“三共推進(jìn)”策略優(yōu)化幼兒園教育議事會(huì)建設(shè)

戴亞波

（寧波市實(shí)驗(yàn)幼兒園，浙江 寧波 315000）

一、引言

教育議事會(huì)是指在不改變幼兒園現(xiàn)有的辦學(xué)所有制、不過(guò)度干預(yù)園長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)的前提下，對(duì)幼兒園辦學(xué)重大事務(wù)進(jìn)行咨詢和審議的外部咨詢、監(jiān)督組織，是幼兒園與家長(zhǎng)、社區(qū)建立長(zhǎng)期密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作的一種組織平臺(tái)，具有決策咨詢、民主監(jiān)督、利益協(xié)調(diào)、開(kāi)放辦學(xué)四種功能。海曙區(qū)的教育議事會(huì)制度[1]作為一種創(chuàng)新制度已經(jīng)在全國(guó)的中小學(xué)得到推廣，各幼兒園也積極行動(dòng)起來(lái)，把教育議事會(huì)融入管理中。

隨著教育議事會(huì)制度在幼兒園不斷推廣和實(shí)踐，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是對(duì)教育議事會(huì)重視程度不夠。有的幼兒園思維里沒(méi)有家長(zhǎng)參與的概念，認(rèn)為幼兒園辦學(xué)和家長(zhǎng)沒(méi)什么關(guān)系。也有幼兒園已經(jīng)意識(shí)到家長(zhǎng)是一支教育力量，主要以開(kāi)辦“家長(zhǎng)學(xué)?！睘闃?biāo)志，但還沒(méi)把家長(zhǎng)當(dāng)成辦學(xué)的主人，而是被教育的對(duì)象。二是幼兒園教育議事會(huì)的設(shè)置成了擺設(shè)。好多幼兒園有設(shè)置教育議事會(huì)，但僅僅是班級(jí)家委會(huì)的簡(jiǎn)單匯總，純粹為了應(yīng)付上級(jí)檢查，一年到頭也沒(méi)開(kāi)展過(guò)實(shí)質(zhì)性的工作。大部分議事會(huì)的基本狀態(tài)是：會(huì)長(zhǎng)能力強(qiáng)的還能協(xié)助學(xué)校開(kāi)展一些助教活動(dòng)、講座活動(dòng)等，更多的議事會(huì)則是一間屋，幾個(gè)人，看看報(bào)紙、耍耍嘴皮子，計(jì)劃、總結(jié)網(wǎng)上抄，多年不變，只是年號(hào)不同。

基于以上分析，幼兒園的教育議事會(huì)建設(shè)“三共推進(jìn)”策略，即共建、共治、共享，不斷深化其功能性以及價(jià)值性建設(shè)，體現(xiàn)了現(xiàn)代幼兒園制度民主、開(kāi)放、科學(xué)的本質(zhì)。

二、“三共推進(jìn)”：建設(shè)幼兒園教育議事會(huì)的優(yōu)化策略

（一）幼兒園教育議事會(huì)的共建策略

1.深入優(yōu)化，建立全新的頂層架構(gòu)模式。以幼兒園、社區(qū)、家庭三者互動(dòng)機(jī)制為契合點(diǎn)，從優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、健全工作制度、建立運(yùn)作機(jī)制等方面進(jìn)行頂層架構(gòu)[2]，并根據(jù)章程[3]確定了議事會(huì)成員，包括專家、家長(zhǎng)、教師、社區(qū)工作者等，同時(shí)引入教育專家作引領(lǐng)，充分體現(xiàn)了幼兒園議事會(huì)成員的廣泛性和先進(jìn)性；結(jié)合以往教育議事會(huì)的設(shè)立經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育議事會(huì)創(chuàng)建具體流程進(jìn)行再設(shè)計(jì)。第一步：班級(jí)推選，招募成員。第二步：競(jìng)聘上崗，合理分工。第三步：?jiǎn)?dòng)運(yùn)作，合力管理。第四步：分享交流，完善體系。幼兒園教育議事會(huì)設(shè)置如表1。

表1 教育議事會(huì)職責(zé)與分工表

2.課程卷入，建立全新的課程建設(shè)保障模式。課程資源的挖掘是幼兒園課程的關(guān)鍵，而議事會(huì)也是人力資源中非常重要的群體。尤其在大型活動(dòng)、幼兒活動(dòng)中，與議事會(huì)多次成功合作，使課程的內(nèi)容趨向豐富和多元。例如：大班在進(jìn)行關(guān)于“球”的主題教育活動(dòng)時(shí)，議事會(huì)主動(dòng)和教師一塊兒對(duì)幼兒已有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)查；組織其他成員家長(zhǎng)和孩子一起收集與主題相關(guān)的圖片、書籍、玩具等物品開(kāi)辟新的班級(jí)工作室；到活動(dòng)后期幼兒園不僅邀請(qǐng)議事會(huì)成員來(lái)園觀摩“球”的教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)請(qǐng)班上的幼兒擔(dān)任小小講解員，向家長(zhǎng)宣傳講解關(guān)于球的知識(shí)，邀請(qǐng)各位家長(zhǎng)成員一塊兒玩球的游戲，促使主題課程能多向推進(jìn)。

3.多方聯(lián)動(dòng)，建立全新的保教質(zhì)量提升模式。寧波市實(shí)驗(yàn)幼兒園地處大型居民社區(qū)，周邊的自然資源和人力資源成為幼兒生活學(xué)習(xí)的活教材。幼兒園在教育議事會(huì)成員的大力協(xié)助下，與望春街道結(jié)成友好共建單位，在幼兒外出考察時(shí)做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作，在幼兒參觀活動(dòng)中給予各種優(yōu)惠。例如：在主題活動(dòng)“我居住的地方”中，超市、公園、菜場(chǎng)等都成了孩子們探究的對(duì)象，在逛超市的活動(dòng)中，工作人員專門給小朋友開(kāi)辟了一條“兒童收銀通道”，不厭其煩地為小顧客開(kāi)單、找零，孩子不僅當(dāng)家做了一回小主人，更重要的是體驗(yàn)到了被社會(huì)接納、重視的感受。

4.集聚智慧，建立全新的園所品牌推廣模式。寧波市實(shí)驗(yàn)幼兒園在南京師范大學(xué)教授的帶領(lǐng)下，作為海曙五所品牌園之一，逐漸探索創(chuàng)享課程，形成“創(chuàng)我所想，享我所創(chuàng)”文化理念。隨著教育議事會(huì)的不斷滲透、研習(xí)、推進(jìn)，讓家長(zhǎng)、社區(qū)也融入這種文化傳承，同時(shí)從制度上促進(jìn)了幼兒園、家庭、社會(huì)形成真正的教育共同體。在幼兒園建設(shè)的一張張?zhí)岚钢校浞煮w現(xiàn)了議事會(huì)成員把自己當(dāng)做幼兒園一分子，這種教育共同體進(jìn)一步擴(kuò)大了幼兒園的品牌推廣，讓幼兒園走得更遠(yuǎn)，走得更堅(jiān)定。

（二）幼兒園教育議事會(huì)的共治策略

1.共議疑難問(wèn)題，治理園所發(fā)展瓶頸。寧波市實(shí)驗(yàn)幼兒園是浙江省一級(jí)幼兒園，地處大型居住社區(qū)，每年適齡兒童的入園需求大，供不應(yīng)求，家長(zhǎng)們的誤解、失落和偏激困擾我園的一個(gè)大問(wèn)題。近幾年，幼兒園和教育議事會(huì)合作，每年在招生前一個(gè)月召開(kāi)招生研討會(huì)，共商對(duì)策。社區(qū)主任在招生前幫助幼兒園提前做好生源摸底，通過(guò)微信群、談話等給社區(qū)內(nèi)家長(zhǎng)做好提前預(yù)警，讓家長(zhǎng)提早做好選擇其他園的準(zhǔn)備，提前謀劃孩子入園難問(wèn)題。議事會(huì)成員的積極參與和商討，化解了居民和幼兒園之間的很多矛盾和誤會(huì)，使招生工作順利完成。共議共商是一種行之有效對(duì)幼兒園進(jìn)行民主管理、科學(xué)決策的新舉措[4]。

2.介入現(xiàn)場(chǎng)視導(dǎo)，治理日常管理盲點(diǎn)。幼兒園每月引入議事會(huì)成員現(xiàn)場(chǎng)視導(dǎo)活動(dòng)，有檢查安全設(shè)施、食堂衛(wèi)生，還有觀摩班級(jí)教學(xué)，更有參與菜譜的制訂等，家長(zhǎng)們的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，幫助幼兒園發(fā)現(xiàn)很多不容易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。例如：議事會(huì)成員在一次現(xiàn)場(chǎng)視導(dǎo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，護(hù)苗隊(duì)的服裝散發(fā)出汗臭味，提醒教師要及時(shí)清洗和更換。又如班級(jí)戶外活動(dòng)中，有議事會(huì)成員發(fā)現(xiàn)大型玩具一個(gè)細(xì)小連接處的生銹，馬上向幼兒園提出整改意見(jiàn)，這些細(xì)小的問(wèn)題往往會(huì)被忽視和不易察覺(jué)的。定期介入，使幼兒園成為與家庭、社會(huì)有效溝通的平臺(tái)。

3.發(fā)揮協(xié)同職能，治理單向評(píng)價(jià)誤區(qū)。幼兒園在家長(zhǎng)接待區(qū)內(nèi)設(shè)有“園務(wù)公開(kāi)”欄目，每月向家長(zhǎng)公開(kāi)幼兒膳食開(kāi)支情況，還不定期召開(kāi)幼兒園的膳食管理會(huì)議，由保健醫(yī)生向家長(zhǎng)介紹幼兒園膳食管理情況，家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的膳食做出評(píng)價(jià)，推選出每月招牌菜，促進(jìn)食堂工作的再提升。在幼兒園各項(xiàng)活動(dòng)評(píng)比中邀請(qǐng)有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)代表?yè)?dān)任評(píng)委中的一部分，增加幼兒園工作的透明度和誠(chéng)信度。幼兒園每學(xué)期一次的保教質(zhì)量問(wèn)卷調(diào)查，在議事會(huì)的牽頭下，讓每位家長(zhǎng)積極參與班級(jí)保教工作評(píng)價(jià)活動(dòng)，從而以第三方視角對(duì)幼兒園工作有一個(gè)全新全面的評(píng)價(jià)。協(xié)同職能，充分發(fā)揮多元化的權(quán)利、義務(wù)、互動(dòng)及影響力，形成充滿活力的幼兒園發(fā)展機(jī)制。

4.化解信任危機(jī)，治理家園合作難題。議事會(huì)成員以第三方視角能協(xié)助幼兒園解決家園工作中出現(xiàn)的疑難雜癥。小班入園階段，議事會(huì)開(kāi)展了家園互動(dòng)座談會(huì)，共同談教子熱點(diǎn)問(wèn)題，談教育感受，談家園共育；遇到家園溝通問(wèn)題時(shí)，議事會(huì)成員的介入能讓家長(zhǎng)緩和因?qū)α⒍a(chǎn)生的偏激言行，能讓家長(zhǎng)更平靜、理性地聽(tīng)取相關(guān)事實(shí)，為解決家園問(wèn)題起到良好的橋梁作用。

（三）共享策略

1.資源共享。幼兒園教育議事會(huì)根據(jù)不同班級(jí)的家長(zhǎng)特長(zhǎng)組成不同資源庫(kù)，在議事會(huì)各部長(zhǎng)的帶動(dòng)下，不定期地開(kāi)展各類活動(dòng)，除了日常的家長(zhǎng)助教活動(dòng)外，還有更多的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，譬如到敬老院獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)、參加小樹(shù)領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)、戶外拓展小分隊(duì)活動(dòng)等，議事會(huì)成員還為幼兒開(kāi)展安全健康系列等講座，有預(yù)防意外事故、傳染病、營(yíng)養(yǎng)早餐等內(nèi)容，這些資源都是彌足珍貴的。

2.經(jīng)驗(yàn)共享。議事會(huì)成員帶動(dòng)這一大批家長(zhǎng)積極參與到幼兒園建設(shè)中來(lái)，幼兒園每年一次的創(chuàng)享節(jié)，活動(dòng)的方案策劃、組織、材料的準(zhǔn)備，都有議事會(huì)成員活躍的身影，他們中的一位成員曾經(jīng)帶孩子參加過(guò)玩具義賣活動(dòng)，在議事會(huì)例會(huì)上大家就此開(kāi)展討論和完善，在創(chuàng)享節(jié)活動(dòng)中增設(shè)了“愛(ài)心義賣”展臺(tái)，由家長(zhǎng)承擔(dān)拍賣師，各班輪流參與，家長(zhǎng)頗有架勢(shì)的拍賣范兒引得大家紛紛駐足參與，創(chuàng)享節(jié)活動(dòng)由此推向高潮。

3.技術(shù)共享。議事員的成員來(lái)自各行各業(yè)，他們?cè)诟髯缘念I(lǐng)域上具有一定的專業(yè)技術(shù)，往往能給幼兒園的管理工作給予一定的專業(yè)支持。比如：2019 年4 月底，教育議事會(huì)成員就幼兒園暑假大裝修進(jìn)行了圓桌會(huì)議，大家各抒己見(jiàn)，針對(duì)性地提出了很多建議，尤其是庭院式操場(chǎng)的改造成為重中之重。有設(shè)計(jì)師經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)提出了架空式走廊的設(shè)想，在充分利用空間的同時(shí)又美化了環(huán)境。2020年1月，議事會(huì)成員對(duì)新裝修的幼兒園操場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地參觀和評(píng)價(jià)，大家對(duì)幼兒園的庭院立體式操場(chǎng)贊不絕口。

三、“三共推進(jìn)”策略帶來(lái)的建設(shè)成效

（一）從“形同虛設(shè)”到“活動(dòng)主角”，創(chuàng)造了全新的合作聯(lián)系制度

教育議事會(huì)成立以來(lái)，對(duì)其功能定位經(jīng)歷過(guò)一個(gè)從理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。筆者總結(jié)得出三共推進(jìn)策略是非常重要的，議事會(huì)進(jìn)入幼兒園，改善的是園所的軟環(huán)境、大環(huán)境。作為幼兒園管理層面的輔助機(jī)構(gòu)，將社區(qū)力量、家長(zhǎng)資源進(jìn)行整合，納入到園所建設(shè)中，集政協(xié)、協(xié)調(diào)、育人三大功能為一體，促進(jìn)幼兒園和諧管理。通過(guò)教育沙龍、親子活動(dòng)、家校協(xié)調(diào)、教育調(diào)研等形式，打開(kāi)教育的“圍城”，讓更多人了解教育、了解幼兒園、了解孩子，從而引發(fā)思考進(jìn)而改變行動(dòng)。重構(gòu)社區(qū)、家庭、師生與幼兒園的關(guān)系，彰顯了自主開(kāi)放的治理理念。

（二）從“單一介入”到“多元融合”，督促了保教質(zhì)量的最優(yōu)化

現(xiàn)代學(xué)校制度影響下的學(xué)校管理終極目標(biāo)是和諧。社會(huì)成員對(duì)學(xué)校、對(duì)教師的信任度與學(xué)校管理和諧度成正比。教育議事會(huì)就是一個(gè)通過(guò)簡(jiǎn)單樸素的方式來(lái)維系人心、維系夢(mèng)想的現(xiàn)代學(xué)校制度。議事會(huì)做的就是溝通人心的事情和活動(dòng)。對(duì)于家園教育的密切合作有很多人都簡(jiǎn)單地理解為家長(zhǎng)對(duì)幼兒園物質(zhì)材料上的支持，只要家長(zhǎng)能保持與幼兒園的教育思想、行為的一致就不錯(cuò)了，但其實(shí)這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，幼兒園通過(guò)功能重組后的議事會(huì)的不斷優(yōu)化，持續(xù)推進(jìn)家長(zhǎng)參與幼兒園管理的多元融合。議事會(huì)成員利用自身的資源優(yōu)勢(shì)組織幼兒進(jìn)行了很多實(shí)踐活動(dòng)。教育議事會(huì)讓幼兒園教育潛入心靈，走出校園，走向社會(huì)，教育的外延不斷擴(kuò)展，內(nèi)涵更為豐富。在這個(gè)過(guò)程中，每個(gè)人都在改變，每個(gè)人都在成長(zhǎng)！

（三）從“被動(dòng)而行”到“主動(dòng)為之”，激發(fā)了家園共育的內(nèi)生力

教育議事會(huì)吸納的是學(xué)校教育以外的教育力量，而任何一個(gè)不熟悉學(xué)校教育工作規(guī)律的人，剛開(kāi)始參與這次工作時(shí)總會(huì)遇到一些問(wèn)題，從而陷入被動(dòng)狀態(tài)。議事會(huì)從招募到后續(xù)一系列的運(yùn)作，改變了家長(zhǎng)固有的等待、被動(dòng)的狀態(tài)，不斷激發(fā)議事會(huì)成員積極主動(dòng)參與幼兒園管理，議事會(huì)成員在工作中體驗(yàn)、收獲、調(diào)整、成熟，漸入佳境。

綜上，基于“三共推進(jìn)”策略下優(yōu)化的教育議事會(huì)制度，讓幼兒園更開(kāi)放、透明、現(xiàn)代，正是因?yàn)殚_(kāi)放，教育得以回歸；因?yàn)橥该?，幼兒園得到尊重，給予精神上的自由與成長(zhǎng)；因?yàn)楝F(xiàn)代，才能擁有“我們共同的孩子”的幸福教育。