)揮政策和信息的宣傳推廣，協(xié)會公眾號對接平臺進一步完善，設立了“融資需求申請”專欄，收集了18家企業(yè)的融資需求信息，并與企業(yè)做好對接，利用平臺初步建立融資對接數(shù)據(jù)庫。

同時，協(xié)會在常態(tài)化銀企對接機制上進行了有效探索并得到好評。協(xié)會總結(jié)了“五步溝通對接法”：1、信息互通，了解企業(yè)基本情況和特點;2、企業(yè)需求對接，具體業(yè)務對接，有具體人員對接并跟進;3、成果跟蹤調(diào)研分析，對接成功原因和失敗原因分別是什么;4、個性化方案制定，根據(jù)企業(yè)和銀行的具體情況，行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新制定融資方案;5、企業(yè)服務案例庫匯總。這是在兩年的實踐中逐步總結(jié)和探索出來的，得到了各方認可，有效增強了對接效果。

成功案例有效增強了各參與方的信心。

近兩年受新冠肺炎疫情影響，大連市銀行協(xié)會結(jié)合會員單位需求，廣泛征集培訓資源，豐富培訓內(nèi)容，利用線上線下相結(jié)合的方式，先后舉辦了“商業(yè)銀行信貸詐騙案件防范與案例分析”“破產(chǎn)重整過程中金融債權(quán)人的權(quán)益保護”“金融風險防控實務”等專題講座。

為了響應大連銀保監(jiān)局“內(nèi)控合規(guī)管理建設年”活動，協(xié)會組織轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)開展從業(yè)人員合規(guī)知識競賽，以賽促學、以學促知、以知促行。轄內(nèi)共53家機構(gòu)累計組織從業(yè)人員10.9萬余人次參與競賽，在全行業(yè)掀起合規(guī)知識宣傳和學習熱潮，強化銀行從業(yè)人員合規(guī)意識，促進機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

為引導消費者防范金融詐騙，提升金融素養(yǎng)，協(xié)會廣泛組織金融知識宣教活動，建立了6個金融知識宣教示范基地，其中包括專門服務于農(nóng)村地區(qū)和在校大學生的教育基地，逐步開辟了金融宣教工作專業(yè)化、特色化的新局面。

為化解矛盾、促進和諧，協(xié)會在銀保監(jiān)局和司法局指導下建立消費者投訴調(diào)解中心并承接司法調(diào)解職能，既維護消費者權(quán)益，提升行業(yè)自律水平，又節(jié)約了司法和行政資源，為老百姓辦了實事，為社會治理做出了貢獻。僅2021年前8個月，中心的受理量就達1170件，其中調(diào)解案件的成功率達59%，還有10名群眾送來錦旗。

大連市銀行業(yè)協(xié)會黨支部經(jīng)大連銀保監(jiān)局黨委批復成立，現(xiàn)有正式黨員24名，設立黨小組4個。協(xié)會一直堅持標準化規(guī)范化的支部建設要求，將黨建融入到協(xié)會運行和發(fā)展全過程。以2020年為例，協(xié)會共召開支委會36次，討論決定涉及到行業(yè)發(fā)展、業(yè)務規(guī)范和內(nèi)部管理等重大事項97個。

為有效推動各銀行開展黨建工作，支部在自身開展豐富黨建活動的同時，還積極抓好全行業(yè)的黨建協(xié)調(diào)和服務。協(xié)會打造了“同心圓”黨建聯(lián)建品牌，開展了清廉金融文化建設等多個行業(yè)特色黨建項目。

協(xié)會印發(fā)了“同心圓”行業(yè)黨建品牌建設的方案和倡議，征集了行業(yè)內(nèi)18家優(yōu)秀黨支部和優(yōu)秀案例，創(chuàng)建行業(yè)黨建標桿名錄，開展“黨建引領(lǐng)金融發(fā)展，活水灌溉實體經(jīng)濟”系列成果展、“大連市銀行保險業(yè)十四五線上知識競賽”等黨建聯(lián)建活動，為提升各單位黨建工作水平提供了交流平臺。

在清廉金融文化建設方面，我們組織召開清廉金融文化建設工作座談會，征求意見建議，在銀保監(jiān)局紀委的指導下制訂了《大連市銀行業(yè)清廉金融文化建設工作方案》，充分利用協(xié)會公眾號和專題簡報，展示行業(yè)清廉文化建設工作動態(tài)、先進典型和創(chuàng)建成果，積極營造了以清為美、以廉為榮的金融環(huán)境。

大連市銀行業(yè)協(xié)會兩次被大連銀保監(jiān)局黨委評為先進黨支部，總結(jié)提煉的“抓四心，強四力，做四?！敝Р抗ぷ鞣?，被大連銀保監(jiān)局以經(jīng)驗典型推薦上報至中國銀行保險監(jiān)督管理委員會黨委組織部，有效發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。

近年來，協(xié)會積極加強行業(yè)建設，服務社會經(jīng)濟，參與社會治理，有效發(fā)揮了正向引導、示范統(tǒng)領(lǐng)、橋梁紐帶和固本強基的作用。

2020年新冠肺炎疫情突發(fā)，協(xié)會迅速建立銀行業(yè)抗“疫”快速反應機制，發(fā)出抗疫倡議書，組織銀行機構(gòu)嚴格落實防控措施，為來訪客戶和群眾提供安全的服務環(huán)境。為響應政府號召，幫助企業(yè)復產(chǎn)復工，協(xié)會通過調(diào)研向大連市政府上報了《關(guān)于推動我市銀行業(yè)支持企業(yè)復產(chǎn)復工的工作建議》，得到彼時大連市副市長靳國衛(wèi)的高度重視和批示，大連市副秘書長楊濟時組織召開座談會，專題研究并成立專班小組推動解決。2021年年初疫情再起，協(xié)會多方協(xié)調(diào)，迅速組織為大堂一線人員第一時間完成新冠肺炎疫苗接種，筑牢疫情防控安全線。協(xié)會組織各銀行提前籌備，在疫情過后第一時間支持困難企業(yè)，實現(xiàn)了金融資源的迅速投放，有效發(fā)揮了正向引導作用。

在脫貧攻堅方面，協(xié)會共捐款8萬元，并積極組織協(xié)調(diào)和調(diào)動各方力量，投入到扶貧攻堅中來。2016年以來，大連市銀行業(yè)落實全市消費扶貧計劃，累計消費購買扶貧產(chǎn)品6451萬元;投入金融產(chǎn)品扶貧項目113個，累計資金投入247億元;公益扶貧項目54個，累計投入資金和物質(zhì)合計109萬元。在大連市2020年扶貧工作先進單位評選中，協(xié)會獲得了組織協(xié)調(diào)獎，發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)作用。

作為金融機構(gòu)的行業(yè)協(xié)會專職副會長，通過兩年多在協(xié)會的具體工作，讓我對行業(yè)協(xié)會的職能和社會價值有了更深的體會和理解。我認為，在推動行業(yè)發(fā)展的過程中，銀行業(yè)與企業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系越來越密切，要尋求互相促進、和諧統(tǒng)一的發(fā)展途徑。

所以，我們在規(guī)范推動行業(yè)發(fā)展的同時，一定要做好創(chuàng)新務實的服務，同時要回饋社會，承擔社會責任。我們一直強調(diào)“創(chuàng)造社會價值”，從而構(gòu)建企業(yè)、銀行業(yè)、地方經(jīng)濟共同發(fā)展的和諧生態(tài)圈。