電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)督管理的措施探究

倪萍

摘? 要：供電公司的穩(wěn)定有序運(yùn)營(yíng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此電力公司應(yīng)當(dāng)對(duì)電網(wǎng)物資實(shí)施嚴(yán)密的品質(zhì)監(jiān)管，在設(shè)施質(zhì)量、設(shè)施配備、監(jiān)督制度和監(jiān)管人員等幾個(gè)方面，為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)提供有效管理保障。本文主要從電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀出發(fā)，剖析當(dāng)前面臨的主要的質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題，并提出了優(yōu)化電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)管的可行性舉措，希望以此促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)物資;質(zhì)量監(jiān)督管理;方法

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技水平的日益發(fā)達(dá)，電能已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所不可或缺的重要能源。電力公司需要對(duì)電網(wǎng)物資實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以保證供電的電網(wǎng)物資質(zhì)量問(wèn)題不致影響電能的平穩(wěn)供給，也不致給社會(huì)發(fā)展造成損失;而電力公司的物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施也必須在生產(chǎn)裝置的產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)管機(jī)制、運(yùn)營(yíng)管理及監(jiān)管人員素質(zhì)等多方面協(xié)同實(shí)施，才能有效構(gòu)建起符合電力企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，以保證供電物資產(chǎn)品的質(zhì)量安全，為社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展供應(yīng)充足的電力

一、影響物資質(zhì)量的因素以及物資質(zhì)量控制的重要性

（一）影響物資質(zhì)量的因素

在電力物資購(gòu)銷(xiāo)期間，因?yàn)楣┴浬趟峤坏奈镔Y品質(zhì)不符合規(guī)定，而造成了商品的性能達(dá)不到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由此給電力企業(yè)的產(chǎn)品造成了嚴(yán)重?fù)p失，或給使用者帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上損失，這便是物資購(gòu)銷(xiāo)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)通常來(lái)自于供貨商，但也可能和電力企業(yè)的內(nèi)部管理相關(guān)。因?yàn)槭芾娴尿?qū)使，目前，在社會(huì)上還出現(xiàn)了很多的假冒偽劣產(chǎn)品或不法商販以次充好，提供嚴(yán)重不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，而如果電力企業(yè)自身不做好生產(chǎn)物資質(zhì)量管理和監(jiān)控工作，不依法進(jìn)行質(zhì)量檢查，那么假冒偽劣產(chǎn)品就很可能會(huì)蒙混過(guò)關(guān)，帶來(lái)了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）物資質(zhì)量控制的重要性

物資管理工作是電力建設(shè)項(xiàng)目中最為關(guān)鍵的部分，它是工程項(xiàng)目施工中的關(guān)鍵而繁瑣的準(zhǔn)備工程，原物資消耗費(fèi)用在工程施工成本中一般擁有約百分之六十到百分之七十的份額，所以，做好物資管理對(duì)于工程建設(shè)正常進(jìn)行和增產(chǎn)節(jié)約，以及推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有著重大的作用。但物資管理工作的好壞更離不開(kāi)對(duì)其的質(zhì)量管理，科學(xué)而正確的物資質(zhì)量管理工作，是確保發(fā)電項(xiàng)目工程建設(shè)的順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)，而做好物資質(zhì)量管理，可以提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而達(dá)到工程最佳效益的重要環(huán)節(jié)。工程建設(shè)的物資管理就是對(duì)物資流通活動(dòng)的各種因素及其運(yùn)用過(guò)程中實(shí)行有目標(biāo)的管理、指導(dǎo)和調(diào)整，以使用最少勞動(dòng)力耗費(fèi)和資金占用，獲得最高效益。

二、電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的日益提高，標(biāo)準(zhǔn)化、精確化的管理工作也越來(lái)越成為了我國(guó)制造業(yè)向智能化、信息化發(fā)展的主要導(dǎo)向，從"十二五"以來(lái)社會(huì)各行業(yè)將逐步開(kāi)展實(shí)行制造、工程建設(shè)、管理的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化管理工作，對(duì)原物資管理、工程人員管理、投資管理等三個(gè)方面，實(shí)施了科學(xué)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略改革。在電力企業(yè)中，對(duì)物資的監(jiān)督管理工作重心置于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，旨在構(gòu)建起一個(gè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，從物資的生產(chǎn)計(jì)劃、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)用等全過(guò)程加以評(píng)價(jià)與監(jiān)管，使物資產(chǎn)品質(zhì)量的高低真實(shí)地展示出來(lái)，而完全不依賴于質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施人員的個(gè)人力量，為電力行業(yè)蓬勃發(fā)展提供質(zhì)量監(jiān)督保障。

（一）工作流程待完善

電力系統(tǒng)部門(mén)目前建設(shè)的供電物資質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全不依賴于工作人員的工作，在工作過(guò)程中和體系內(nèi)也還具有需要完善之處，而這些不完備主要反映為在質(zhì)量監(jiān)管工作流程中的交叉管理過(guò)多、責(zé)權(quán)存在重復(fù)、信息傳輸不暢通、信息傳輸過(guò)程中泄漏或者被刪改信息的概率較大等，嚴(yán)重影響著供電物資質(zhì)量監(jiān)管工作的效率與效果。

（二）監(jiān)督配套設(shè)備待補(bǔ)充

由于現(xiàn)代科技水平的日益提高，物資質(zhì)量監(jiān)管工作中依靠?jī)x器性能的比重正逐步超過(guò)了對(duì)人員專業(yè)知識(shí)能力的依賴比重，更確切的說(shuō)人類(lèi)正逐步地從最基層、簡(jiǎn)單工作中脫離向中高級(jí)甚至更高技術(shù)層次發(fā)展，在實(shí)際的工作流程中，電力企業(yè)往往還出現(xiàn)了無(wú)專門(mén)的質(zhì)量監(jiān)管人員、無(wú)專門(mén)的監(jiān)測(cè)儀器、無(wú)專門(mén)技術(shù)人員的三無(wú)情況，嚴(yán)重影響著供電物資質(zhì)量監(jiān)管工作的效率與質(zhì)量。

（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制待加強(qiáng)

鑒于目前電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)管流程中存在的一些問(wèn)題，電力企業(yè)監(jiān)管職責(zé)流程中也面臨著權(quán)責(zé)界定不清楚的問(wèn)題，如果出現(xiàn)重大事故而無(wú)法及時(shí)在第一時(shí)間認(rèn)定責(zé)任者，也就無(wú)法及時(shí)對(duì)所有參加電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)督管理的工作人員做出責(zé)任、獎(jiǎng)懲等界定，甚至?xí)绊懳镔Y質(zhì)量監(jiān)管機(jī)關(guān)的正常工作，這是制約中國(guó)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最主要原因。

三、優(yōu)化電網(wǎng)物資品質(zhì)監(jiān)管的有效手段

（一）對(duì)電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)管全面建設(shè)

1）監(jiān)督管理工作流程優(yōu)化

電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)管還需要對(duì)管理工作過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化，規(guī)范在電網(wǎng)物資計(jì)劃、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)用各階段內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)、技術(shù)檢測(cè)條件、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)要求，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)物資出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題做出適時(shí)回應(yīng)與解決，對(duì)物資出現(xiàn)問(wèn)題的物品批次、供貨商、廠家作出記錄，為后期監(jiān)督工作以及與招標(biāo)互動(dòng)工作提供數(shù)據(jù)保障。

2）培養(yǎng)專業(yè)人才

電力行業(yè)要提高企業(yè)品質(zhì)監(jiān)管意識(shí)，就必須要積極培育專業(yè)的品質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍，一方面秉持社會(huì)責(zé)任意識(shí)，遵循以供電運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)、安全為的工作準(zhǔn)則，全過(guò)程跟蹤供電物資品質(zhì)情況，不定期抽檢，并定期做出大數(shù)據(jù)分析總結(jié);另一方面提高監(jiān)督技術(shù)水平，結(jié)合專業(yè)設(shè)備開(kāi)展電網(wǎng)物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，對(duì)電網(wǎng)物資從建設(shè)到運(yùn)用過(guò)程中的有關(guān)崗位實(shí)施全面考察和評(píng)估，從企業(yè)監(jiān)管的視角完成對(duì)電網(wǎng)物資產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。同時(shí)電力企業(yè)也要注意利用績(jī)效考核制度約束監(jiān)管人員的工作準(zhǔn)確度，并運(yùn)用獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管人員的工作積極性，以增強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的有效性。

3）強(qiáng)化抽檢意識(shí)

對(duì)電網(wǎng)物資的運(yùn)營(yíng)管理工作主要由使用供電物品的各部門(mén)完成，因此質(zhì)量監(jiān)管工作人員必須熟悉抽檢權(quán)利與技術(shù)，并采取不定期抽查的方法以進(jìn)一步提高對(duì)供電物品的質(zhì)量監(jiān)管效果與效率。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的抽查工作必須排布到供電物資的運(yùn)用全過(guò)程中，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)起協(xié)助質(zhì)檢員的檢查進(jìn)行，對(duì)經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)后進(jìn)入供電運(yùn)營(yíng)中的物資實(shí)行不定期抽樣，以判斷物資在供電中正常運(yùn)作的狀況，且要注意對(duì)經(jīng)過(guò)進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)質(zhì)量還符合標(biāo)準(zhǔn)的物資，以及供應(yīng)商對(duì)過(guò)往問(wèn)題較多的物資實(shí)施重點(diǎn)檢查，且取樣量應(yīng)增加至企業(yè)物資抽查標(biāo)準(zhǔn)值的三倍。

（二）電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)督管理與招標(biāo)的雙向互動(dòng)

電力企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)入場(chǎng)質(zhì)檢的不合格物資，以及在運(yùn)營(yíng)流程中出現(xiàn)的不良狀況較多、故障頻繁的物資進(jìn)行檢查記錄，并將相應(yīng)的記載作為企業(yè)招標(biāo)部門(mén)的考察意見(jiàn)之一;招標(biāo)主管部門(mén)可通過(guò)質(zhì)檢記錄數(shù)據(jù)作為供應(yīng)商采購(gòu)的物品品質(zhì)定量與定性準(zhǔn)則，在招標(biāo)過(guò)程中一方面通過(guò)質(zhì)量要求對(duì)投標(biāo)企業(yè)實(shí)施物資品質(zhì)約束;另一方面，又可以通過(guò)質(zhì)檢記載中的物資供應(yīng)商名錄對(duì)投標(biāo)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格篩選，對(duì)有問(wèn)題記錄的投標(biāo)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格檢查，從項(xiàng)目招標(biāo)階段就開(kāi)始實(shí)施物資品質(zhì)管理。

（三）質(zhì)量問(wèn)題協(xié)同處理與應(yīng)用

（1）加強(qiáng)質(zhì)量問(wèn)題閉環(huán)協(xié)同處理

在產(chǎn)品質(zhì)量信息共享基礎(chǔ)上，各專業(yè)監(jiān)管部門(mén)將強(qiáng)化問(wèn)題處理協(xié)同，共同實(shí)施對(duì)各種產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題閉環(huán)處理，共同指導(dǎo)廠商實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)整頓、換貨、退貨等應(yīng)對(duì)舉措，專業(yè)部門(mén)將負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)供應(yīng)商的整改質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)成果協(xié)同運(yùn)用

全壽命期內(nèi)以物資質(zhì)量信息標(biāo)準(zhǔn)作為供貨商績(jī)效考核基礎(chǔ)，對(duì)存在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的供貨商，協(xié)助各專業(yè)技術(shù)主管部門(mén)按照供貨商績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其扣減得分，將評(píng)估成果全部運(yùn)用在物資的集中招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作中。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，正因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中大部分的工作都離不開(kāi)電力供給，所以供電的平穩(wěn)、安全運(yùn)轉(zhuǎn)就直接關(guān)乎著中國(guó)社會(huì)發(fā)展的安定，由此可見(jiàn)對(duì)供電質(zhì)量監(jiān)管也應(yīng)該得到電力公司內(nèi)部管理人員的高度關(guān)注，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建起專屬供電質(zhì)量的管理系統(tǒng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

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