秘魯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁 對(duì)華合作繼續(xù)深化

劉馨蔚

秘魯是華人最早到達(dá)和聚居數(shù)量最多的拉美國(guó)家之一。在秘魯，每十個(gè)人中差不多就有一個(gè)人有華人血統(tǒng)。

1971年，秘魯與中國(guó)正式建立外交關(guān)系，成為第三個(gè)與中國(guó)建立外交關(guān)系的拉美國(guó)家。2009年，中國(guó)和秘魯在金融危機(jī)的背景下談判并簽署自貿(mào)協(xié)定，并于2010年正式實(shí)施。2019年，秘魯加入“一帶一路”大家庭。

如今，中國(guó)是秘魯?shù)谝淮蟪隹谀康牡貒?guó)，也是秘魯主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)。同時(shí)，秘魯也是中國(guó)在拉美的第二大投資目的地。

開(kāi)展包容性政策極為重要

數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，秘魯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為3.5%。幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)均有所增長(zhǎng)，其中礦業(yè)增長(zhǎng)1.1%（銅礦增長(zhǎng)8%）、漁業(yè)增長(zhǎng)15.1%、建筑業(yè)增長(zhǎng)6%。據(jù)秘魯信貸銀行分析，由于私人消費(fèi)有所復(fù)蘇，預(yù)計(jì)2022年全年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到3%。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、金融環(huán)境收緊和秘魯?shù)胤秸畵Q屆導(dǎo)致公共支出減少等影響，2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期將低于今年。秘魯央行的預(yù)測(cè)與之相近，最新報(bào)告預(yù)計(jì)2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為3.1%。

秘魯經(jīng)濟(jì)財(cái)政部部長(zhǎng)格雷厄姆認(rèn)為，隨著社會(huì)人員流動(dòng)性增加、地區(qū)新冠疫苗接種進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)、線下授課有序恢復(fù)，秘魯經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，預(yù)計(jì)2023—2025年，經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)期依次為3.5%、3.3%和3.2%。

秘魯是拉美地區(qū)受新冠肺炎疫情沖擊最嚴(yán)重的國(guó)家之一，2020年經(jīng)濟(jì)一度萎縮11%。但在政府積極推行疫苗接種和采取擴(kuò)張性財(cái)政政策的努力下，國(guó)內(nèi)防疫措施逐步放寬，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序重啟。2021年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈，增長(zhǎng)13.3%，居拉美地區(qū)第二位，創(chuàng)1992年以來(lái)最高增速。

有分析人士指出，內(nèi)外需強(qiáng)勁、貿(mào)易利好等因素共同推動(dòng)了秘魯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。秘魯國(guó)內(nèi)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)快速?gòu)?fù)蘇，甚至超過(guò)疫情前水平。由此帶來(lái)的就業(yè)恢復(fù)和民眾購(gòu)買力提升，不斷刺激私人消費(fèi)及投資增長(zhǎng)。同時(shí)，秘魯是資源豐富、種植業(yè)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)礦業(yè)國(guó)，對(duì)外部市場(chǎng)依賴性較強(qiáng)，主要出口礦產(chǎn)、能源和農(nóng)產(chǎn)品等。隨著原材料的價(jià)格上漲以及全球經(jīng)濟(jì)反彈帶來(lái)的外部需求增加，秘魯外貿(mào)增速明顯提高。但值得注意的是，鑒于秘魯央行連續(xù)加息且外部金融環(huán)境趨緊，加之多次民眾抗議活動(dòng)，多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)下調(diào)了秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

秘魯駐華大使路易斯·克薩達(dá)近日表示，全球經(jīng)濟(jì)前景仍存在諸多低迷因素，開(kāi)展包容性政策和相關(guān)實(shí)施方案極為重要。而新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨的挑戰(zhàn)比發(fā)達(dá)國(guó)家更多，需要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)一體化的作用。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要更好地推動(dòng)新興市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)，還需要新一輪大刀闊斧的投資，以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

“中國(guó)有非常強(qiáng)硬的復(fù)蘇能力，尤其在產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈上。我們需要與G20等國(guó)家加強(qiáng)合作、溝通?！笨怂_達(dá)說(shuō)。

秘魯對(duì)華出口占總出口超三成

據(jù)秘魯外貿(mào)旅游部報(bào)告顯示，2021年全年，中秘貿(mào)易總額達(dá)309.85億美元，同比增長(zhǎng)39.3%，占秘貿(mào)易總額的30.2%。其中，得益于礦業(yè)和漁業(yè)出口增長(zhǎng)，秘對(duì)華出口額同比增長(zhǎng)45.7%，達(dá)182.97億美元；自華進(jìn)口額126.88億美元，同比增長(zhǎng)31%。2022年上半年，中秘貿(mào)易總額為176.61億美元，同比增長(zhǎng)6.9%。中國(guó)繼續(xù)保持秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴地位。同時(shí)，中國(guó)也是秘魯最大出口目的國(guó)，秘對(duì)華出口占總出口的33%。

農(nóng)業(yè)是秘魯?shù)闹еa(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)秘魯農(nóng)業(yè)發(fā)展和灌溉部數(shù)據(jù)顯示，2021年全年，秘魯農(nóng)產(chǎn)品出口額超過(guò)90億美元，同比增長(zhǎng)15.8%。其中，水果出口額超過(guò)45億美元，同比增長(zhǎng)15%。表現(xiàn)最突出的是藍(lán)莓、葡萄和牛油果，出口額均超過(guò)10億美元。

秘魯是全球第一大藍(lán)莓出口國(guó)，2020年藍(lán)莓出口額首次突破10億美元。由于秘魯藍(lán)莓品種適宜長(zhǎng)途運(yùn)輸、貨架期更長(zhǎng)，且與智利、西班牙和美國(guó)等地的產(chǎn)季有所不同，因此在國(guó)際市場(chǎng)上廣受歡迎。2021年，中國(guó)是秘魯最大的藍(lán)莓出口市場(chǎng)。

2021年，秘魯鮮食葡萄出口額達(dá)到12.69億美元，出口季節(jié)從8月持續(xù)至次年3月。中國(guó)是第三大進(jìn)口國(guó)，僅次于美國(guó)和荷蘭，進(jìn)口量超過(guò)5萬(wàn)噸。

目前，秘魯?shù)呐Ｓ凸N植面積達(dá)到7.3萬(wàn)公頃，是中國(guó)最大的牛油果供應(yīng)國(guó)。2021年，中國(guó)進(jìn)口秘魯牛油果超過(guò)2.6萬(wàn)噸，占總進(jìn)口量的70%。

自中秘簽署自貿(mào)協(xié)定后，秘魯準(zhǔn)入中國(guó)的水果包括葡萄、芒果、柑橘、牛油果、藍(lán)莓5類新鮮水果，以及冷凍草莓。雙方已于近年開(kāi)啟升級(jí)自貿(mào)協(xié)定談判，秘魯正在爭(zhēng)取更多產(chǎn)品準(zhǔn)入，包括石榴、香蕉、火龍果、碧根果、栗子以及冷凍水果等。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，帶動(dòng)拉美國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口，幫助秘魯有效應(yīng)對(duì)疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑。我們希望能為中國(guó)消費(fèi)者提供充足的藍(lán)莓、葡萄、芒果等水果的反季供應(yīng)。”中秘投資發(fā)展協(xié)會(huì)董事長(zhǎng)阿爾弗雷德·羅蘭德說(shuō)。

秘魯研究院高級(jí)研究員安東尼奧·薩帕塔表示，中秘兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作是推動(dòng)秘魯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一。未來(lái)，雙方應(yīng)增進(jìn)在投資政策、稅收制度、施工標(biāo)準(zhǔn)以及法律規(guī)范等方面的相互了解，進(jìn)一步深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作。

加入國(guó)際合作為秘帶來(lái)積極影響

根據(jù)秘魯外貿(mào)旅游部數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，秘魯與簽約自貿(mào)協(xié)定國(guó)家的貿(mào)易額達(dá)5.4億美元，同比增長(zhǎng)21.2%，占貿(mào)易總額的91.6%，與其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易額同比下降1.1%。

目前，與秘魯簽訂貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和國(guó)際組織共22個(gè)。其中，國(guó)家包括美國(guó)、古巴、智利、加拿大、新加坡、中國(guó)、泰國(guó)、墨西哥、日本、韓國(guó)、巴拿馬、哥斯達(dá)黎加、委內(nèi)瑞拉、洪都拉斯、澳大利亞和英國(guó)，國(guó)際組織包括南方共同市場(chǎng)、太平洋聯(lián)盟、安第斯共同體、歐盟、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟和全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等。

2022年年初，秘魯確定將于2024年主辦APEC峰會(huì)，這是繼2008年和2016年之后，秘魯?shù)谌闻e辦這一重大活動(dòng)。秘魯外交部方面指出，亞太地區(qū)作為全球最具活力、最具創(chuàng)新性以及增長(zhǎng)最快的地區(qū)，秘魯將通過(guò)這一重大外交成就，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位。

“2024年APEC峰會(huì)對(duì)秘魯而言是一個(gè)重要的機(jī)會(huì)，不僅會(huì)推動(dòng)秘魯對(duì)外出口和旅游業(yè)發(fā)展，還將增強(qiáng)秘魯對(duì)外貿(mào)易的包容性，造福眾多秘魯中小微企業(yè)?！泵佤斖赓Q(mào)旅游部稱。

在2009—2020年間，秘魯對(duì)APEC成員國(guó)的出口額年均增長(zhǎng)6.1%，進(jìn)口額年均增長(zhǎng)6.3%。2021年，秘魯與APEC各成員國(guó)的貿(mào)易總額達(dá)675億美元，占秘魯對(duì)外貿(mào)易總額的67.8%。疫情之前，秘魯有近五成的國(guó)際游客來(lái)自APEC成員國(guó)地區(qū)。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）理事會(huì)也于年初宣布啟動(dòng)阿根廷、巴西、保加利亞、克羅地亞、秘魯和羅馬尼亞等六個(gè)候選國(guó)加入談判。各候選國(guó)加入談判進(jìn)程彼此獨(dú)立，20多個(gè)技術(shù)委員會(huì)將就候選國(guó)是否符合加入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、深入的技術(shù)審查，主要涉及開(kāi)放貿(mào)易和投資、公共治理進(jìn)程、打擊腐敗、保護(hù)環(huán)境等一系列廣泛的政策領(lǐng)域。

2011年，太平洋聯(lián)盟在秘魯成立，成員國(guó)為智利、秘魯、墨西哥、哥倫比亞。目前，聯(lián)盟有眾多觀察員國(guó)和候選聯(lián)系國(guó)，中國(guó)于2013年成為觀察員國(guó)。聯(lián)盟宗旨是加強(qiáng)拉美太平洋沿岸國(guó)家貿(mào)易政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)貨物、服務(wù)、資本和人員自由流通，致力于將聯(lián)盟打造成為對(duì)亞洲最具吸引力的拉美次區(qū)域組織和亞洲進(jìn)入拉美市場(chǎng)最便利的入口。