新形勢下強化國企監(jiān)督工作的路徑實踐

目前，國內外重介質選煤幾乎都采用磁鐵礦懸浮液作為分選介質。磁鐵礦來源豐富，價格相對便宜，化學性質比較穩(wěn)定，其密度接近于5 g/cm3，用其配制的懸浮液密度可在1.20～2.00 g/cm3的范圍內調節(jié)。磁鐵礦屬于鐵磁性礦物，可用磁選機回收復用。用磨細的磁鐵礦粉配制的重介質是一種半穩(wěn)定的懸浮液，當磁鐵礦粉粒度較細，并有少量煤泥和矸石泥化物存在時，可以達到比較適宜的穩(wěn)定性和粘度。這些特性使得磁鐵礦懸浮液適合于各種煤炭的分選[1]。雖然磁鐵礦容易回收，但在生產過程中，已成為重介質選煤廠的主要消耗材料。在確保工藝系統(tǒng)正常運行的前提下，降低介質消耗已成為各個選煤廠努力解決的課題。

長期以來，國有企業(yè)在經營管理特別是日常監(jiān)督工作中，普遍存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、抵制監(jiān)督的現(xiàn)象。有的監(jiān)督指出問題含含糊糊、閃爍其詞，不敢直戳其弊、細數(shù)其害，打“啞語”“撒胡椒面”；有的監(jiān)督腰桿不直，心虛氣短、躡手躡腳，不敢理直氣壯，在監(jiān)督上搞“謙虛奉迎”“客套委婉”；有的監(jiān)督擺不正位置，把自己放在“弱勢”地位，對問題“視而不見”“熟視無睹”，不能也不會正確履職，使得監(jiān)督被動；更有甚者，有的黨員干部認為監(jiān)督多了不僅是在“找茬”，更是在“添亂”，不接受監(jiān)督，凌駕于組織之上。凡此種種不一而足。

看上去，文章開頭的這兩句話說出了一種“對比”，“科學知識”與“思想學說”的“對比”。一個是“用命題表達”的“可把握的”，一個是“在道說中未被道說的”；與科學知識之“被置于人們面前”(vorgesetzt)不同，在思想家的學說那里，是“人遭受之”(ausgesetzt)；相應地，人“使用”(verwenden)知識，但不使用學說，而是“為之用力”(sich verschwende)，如果可能的話。顯然，僅僅從海德格爾的用詞也可以看出人與科學知識之間的關系和人與思想學說之間的關系形成了鮮明的對比。

如何在新時期強化監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督效能，讓監(jiān)督硬起來，變一團和氣為一腔正氣，變隔靴搔癢為一針見血，不為人情世故所困擾，不為個人利益所束縛，抓早抓小，防微杜漸，使污濁之氣日漸清澈，清風正氣愈發(fā)充盈，是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作亟待研究并不斷實踐的重要課題。

構建一張全方位、多層次的立體監(jiān)督網。制度體系自上而下監(jiān)督方面，明確了任前事項報告，“一報告兩評議”專項檢查、離任審計等幾種主要的監(jiān)督檢查基礎上，重點在于把專項檢查和日常監(jiān)督相結合，把依規(guī)依紀和從嚴從實相貫通，做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，群眾關切及時回應，違規(guī)違紀及時處理。要圍繞信訪舉報處置、問題線索管理、紀律審查、定性量紀等權力運行，明確紀律要求，不折不扣抓好制度執(zhí)行。

習近平總書記指出：“黨內監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，要不斷增強向體內病灶開刀的自覺性，使積極開展監(jiān)督，主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動”。這一重要論述深刻地揭示了監(jiān)督的極端重要性。監(jiān)督就是要聚焦發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、糾正偏差，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。監(jiān)督是信任的源泉，沒有監(jiān)督的信任等于放任，不受監(jiān)督的權力極其危險。

1.監(jiān)督是黨員干部必須面對的制度要求

能夠直面人生的弱點，承認個人的缺陷，是正視問題的開始。正因為要求所有人都能很好的自律并不現(xiàn)實，才需要外在制度監(jiān)督的存在。在現(xiàn)實中，有的黨員干部不能正確認識接受監(jiān)督的必要性，甚至拒絕監(jiān)督，不喜歡被監(jiān)督，認為上級監(jiān)督是對自己的不信任、不放心；同級監(jiān)督是對自己工作的不支持、不維護；下級和群眾監(jiān)督是給自己找麻煩、使絆子，這些想法都是極其錯誤的。

m,andm,respectively.Set the viscous friction factor as l=50.The parameters for PD control are kp=1 and kd=1.8.

一方面，自覺接受組織的監(jiān)督，嚴格規(guī)范使用權力，自覺把自己置于組織監(jiān)督之下是一種境界，習慣于在監(jiān)督下工作是一種情懷，更是一種修養(yǎng)；另一方面，對來自群眾的監(jiān)督，不管愿不愿意，高不高興，是不以個人意志為轉移的，黨員干部每時每刻，一言一行，一舉一動都應在群眾監(jiān)督之下。黨員干部不要認為自己不愿接受監(jiān)督，群眾就不來監(jiān)督，實際上恰恰相反，陽光是最好的防腐劑，公開透明是最好的監(jiān)督，唯有這樣才能保障我們行穩(wěn)致遠，示范帶頭。

在企業(yè)發(fā)展進程中，天業(yè)集團始終把培養(yǎng)、造就一流人才與企業(yè)生產經營并重，積極探索和打造吸引人才的新途徑，通過創(chuàng)新機制，與石河子大學聯(lián)合開設“屯墾戍邊班”、舉辦“知識競賽”等方式，扎實推進企業(yè)文化進校園，以此吸引、培養(yǎng)和引進人才，這些寶貴的人才資源，成為支撐企業(yè)不斷科學發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新的支柱。

監(jiān)督既是法治社會的必然要求，也是現(xiàn)實社會反腐的需要?？梢哉f監(jiān)督是對干部最好的保護，告誡是提醒，批評是幫助。有了監(jiān)督提醒，才會更清醒、更理智、更謹慎，才能身有所正，言有所規(guī)，行有所讓。監(jiān)督不是雞蛋里挑骨頭，是提醒而不是指責、是幫助而不是阻礙。

LSTM是RNN的一種特殊類型[9]，由Hochreiter & Schmidhuber(1997)提出,并被Alex Graves進行了改良和推廣。LSTM通過對標準RNN細胞結構進行改進來避免長期依賴問題。

發(fā)現(xiàn)不了問題本身就是問題，眼中無問題往往也是心中無責任，腦中無思路的反映。對問題視而不見，必然無所用心，無所作為。現(xiàn)在有一些群眾對腐敗問題有的只知其表，不知其里；有的已經麻木，見怪不怪；有的害怕打擊報復，不敢舉報。在這種情況下，紀檢監(jiān)察部門要變坐等上訪為主動下訪，變坐等案源為主動出擊。轉方式，重在創(chuàng)新理念，抓落實，核心是提升監(jiān)督效能。

科學梳理，確實有效強化流程監(jiān)控。要實現(xiàn)崗位職責風險與業(yè)務流程風險全覆蓋，徹底拆除職能和專業(yè)壁壘，清理灰色地帶和監(jiān)管盲區(qū)，把所有風險暴露在陽光下，從源頭上治理排查風險點；要圍繞各項業(yè)務相關崗位的自由裁量權，業(yè)務公開程度，外部監(jiān)管力度等方面查找漏洞和隱患風險，清除制度設計和機制運行先天不足導致的監(jiān)管盲區(qū)，并建立監(jiān)督臺賬和監(jiān)督數(shù)據庫；要從制度建設、崗位責任、業(yè)務標準、操作流程監(jiān)督檢查方面不斷完善，及時清除“責任田”中的“害蟲雜草”。

整本書閱讀雖然由來己久，但真正進入教學領域還是近幾年的事，這雖然是目前新課改關注的熱點問題，但是由于此研究還處于起步階段，教學研究并不完備，因此，本論文在充分認識整本書的提前下，嘗試將其納入語文課程視野，為一線教師提供一個可供教學使用的視角。

外力靠借，內功靠練。修煉清廉自守的內功就要慎思慎行，不自欺，無愧于心。多一些自省，少一些放縱；多一些心如止水，少一些心亂如麻。不碰道德紅線，守住行為底線，做到“獨行不愧影，獨寢不愧衾”，把清廉自守當成護身之玉，認清誘惑的前面是陷阱，明白貪婪的后面是毀滅。在修身、律己、慎獨中守望心中信仰的綠洲，以平靜之心對己，以平穩(wěn)之心處事，以平常之心對名，以平淡之心對利，知責思為、知德守正。涵養(yǎng)堅如磐石的道德定力、抵腐定力，才能不走彎路、不干錯事。

3.法紀是黨員干部必須堅守的底線

紀律不僅是事業(yè)成功的保證，對每個黨員干部而言，也是擋在懸崖邊上的一道護欄，是一種關愛和保護。人吃五谷雜糧，不可能不會生病，有時候還會有私心雜念的困擾，工作中也難免出現(xiàn)一些失誤，但原則不能背離，黨紀國法的“紅線”和做人做事的“底線”不能突破。思想和紀律的堤防一旦決口，就會財迷心竅、官迷心竅、鬼迷心竅，所謂身虛招病，心虛招鬼，后果不堪設想，不僅身敗名裂，斷送前程，也會傾家蕩產禍及家人。有的黨員干部視紀律為負擔，總是想法鉆紀律的空子，逃避紀律的約束，這是十分危險的。

心有敬畏，行有所止。黨員干部不能自以為手段高明，無人知曉，認為被查處的只是幾個倒霉的，輪不到自己頭上，甚至是頂風作案，還以為運氣好不會出事；黨員干部在明知自己的行為會導致嚴重后果，但面對利益誘惑常常自恃能量過人，仍然幻想用自己的關系網和權力資源進行掩飾，做到天衣無縫，不會敗露；黨員干部不能盲目地認為某人撈得比自己多，他們都沒有事，自己更不會有事，認為“小貪”不要緊，只要不“大貪”就沒事，僥幸心理極為明顯。甚至把組織善意提醒理解成“誰也惹不起”，把“懲前毖后”的紅臉出汗、咬耳扯袖看成是“軟弱可欺”。僥幸心理的背后是無知，而僥幸的結果是無所顧忌。法律意識淡薄、利欲熏心，是一個人走向深淵的第一步。

臘八習俗主要表現(xiàn)在飲食方面。臘八粥的原料都是五谷雜糧，其中既有糖、脂肪、蛋白質，也有維生索、鈣、鐵、鋅、磷等多種微量元素。它不僅有食用價值，也有較高的營養(yǎng)價值。中醫(yī)說它和胃健脾，有養(yǎng)生保健之功效。大病初愈、婦女產后、嬰兒初學進食，往往要吃流質，就說明粥有容易消化吸收的長處。臘八粥做為節(jié)日飯食，人們可以根據自己的愛好，在粥里放入各種各樣的糧食、果品和肉菜，真可謂雜糧之集錦，果品之大成。所以民間也稱臘八粥為“雜八拉”“雜八飯”。

加強對權力的制約和監(jiān)督，必須從掌權者獲得權力的那一刻開始，真正把監(jiān)督貫穿于對權力的授予、權力運行和用權結果的每一個環(huán)節(jié)，并形成一個有機聯(lián)系的鏈條。重點應把握以下幾個環(huán)節(jié)。

1.落實兩個責任，實現(xiàn)監(jiān)督全方位管理無盲區(qū)

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是把紀律和規(guī)矩挺在前面的進一步深化。有的黨委對落實“四種形態(tài)”的理解有偏差，認為嚴明黨的紀律規(guī)矩是紀委的事，不能正確理解和把握主體責任的落實；有的對把紀律挺在前面認識不夠，只看重干部的“業(yè)務能力”，對“小問題”視而不見，對一些苗頭性、傾向性問題，不敢臉紅出汗，怕影響干部的工作熱情；有的不敢擔當，怕得罪人，一味搞好人主義，與違紀人員談話時，總強調是按紀委意思辦，把自己撇得“一干二凈”；有的原則性不強，對下屬單位發(fā)生的違紀問題總是強調客觀原因，不愿公開曝光，怕影響單位和自身形象，甚至為違紀干部說情開脫。

責任主體不同，追責問責情形也不一樣。明確相關責任主體，有助于把監(jiān)督責任融入生產經營每個環(huán)節(jié)，構筑起層層把關、層層從嚴的責權利相統(tǒng)一的“防火墻”，并能明確責任追究依據，有助于解決承擔什么責任，追究誰的責任，什么情況下追責的問題，讓追責有章可循，有據可依。做到既對事更對人，“對事”與“對人”往往是一個問題的兩個方面，既對事更對人，就要以“人”為中心，更加關注“事”中的“人”。

不敢腐，短時間內較容易做到，這主要來自黨規(guī)國法的規(guī)范和約束，來自高壓反腐的強力震懾。但要形成不能腐、不想腐，關鍵還靠內在的動力，靠齊抓共管，靠落實主體責任的主動性，靠黨員干部學習遵守黨章黨規(guī)的自覺性。

根據《政府會計制度》規(guī)定，高等學校應當于每年年末，對預付賬款進行全面檢查。如果有確鑿證據表明預付賬款不再符合預付款項性質，或者因供應單位破產、撤銷等原因可能無法收到所購貨物、服務的，應當先將其轉入其他應收款，再按照規(guī)定進行處理。不能再簡單地按《高等學校會計制度》規(guī)定報經批準后予以核銷。

2.完善制度建設，把監(jiān)督融入生產經營全過程

小智治事，中智治人，大智治制。在監(jiān)督體系建設中，要不斷完善制度拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。

適用于河道較狹窄、水面面積不大、水位較深的冰磧湖；對于湖面面積較大、水位較淺的冰磧湖則不適宜。該方法受電力條件的制約，且泄洪能力有限，適宜于小型冰磧湖緊急泄水。泵站泄洪計算需根據洪水演算、壩體穩(wěn)定要求確定泵站排水流量。要求所選泵型應滿足運行安全可靠、揚程流量合理、結構重量條件便于運輸施工等要求。

3.責權利對等，劃出履責“紅線”強化問責問效

有權就有責，有責必擔當。完善制度流程梳理，針對監(jiān)督工作，必須明確“全面領導”“主要領導”“領導責任”及“相應責任”四類責任主體，細化應當追責的具體情形，劃出履責“紅線”，作出相對應的廉潔承諾，使追責更具針對性、可操作性，抓住關鍵環(huán)節(jié)，增強監(jiān)督效力。

主體責任的落實，關鍵在于如何把一崗雙責貫徹到位，一抓到底。管業(yè)務必須管黨風廉政建設，特別是不能將群眾的反映束之高閣，不能對聽到的和看到的問題置之不理，更不能把黨員的黨風廉政表現(xiàn)交給紀檢部門托底把關，自己當“甩手掌柜”“只掛帥不出征”。同時，黨委要切實把落實主體責任，實踐“四種形態(tài)”當作分內之事，應盡之責，真正把擔子擔起來，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴；要把“四種形態(tài)”貫穿到思想、組織、紀律、作風建設的全過程，發(fā)現(xiàn)問題就要提領子、扯袖子，問題嚴重的就要打板子，敲警鐘，違紀違法案件就要公開曝光，營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。

自律不僅僅涉及節(jié)制和控制，更需要提升個人修養(yǎng)，打造潔凈心靈，抵御外界誘惑。黨員干部須時刻牢記“廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然”的修身道理，恪守“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的至理古訓，清廉自守的內功才會如滾動的雪球越滾越大，越來越強。黨員干部須時刻明白，身處同樣的時代和環(huán)境，為什么有的人能夠清廉自守，有的人卻隨波逐流，其根本就是有的黨員干部缺少“要留清白在人間”的抱負，缺少對“兩袖清風鴻鵠志”的追求。大志不立，小節(jié)不究，內功不足，外惑不斷，遲早會走上邪路。

2.自律是黨員干部必須具備的品德修養(yǎng)

1.關口前移，拓展監(jiān)督廣度深度

關口前移，應該移至權力生成的源頭，并對整個權力的運行過程進行全面監(jiān)督，真正貫徹落實 “管理的權力行使到哪里，監(jiān)督就實行到哪里”這一突出全面監(jiān)督的理念，將預防的關口前移。堅持民主、公開，效能和從嚴的原則，解決工程項目招標、設備、備品備件、大宗原輔材料、勞保、辦公用品、人事任免、勞務用工、設備大中小維修、廢舊物資處理，產品銷售等極易產生風險的環(huán)節(jié)進行制度完善、規(guī)范、創(chuàng)新。在權力的生成和運行中加強防范，真正達到源頭治腐的目的。

補償額度：建議補償額度綜合考慮需量機組和現(xiàn)有火電機組的維持需求，原則上補償額度以補償需量機組的全成本為主，當不足以覆蓋現(xiàn)有火電機組維持需求時進行一定扶持。

茂名港內外航道土方量計算方法比較分析內容包括：地勢分析、相對誤差分析、超寬超深量影響分析、異常數(shù)據檢測。

在查辦案件上關口前移，堅持一案雙查，既追究當事人的責任，又倒查追究相關職能部門和單位的管理責任。做到警鐘長鳴，防微杜漸。

將檢查的關口前移。要改變事后監(jiān)督，待事情成了“風”才想抓的被動狀況。加強經常性的監(jiān)督檢查，在事前、事中強化監(jiān)督考核，注意抓苗頭、抓傾向，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴散。同時注意頂層設計，著眼全覆蓋、抓實廉潔風險排查和公務公開，突出重點監(jiān)督的理念，緊緊圍繞各部門、各單位的工作性質和業(yè)務特點，將最易發(fā)生、最難管控的風險作為監(jiān)督重點，督促推進發(fā)現(xiàn)問題立行立改，推動各單位改革機制流程，健全規(guī)章制度，扎牢“不能腐”的籠子。

2.聚焦短板，推進大監(jiān)督格局建立

監(jiān)督最終的路徑，就是不斷完善、整合監(jiān)督資源發(fā)揮監(jiān)督合力。要加強對職能部門的日常監(jiān)督，尤其是對工程項目招投標，物資采購管理，設備大、中、小維修及熱點難點工作等易發(fā)高發(fā)問題加大監(jiān)督檢查力度，及時堵塞漏洞，變革監(jiān)督方式方法，充分利用視頻化監(jiān)督、信息化管控、大數(shù)據管理等手段，加裝實時監(jiān)控系統(tǒng)，建立生產經營關鍵數(shù)據采集和分析系統(tǒng)，打通現(xiàn)有的物資管理、財務管理、合同管理等企業(yè)內部管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網上巡察、數(shù)據對比及時預警，現(xiàn)場核實，整改問責等高效監(jiān)管流程。

同時還要強化審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、市場化措施、巡視監(jiān)督等各項監(jiān)管措施的綜合運用，重點關注對“一把手”監(jiān)督和“一支筆”審批監(jiān)督。

唐山市水功能區(qū)劃采用兩級體系，即一級區(qū)劃和二級區(qū)劃。一級區(qū)劃宏觀上解決水資源開發(fā)利用與保護問題，主要協(xié)調地區(qū)間用水關系，并考慮可持續(xù)發(fā)展的需求；二級區(qū)劃主要協(xié)調用水部門之間的關系。一級區(qū)劃分保護區(qū)、緩沖區(qū)、開發(fā)利用區(qū)、保留區(qū)四類。二級區(qū)劃在一級區(qū)劃的開發(fā)利用區(qū)內進行，分為飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)、排污控制區(qū)七類。根據《河北省水功能區(qū)劃》，唐山市水功能區(qū)共涉及灤河、冀東沿海、北三河3個水系，具體包括13條河流、3座水庫。2003年劃分為15個水功能區(qū)；2017年劃分為22個水功能區(qū)和3個非水功能區(qū)［1］。

3.嚴肅法規(guī)，堅持“四種形態(tài)”寬嚴相濟

反腐敗的最后一道防線是法紀防線，即懲處。懲處是腐敗行為付出的必然代價。懲處的程度如何，直接關系到腐敗的成本，要精準運用“四種形態(tài)”，綜合運用好紀律處分、組織處理、誡勉談話、批評教育等措施，綜合考慮政治效果，做到寬嚴相濟，精準得當。

要通過嚴肅法紀，使那些搞腐敗的人恐懼其名譽、地位的喪失，恐懼其經濟利益的喪失，恐懼其人身自由乃至生命的喪失，真正形成有權者對權力不敢濫用的心理約束。應把握四點：一是要把措施抓實。對有些要求不能停留在“不準”“禁止”上面，各項措施必須有針對性和嚴肅性，讓紀律帶電，觸之即潰。二是要加強誡勉警示，增強紀律觀念和防范措施提升免疫力。三是堅持在紀律面前人人平等，沒有下不為例，越是特殊人物，越要嚴格要求。四是要加大監(jiān)督力度，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，杜微防漸，防患于未然。如果搞腐敗的人沒有被查處，或者查處的只是少數(shù)，就會有更多的人效仿或對監(jiān)督反腐失去信心。

總之，監(jiān)督是我們黨自我凈化的重要手段，也是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致的必然要求和重要方法。需要在工作實踐中不斷拓寬監(jiān)督的廣度和深度，在“深、準、透、實”上下功夫，重在日常，嚴在經常，抓細節(jié)、抓末端、抓經常，實現(xiàn)組織監(jiān)督及早介入，日常管理嚴絲合縫，紀律約束精準到位。要綜合運用好“靶向思維”，提升監(jiān)督的針對性和實效性，使全面從嚴治黨的思路和舉措更科學、更嚴密、更有效，為中鋁平果鋁企業(yè)勇當中鋁集團創(chuàng)建世界一流企業(yè)排頭兵貢獻力量。