關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息化管理的思考

陳彥勻 稂穎

摘? 要：作為行政事業(yè)單位履行工作職能的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)促進(jìn)行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展有著直接影響。在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作過(guò)程中，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)單位現(xiàn)有資產(chǎn)的科學(xué)分配，提高固定資產(chǎn)使用效率。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);信息化管理

引言

行政事業(yè)單位是國(guó)家管理公共事務(wù)和發(fā)揮國(guó)家行政職能的公益性單位，其固定資產(chǎn)是用財(cái)政資金購(gòu)置的，屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，因而做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失的重要前提?，F(xiàn)階段，國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位的扶持力度加大，固定資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位發(fā)揮的作用不可小覷。隨著各類設(shè)施的不斷建設(shè)和完善，行政事業(yè)單位依然沿用陳舊保守的固定資產(chǎn)管理模式，難以適應(yīng)當(dāng)前的管理目標(biāo)。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)管理模式對(duì)固定資產(chǎn)管理具有重要作用。

1行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.1固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，阻礙資產(chǎn)管理工作開(kāi)展

當(dāng)前，部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員沒(méi)有意識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)單位發(fā)展的影響，不具備較強(qiáng)的資產(chǎn)管理意識(shí)。與常規(guī)企業(yè)相比，行政事業(yè)單位工作相對(duì)平穩(wěn)，固定資產(chǎn)管理人員習(xí)慣于現(xiàn)狀，缺少對(duì)資產(chǎn)管理工作的改革創(chuàng)新。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)知停留在表面，只是認(rèn)為滿足單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求即可，單純應(yīng)對(duì)財(cái)政部門(mén)的檢查，缺少深層次的了解。此外對(duì)于系統(tǒng)化管理，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上，主要停留在簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)上，在某種程度上制約了固定資產(chǎn)管理工作。

1.2信息化建設(shè)相對(duì)滯后，影響資產(chǎn)管理水平提升

信息獲取和處理是固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，只有在建立完善的信息化系統(tǒng)后，才能制定詳細(xì)的管理計(jì)劃和對(duì)策。但是結(jié)合當(dāng)前行政事業(yè)單位信息化管理情況來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理的信息化工作面臨各種問(wèn)題，如信息收集不全面，信息源頭寬度和深度比較廣泛，有待提升;因?yàn)樾畔鬟f不通順，各部門(mén)之間信息傳遞效率不高，信息時(shí)差性大且存在延遲問(wèn)題;因?yàn)樾畔⑻幚聿灰?guī)范，無(wú)法在海量信息中尋找有價(jià)值的信息;信息共享不強(qiáng)，內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間交流不深入，內(nèi)部職能部門(mén)交流不通暢，在某種程度上給固定資產(chǎn)科學(xué)管理帶來(lái)直接影響。

2加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息化管理策略

2.1加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高資產(chǎn)管理水平

結(jié)合行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理要求，制定詳細(xì)的信息采集標(biāo)準(zhǔn)，確定信息采集要求和格式等，從根源上避免信息管理混亂問(wèn)題的發(fā)生。在實(shí)際工作中，單位應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)制度建設(shè)，規(guī)范信息傳遞流程，由上至下以及橫向信息交流，做好疏通工作，保證各部門(mén)之間信息交流無(wú)障礙，建立完善的信息反饋機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，把信息化技術(shù)應(yīng)用其中，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，建立財(cái)務(wù)管理模型，不斷加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)信息加工處理。行政事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外信息交流傳遞，從根源上防止信息孤島問(wèn)題發(fā)生，源頭上促進(jìn)信息交流。為了更好建設(shè)固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，從實(shí)際角度出發(fā)，結(jié)合單位經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)系統(tǒng)與單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)合，以保證單位固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的規(guī)范性，減少固定資產(chǎn)管理問(wèn)題發(fā)生。

2.2建立科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理制度

第一，利用大數(shù)據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)資料進(jìn)行管理，固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額、類別、存放地點(diǎn)等信息通過(guò)軟件集中歸集，進(jìn)而清晰顯示在系統(tǒng)中。第二，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)容的管理，管理權(quán)限、設(shè)備購(gòu)置、人員配備、資料存儲(chǔ)等按模塊進(jìn)行區(qū)分。第三，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。通過(guò)資產(chǎn)綜合報(bào)表、資產(chǎn)折舊明細(xì)表、資產(chǎn)報(bào)廢毀損報(bào)表、資產(chǎn)減少報(bào)表、資產(chǎn)明細(xì)查詢報(bào)表、資產(chǎn)功能分類表等系統(tǒng)查詢模塊，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合管理，明確管理人員的責(zé)任和權(quán)限，確保管理人員在相關(guān)制度的指導(dǎo)下，正確無(wú)誤地完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，使大數(shù)據(jù)功能及技術(shù)得到有效應(yīng)用。

2.3合理確定固定資產(chǎn)管理人員的職責(zé)權(quán)限

第一，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、折舊、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等過(guò)程的操作數(shù)據(jù)，建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，將固定資產(chǎn)每個(gè)流程的運(yùn)行數(shù)據(jù)都記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)中，管理人員可以在數(shù)據(jù)庫(kù)中監(jiān)測(cè)到所有數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況，保證數(shù)據(jù)完整無(wú)缺，繼而提升固定資產(chǎn)的整體效益。第二，提高領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，避免部分領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)重購(gòu)置、輕管理的思想，嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)制度執(zhí)行政府采購(gòu)任務(wù)，掌控每個(gè)環(huán)節(jié)，把國(guó)家的利益放在第一位。第三，建立績(jī)效考核制度。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，把每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用責(zé)任落實(shí)到具體人員，實(shí)現(xiàn)全員管理、齊心協(xié)力、人人有責(zé)。第四，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，參照使用年限、磨損程度及時(shí)調(diào)整折舊率，確保每年的折舊額與具體的折舊值相符，折舊金額正確。第五，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，集中調(diào)配，降低固定資產(chǎn)的閑置率，嚴(yán)格監(jiān)管員工調(diào)離時(shí)疏于盤(pán)點(diǎn)、清查、交接導(dǎo)致的固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象，降低整體風(fēng)險(xiǎn)。

2.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度

在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度也是其中的關(guān)鍵。針對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題，健全內(nèi)控制度是其中的重點(diǎn)和關(guān)鍵，固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)和流程較多，同時(shí)也較為復(fù)雜，如果其資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度不健全，就會(huì)影響固定資產(chǎn)管理的水平。因此，在固定資產(chǎn)的管理中，要對(duì)其管控制度化，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理中，要根據(jù)各個(gè)單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的資產(chǎn)采購(gòu)管理制度、審批論證制度、驗(yàn)收制度、核算制度、處置制度、效益分析評(píng)價(jià)制度，通過(guò)這種完善的內(nèi)控制度對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行制度化，這樣可以對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行高效率的管控，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)管理的水平。同時(shí)在固定資產(chǎn)的管理中，可以采用過(guò)程化和作業(yè)化的方式進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，這樣可以對(duì)固定資產(chǎn)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行熟悉，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)管理的效率。因此，在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理中，建立制度化的內(nèi)部管控制度，可以規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.5優(yōu)化固定資產(chǎn)管理機(jī)制，快速完成資產(chǎn)管理目標(biāo)

構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，可以為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行提供支持。從行政事業(yè)單位自身角度來(lái)說(shuō)，為了提高固定資產(chǎn)管理水平，獲取理想的工作效果，應(yīng)通過(guò)建立完善的資產(chǎn)管理機(jī)制引導(dǎo)其工作的開(kāi)展。在實(shí)際中，行政事業(yè)單位在構(gòu)建固定資產(chǎn)管理機(jī)制之前，應(yīng)做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集工作，科學(xué)設(shè)定資產(chǎn)控制目標(biāo)，以單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求為依據(jù)，適當(dāng)擴(kuò)充資產(chǎn)適用范圍，由專人負(fù)責(zé)，保證固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)到位。

結(jié)束語(yǔ)

在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，要建立健全固定資產(chǎn)管理的制度，針對(duì)資產(chǎn)管理中的重難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)把控，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督，做到每個(gè)管理的環(huán)節(jié)都合乎標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并借助信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行信息化建設(shè)，提高其信息化管理水平，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，通過(guò)這些措施保障資產(chǎn)管理的質(zhì)量，促進(jìn)行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。

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