積極老齡化視域下老年教育需求模型構(gòu)建及供給側(cè)反思

○李 琨 路建勝 高 茜

截止到2021年末，我國60歲以上的老年人口已達(dá)到2.67億，占我國總?cè)丝诘?8.9%；65歲以上老年人達(dá)2億，占總?cè)丝诘?4.2%。按照聯(lián)合國劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國已步入中度老齡化社會(huì)。另外，隨著我國生活水平及老年人口素質(zhì)的提高，老年群體對(duì)老年教育的需求迅速提升。

老年教育是踐行積極老齡觀的重要方面，也是終身教育必不可少的組成部分。在2021年11月中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》中，將老年教育列為促進(jìn)老年人社會(huì)參與的政策舉措。老年教育作為一種公共服務(wù)產(chǎn)品，必須滿足老年人群需求才能得到老年人的認(rèn)可，提高老年教育對(duì)老年群體的吸引力和滿意度。但目前，我國對(duì)于老年教育需求的研究還不夠充分，導(dǎo)致老年教育的課程供給存在結(jié)構(gòu)性問題，無法精準(zhǔn)對(duì)接需求，課程體系中供應(yīng)過剩與供應(yīng)不足同時(shí)存在，優(yōu)質(zhì)課程“一座難求”和部分課程“無人問津”同時(shí)存在。因此，深入研究老年教育需求，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)課程精準(zhǔn)供給，從而滿足老年學(xué)習(xí)者的需求，實(shí)現(xiàn)老年教育的社會(huì)價(jià)值。本文將以需求為切入點(diǎn)，探討老年教育的需求模型，并進(jìn)行老年教育供給側(cè)反思。

一、老年教育的個(gè)體需求與社會(huì)需求

（一）老年教育需求的主體

老年教育的需求包括個(gè)體和社會(huì)兩個(gè)主體。老年教育的個(gè)體需求，即老年學(xué)習(xí)者的需求。滿足老年學(xué)習(xí)者的需求就實(shí)現(xiàn)了老年教育的個(gè)體價(jià)值，即老年人的全面發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)。老年教育的社會(huì)需求，即社會(huì)需要通過老年教育來解決什么現(xiàn)實(shí)問題。面對(duì)日益加劇的老齡化社會(huì)，老年教育是促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)積極老齡化的重要手段?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》中就明確指出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。而老年教育正是這一政策框架下的關(guān)鍵組成部分。因此，老年教育的最主要社會(huì)需求就是推動(dòng)我國積極老齡化的發(fā)展。老年教育的個(gè)人需求和社會(huì)需求共同構(gòu)成了老年教育的需求。雖然二者需求主體不同，但是老年人并不是生活在真空社會(huì)，因此，其學(xué)習(xí)需求也會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展而發(fā)生改變，而積極老齡化的社會(huì)需求也離不開作為個(gè)體的老年人素質(zhì)的提高以及全面發(fā)展。老年教育的個(gè)人需求和社會(huì)需求是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系。在分析老年教育的需求時(shí)，不能僅從個(gè)人需求或者社會(huì)需求的單獨(dú)層面考慮，而是應(yīng)從整體角度對(duì)兩個(gè)主體的需求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而使個(gè)體和社會(huì)需求都得到實(shí)現(xiàn)。但同時(shí)也應(yīng)該看到老年教育的特殊性，其他年齡階段的教育一般以社會(huì)需求為主，兼顧個(gè)人發(fā)展的需求，而老年階段，則是以個(gè)人發(fā)展為主，并將“社會(huì)參與”納入其個(gè)人價(jià)值選擇體系中。

（二）老年教育的社會(huì)需求：促進(jìn)積極老齡化

積極老齡化理論是2002年世界衛(wèi)生組織在第二次老齡問題世界大會(huì)上正式提出的，其內(nèi)涵是“提高老年人的生活質(zhì)量，創(chuàng)造健康、參與、保障的最佳機(jī)遇”，可見，健康、參與及保障是積極老齡化的三大支柱。積極老齡化理論是在成功老齡化、生產(chǎn)性老齡化、健康老齡化等老齡化理論基礎(chǔ)之上形成的。1987年世界衛(wèi)生大會(huì)首次提出健康老齡化，雖然健康概念中涵蓋生理、心理、社會(huì)三個(gè)維度的健康，但健康老齡化研究者多為醫(yī)學(xué)專家，研究領(lǐng)域更側(cè)重于老年身心健康。生產(chǎn)性老齡化亦出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代，相較于健康老齡化，則更多地強(qiáng)調(diào)老齡人群對(duì)家庭社會(huì)的生產(chǎn)參與，并將老齡研究更多地?cái)U(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)老齡人群依然有服務(wù)社會(huì)的能力，體現(xiàn)了老齡觀積極的一面。積極老齡觀則是在健康老齡化、生產(chǎn)性老齡化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，其具有更加豐富的價(jià)值向度，既考慮到老齡群體身心的生理性衰退而提出健康、保障的支持，又肯定了老齡群體與其他群體一樣有著融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，構(gòu)建了參與的價(jià)值向度。在快速到來的老齡化社會(huì)，老年教育是我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要途徑。在健康層面，健康教育是老年教育不可或缺的內(nèi)容，同時(shí)也是老年健康管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健康教育在疾病預(yù)防、慢性病康復(fù)、心理健康等方面發(fā)揮著積極的作用；在保障層面，老年教育可以幫助老年學(xué)習(xí)者鏈接更多保障自己生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、法律權(quán)益的資源，拓展維權(quán)途徑；在參與層面，老年教育本身就是一種社會(huì)參與，通過與同學(xué)、教師的互動(dòng)可促進(jìn)老年學(xué)習(xí)者的身心健康，同時(shí)，教育賦能又讓老年人能緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，從多方面服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。因此，老年教育功能在積極老齡化各個(gè)維度都發(fā)揮著作用，是實(shí)現(xiàn)積極老齡化可靠而有力的抓手。此外，促進(jìn)積極老齡化也是老年教育的社會(huì)需求。

（三）老年教育的個(gè)體需求

目前，我國對(duì)于老年教育個(gè)體需求的理論研究并不充分。老年學(xué)習(xí)者都具有人的需求，因而，馬斯洛的需求層次理論為后續(xù)老年學(xué)習(xí)者需求的研究奠定了基礎(chǔ)?？死最D·奧爾德弗（Clayton.Alderfer）的ERG理論將人的需求分為生存的需要、相互關(guān)系、成長發(fā)展三大核心需求；1971年，老年教育學(xué)之父麥克拉斯基在前人研究的基礎(chǔ)上提出了需求幅度理論，該理論將老年學(xué)習(xí)者的需求分為五個(gè)維度，即應(yīng)對(duì)需求，表達(dá)需求，貢獻(xiàn)需求，影響需求和超越需求。應(yīng)對(duì)需求是指維持最低限度的自主性所產(chǎn)生的需求，表達(dá)需求是指意愿表達(dá)的需求，即老年學(xué)習(xí)者為實(shí)現(xiàn)自己的意愿而進(jìn)行活動(dòng)的需求，貢獻(xiàn)需求是指為他人服務(wù)的需求，影響需求是指通過自己的能力而使周圍或者社會(huì)環(huán)境發(fā)生改變的需求，超越需求是指對(duì)生命價(jià)值的深層次認(rèn)識(shí)的需求，這種認(rèn)識(shí)超越了身體、自我的限制。陳福星認(rèn)為，老年學(xué)習(xí)者的需求包括提高心理和思想素養(yǎng)的需求、健康長壽的需求、豐富精神生活的需求、學(xué)習(xí)生活技能的需求四類；陳文嬌等將我國老年人的學(xué)習(xí)需求解構(gòu)為追求生活品質(zhì)的需求、追求人際交往的需求、追求社會(huì)貢獻(xiàn)的需求三個(gè)要素。目前，麥克拉斯基的需求幅度理論在老年教育領(lǐng)域應(yīng)用較為廣泛。

二、積極老齡化視域下老年教育需求模型的構(gòu)建

從研究現(xiàn)狀來看，老年教育需求的多數(shù)研究集中于老年教育的個(gè)人需求，而老年教育的社會(huì)需求卻很少被提及，因此，建立有機(jī)結(jié)合個(gè)人需求和社會(huì)需求的老年教育需求模型是很有必要的。

積極老齡化理論和老年學(xué)習(xí)者的需求幅度理論雖一為老齡化理論，一為老年需求理論，前者來自宏觀的社會(huì)視角，后者來自微觀的個(gè)人視角，但二者并不矛盾，而是相輔相成的。積極老齡化理論以積極的視角看待老齡化社會(huì)，認(rèn)為老年人群的身心健康可以減少社會(huì)在民政、醫(yī)療人力、物力、財(cái)力上的投入，同時(shí)還能促進(jìn)家庭社會(huì)的穩(wěn)定和諧以及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的發(fā)展，這本身就蘊(yùn)含巨大的社會(huì)價(jià)值；需求幅度理論認(rèn)為，老年人在健康安全這些最基本的需求得到滿足之后，自身就具有參與社會(huì)活動(dòng)、影響社會(huì)發(fā)展的需求，因?yàn)檫@是較高層次的自我實(shí)現(xiàn)。這與國際老年教育的人文主義理念、批判主義理念是相呼應(yīng)的，即通過老年人的能動(dòng)性發(fā)展包含個(gè)人和社會(huì)的價(jià)值需求。因此，積極老齡化理論和需求幅度理論具有同質(zhì)性，將二者作為老年教育需求模型構(gòu)建的理論基礎(chǔ)具有可行性。本研究嘗試以積極老齡化理論、老年學(xué)習(xí)者需求幅度理論為理論基礎(chǔ)構(gòu)建雙需求主體的老年教育需求模型（見圖1）。

圖1 積極老齡化視域下老年教育的需求模型

（一）老年學(xué)習(xí)者的需求

1.應(yīng)對(duì)需求——健康和保障。應(yīng)對(duì)需求是老年人為了保持基本的自主性所產(chǎn)生的最基礎(chǔ)的需求，也可以視作老年人的剛性需求。此需求包括兩個(gè)維度，即健康與保障。

健康需求中又包含生理健康與心理健康，雖然健康內(nèi)涵中還包括社會(huì)適應(yīng)，但社會(huì)適應(yīng)在社會(huì)參與中進(jìn)行討論，故不包含在應(yīng)對(duì)需求之內(nèi)。健康是一切老年活動(dòng)的基礎(chǔ)，這里的健康不一定是無病的狀態(tài)，而是一種能力狀態(tài)。多數(shù)老年人都患有一種或多種慢性疾病，但是如果生活自理能力沒有受損，或者受損輕微也可以視作健康。在健康維度，老年心理健康需求容易被忽視。但老年人心理健康與生理健康同等重要。在老年期，由于生理上的衰老會(huì)導(dǎo)致負(fù)性情緒的產(chǎn)生，例如，疾病帶來的焦慮、抑郁、認(rèn)知障礙等情況并不鮮見。老年人需要不斷面對(duì)身心各方面的喪失，需要更多的心理能量去應(yīng)對(duì)喪失感、孤獨(dú)感、自我否定等消極情緒，處理不當(dāng)則容易出現(xiàn)心理危機(jī)。

保障是指在老年人需要幫助的時(shí)候予以必要的支持。社會(huì)的支持對(duì)老年人而言是不可或缺的。這種保障不僅是指老年人在不同程度的失能時(shí)得到的照料，還包括財(cái)產(chǎn)的保障、法律權(quán)益的保障、受教育權(quán)利保障、生活便利保障等內(nèi)容。

2.個(gè)人發(fā)展的需求——興趣的滿足與生活品質(zhì)的提高。發(fā)展的需求是指老年人有促進(jìn)自身多方面發(fā)展的需求。這個(gè)需求包括兩個(gè)維度，即興趣的滿足與生活品質(zhì)的提高。

老年教育與成人教育相比，存在去職業(yè)性、去功利性的色彩，因此，老年人在選擇學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，受社會(huì)各方面因素束縛較少，更加自由，且多是在興趣的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行，可歸類為興趣滿足的需求，其根本目的是提高愉悅感。這些興趣包括舞蹈、繪畫、攝影、書法、歌唱等，以及在職業(yè)生涯中感興趣但受時(shí)間限制沒有機(jī)會(huì)接觸了解的內(nèi)容。

另一類需求是學(xué)習(xí)者提高自身生活品質(zhì)的需求。退休后，老年人有更多的閑暇時(shí)間追求更高的生活品質(zhì)，因此，他們會(huì)希望學(xué)習(xí)一些生活技能，諸如，收納整理，精進(jìn)烹飪，插花，茶藝等。

3.社會(huì)參與的需求——社會(huì)融入與社會(huì)服務(wù)。每個(gè)人都生活在家庭社會(huì)之中，需要建立各種關(guān)系以得到情感上的撫慰和支持，同時(shí)，個(gè)人多期待得到社會(huì)的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值，即需求層次理論中的愛與歸屬、尊重的需求。老年人亦是如此，并且老年人在退休后，由于面臨著原先社會(huì)角色的喪失，職內(nèi)的同事關(guān)系及部分朋友關(guān)系的喪失，形成了關(guān)系的短暫缺失，部分老年人還需要面臨社會(huì)認(rèn)可度的下降。因此，老年人面臨社會(huì)參與的重構(gòu)、再社會(huì)化，以期形成新的社會(huì)關(guān)系并獲得全新的社會(huì)認(rèn)可。值得注意的是，這種職后的社會(huì)參與與職內(nèi)的社會(huì)參與具有本質(zhì)上的不同。在職內(nèi)的社會(huì)參與更多地與職業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，而在老年期的社會(huì)參與與職業(yè)的耦合度明顯下降，可以在家庭、社區(qū)、社會(huì)多維度實(shí)現(xiàn)。老年人這種社會(huì)參與的需求同樣也滲透到老年教育領(lǐng)域，成為老年學(xué)習(xí)者的重要需求。

這里要特別說明的是，不能簡單地把老年人的社會(huì)參與等同于老年職業(yè)參與。老年人在退休后，繼續(xù)從事職業(yè)活動(dòng)僅僅是老年人社會(huì)參與的一個(gè)方面，而老年的社會(huì)參與有著更豐富的內(nèi)涵。Levasseur用6個(gè)級(jí)別來概括老年人的參與，其中3級(jí)以上稱之為社會(huì)參與，社會(huì)參與的關(guān)鍵標(biāo)志為與他人有接觸，3—4級(jí)是與他人有接觸的社會(huì)參與，區(qū)別在于是否完成共同活動(dòng)，5級(jí)為參與公益性質(zhì)的利他活動(dòng)，6級(jí)為參與奉獻(xiàn)社會(huì)的活動(dòng)。因此，只要是與其他人有接觸的活動(dòng)都可以認(rèn)為是老年人的社會(huì)活動(dòng)，只是接觸的程度、層次、發(fā)揮的作用不同。結(jié)合目前我國老年人的社會(huì)參與現(xiàn)狀，可將老年人的社會(huì)參與需求分為社會(huì)融入需求及社會(huì)服務(wù)需求。

目前，對(duì)于老年人的社會(huì)融入研究多是基于“移民融入論”對(duì)老漂族、農(nóng)村老年人等群體的社會(huì)融入問題，而本研究所指的社會(huì)融入是社會(huì)參與的一個(gè)維度。社會(huì)融入與社會(huì)服務(wù)的區(qū)別在于是否利他。如果是利他性質(zhì)的社會(huì)活動(dòng)，無論是否有償，都應(yīng)歸為社會(huì)服務(wù)的范疇；如果與其他人接觸，但是沒有利他性質(zhì)的社會(huì)活動(dòng)，則應(yīng)視為社會(huì)融入。社會(huì)融入的內(nèi)容是非常豐富的，包括對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息技術(shù)、關(guān)系等多層次的融入。其中，對(duì)于信息數(shù)字時(shí)代的融入是大多數(shù)老年人的迫切需求。目前，60歲以上的老年人多成長于上世紀(jì)五六十年代，那時(shí)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)還沒有普及，也沒有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，但是現(xiàn)在信息技術(shù)滲透到了各個(gè)領(lǐng)域，如信息獲取、移動(dòng)支付、手機(jī)掛號(hào)、健康碼、共享單車等，因?yàn)椴荒苁炀殤?yīng)用這些技術(shù)導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝無疑給老年群體的社會(huì)融入形成了阻礙。

社會(huì)服務(wù)是更深度的社會(huì)參與形式，是服務(wù)他人的活動(dòng)。老年人通過社會(huì)服務(wù)獲得了更多的社會(huì)認(rèn)同感，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，也增強(qiáng)了掌控感和自信心。社會(huì)服務(wù)可發(fā)生在不同場(chǎng)景，如照顧孫輩、幫助兒女料理家務(wù)是在家庭場(chǎng)景最多見的社會(huì)服務(wù)；社區(qū)的志愿服務(wù)是在社區(qū)場(chǎng)景常見的社會(huì)服務(wù)，還有部分老年人在工作崗位繼續(xù)服務(wù)社會(huì)；隨著自媒體的發(fā)展，還誕生了許多銀發(fā)主播，在文化傳播方面實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。但是我們也應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)服務(wù)是較高層次的需求，對(duì)于生活有保障的老年人來說，社區(qū)和社會(huì)場(chǎng)景的社會(huì)服務(wù)不再受經(jīng)濟(jì)、收入的約束，是具有自由意志的，非強(qiáng)制性的，這就會(huì)產(chǎn)生選擇。部分老年人通過社會(huì)服務(wù)獲得了社會(huì)的尊重認(rèn)可，繼而選擇社會(huì)服務(wù)，也仍有部分老年人這種需求并不明顯。

（二）老年教育的社會(huì)需求融入于個(gè)人需求之中

從需求模型中可以看出，老年教育的社會(huì)需求也就是積極老齡化的三大要素，即健康、保障、參與，是老年學(xué)習(xí)者需求中的有機(jī)組成部分，這充分體現(xiàn)了個(gè)人需求與社會(huì)需求辯證統(tǒng)一的關(guān)系。其中，健康的需求和保障的需求是所有老年人和社會(huì)的共同需求，老年的健康和保障是家庭社會(huì)安定和諧的基礎(chǔ)。對(duì)于參與的需求，即融入社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的需求，部分老年人體現(xiàn)得并不明顯。這類老年人大致可分為三種情況。一是身體條件不允許或者性格原因。高齡完全不能自理的老年人他們受身體條件的限制，很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與；對(duì)于性格較內(nèi)向、喜歡獨(dú)處的老年人而言，參與社會(huì)并不能給他們帶來愉悅感和成就感，導(dǎo)致這些老年人缺乏社會(huì)參與的內(nèi)驅(qū)力。二是有社會(huì)參與的愿望，但是沒有順暢參與路徑或是參與受阻的老年人。這類老年人有一定的社會(huì)參與內(nèi)驅(qū)力，但是找不到合適的路徑去參與社會(huì)。三是并沒有意識(shí)到自己有社會(huì)參與需求的老年人。這多是因?yàn)槔夏耆藢?duì)積極老齡觀的認(rèn)識(shí)不夠深入，認(rèn)為老年期只能休閑娛樂，如果給這些老年人合適的途徑去多體驗(yàn)，多參與，就很有可能讓他們認(rèn)識(shí)到自己也有融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的愿望。對(duì)于這三種原因?qū)е碌睦夏耆松鐣?huì)參與度不足，要采取不同的對(duì)策。第一種要尊重老年人的選擇，給他們充分的保障，以老有所養(yǎng)、老有所樂為主；第二種和第三種則應(yīng)該積極引導(dǎo)老年人的需求，使更多的老年人選擇融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，使老年教育個(gè)人需求與社會(huì)需求同向同行。

（三）老年教育需求模型各維度之間的關(guān)系

本需求模型在應(yīng)對(duì)、個(gè)人發(fā)展、社會(huì)參與三個(gè)維度之間依次由基本向高級(jí)需求的遞進(jìn)，但是這不能代表基本的需求是容易滿足的。低層次的、增齡性的機(jī)能衰退需要老年群體花費(fèi)更多的時(shí)間去滿足應(yīng)對(duì)的需求，對(duì)全方位保障的依賴性也大大增強(qiáng)。而且各層次的需求既不是互斥的，也不是遞進(jìn)的，多層次的需求可能共存，并且存在促進(jìn)關(guān)系。例如，半自理的老年人，他們的健康需求并不能被完全滿足，他們需要生活的照料，但他們?nèi)匀挥邪l(fā)展的需求，通過學(xué)習(xí)繪畫、音樂等課程拓展自己的興趣，甚至在互聯(lián)網(wǎng)的賦能下通過自媒體分享自己的老年生活，滿足社會(huì)參與的需求。這種自我發(fā)展和社會(huì)參與強(qiáng)化了老年人的掌控感、自信心、幸福感等積極心理因素，從而促進(jìn)了他們的心理健康，甚至間接促進(jìn)了其身體健康。

三、基于需求的老年教育供給側(cè)反思

（一）老年教育課程體系趨于同質(zhì)化，缺乏頂層設(shè)計(jì)

目前，老年教育多以老年閑暇興趣課程為主，如歌唱、舞蹈、繪畫、書法、攝影、茶藝、烹飪等滿足老年群體興趣發(fā)展及提高生活品質(zhì)的課程。近年來，隨著信息技術(shù)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝的手機(jī)、電腦應(yīng)用課程也在不斷增多，這對(duì)老年人融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，融入社會(huì)有著積極的作用。但縱觀現(xiàn)在大多數(shù)老年教育機(jī)構(gòu)的課程會(huì)發(fā)現(xiàn)課程同質(zhì)化較明顯，更多的是滿足老年人個(gè)人發(fā)展維度的學(xué)習(xí)需求，而其他維度的需求則涉及較少。這種狀況的形成原因是多方面的。一是對(duì)老年教育的刻板印象。從福祉的視角去看待老年教育，只不過是從過去對(duì)老干部的福祉擴(kuò)展到對(duì)整個(gè)老年群體的福祉，認(rèn)為老年教育是老年人在職后閑暇時(shí)光的興趣娛樂活動(dòng)。因此，大多數(shù)老年教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)理念仍停留在滿足老年人興趣愛好的層面。而實(shí)際上老年教育的核心是“教育活動(dòng)”，老年人并不是生活在社會(huì)真空中，他們需要職后的再社會(huì)化，這是老年人的需求也是老齡化社會(huì)的需求。興趣教育顯然不能滿足這個(gè)層次的需求。二是師資力量的不足。這方面原因較為集中地體現(xiàn)在健康教育、法律、金融等一些專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域。例如，健康是每個(gè)老年人的剛需，也是老年學(xué)習(xí)者非常關(guān)注的領(lǐng)域，相對(duì)于歌唱、舞蹈等休閑課程，健康領(lǐng)域課程的開展并不能算普及，只有部分老年教育機(jī)構(gòu)開設(shè)了相關(guān)課程，其關(guān)鍵在于師資。而文娛類課程在老年教育機(jī)構(gòu)就可以找到部分師資，即使機(jī)構(gòu)內(nèi)找不到師資，歌唱、舞蹈、攝影等類別的課程的師資也比較容易找到。由于健康類課程一般需要醫(yī)學(xué)專業(yè)人才進(jìn)行講解，專業(yè)壁壘較高，因此，找到合適的師資就比較困難。

（二）教學(xué)內(nèi)容與形式缺乏針對(duì)性

老年教育因其對(duì)象不同，教學(xué)內(nèi)容也需與職業(yè)教育、普通高等教育等其他教育有所區(qū)別。老年教育課程內(nèi)容大都采用職業(yè)教育、高等教育的教材。這些教材理論性、系統(tǒng)性較強(qiáng)，實(shí)踐性較差。而從老年教育的需求來看，老年人更加需要的是能在居家、社區(qū)環(huán)境進(jìn)行實(shí)踐的課程，從而滿足自身健康、興趣、社會(huì)參與等各方面的需求。目前，老年教育的主要教學(xué)方式還是以課堂授課為主，老師講、學(xué)生聽這種方式互動(dòng)性有限，只發(fā)生在學(xué)校這種單一社會(huì)場(chǎng)景中，不能滿足老年學(xué)習(xí)者社會(huì)融入和社會(huì)參與的需求。

（三）老年教育需求的引導(dǎo)作用不足

目前老年教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的課程更多的是停留在滿足老年人共性需求的層面，滿足老年人健康、娛樂的需要。共性需求因?yàn)閰⑴c人群較多，生源較充分，比較容易組織開展。但是，作為終身教育的重要組成部分，老年教育的教育屬性發(fā)揮并不充分，既沒有起到引導(dǎo)作用，也沒有引導(dǎo)老年人將社會(huì)參與、社會(huì)服務(wù)納入個(gè)人價(jià)值選擇中。開設(shè)以健康、娛樂為主的課程，從某種程度上限制了老年人發(fā)展的可能性，形成了一定的刻板印象。

四、基于需求的老年教育供給側(cè)優(yōu)化策略

（一）統(tǒng)一歸口，理順機(jī)制，優(yōu)化老年教育課程開發(fā)的頂層設(shè)計(jì)

由于歷史原因，導(dǎo)致我國老年教育機(jī)構(gòu)歸口管理不統(tǒng)一，不同地區(qū)的老年教育工作主管部門不盡相同，使老年教育課程體系缺乏頂層設(shè)計(jì)。一項(xiàng)對(duì)46所省市級(jí)的老年大學(xué)調(diào)查顯示，有14個(gè)省的省市級(jí)老年大學(xué)以老干部局為主管，上海、天津?yàn)榻涛鞴埽?個(gè)省為老齡委主管，1省為老年教育領(lǐng)導(dǎo)小組主管。即使在同一地區(qū)不同層次的老年教育亦分別由老齡辦、老干部系統(tǒng)、教育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、街道等多頭管理。各部門之間協(xié)同不足，管理機(jī)制不暢，九龍治水，致使老年教育課程開發(fā)的頂層設(shè)計(jì)不足。同一區(qū)域內(nèi)不同機(jī)構(gòu)重復(fù)性開發(fā)相同的課程，例如，歌唱、舞蹈類的課程，造成各方面資源的浪費(fèi)，而一些亟待開發(fā)的課程，例如，心理健康的課程、嬰幼兒教育的課程，又可能開發(fā)不足。因此，各地老年教育機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步理順機(jī)制，將老年教育歸口管理進(jìn)一步統(tǒng)一，形成“一方牽頭，多方參與，權(quán)責(zé)分明”的體制機(jī)制，以利于優(yōu)化老年教育課程的頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，由不同機(jī)構(gòu)依托自身優(yōu)勢(shì)開發(fā)不同課程，將不同課程資源、教材、師資彼此共享，以滿足老年學(xué)習(xí)者不同層次的需求。在此方面，天津老年教育管理機(jī)制值得借鑒，早在2002年天津就頒布了《天津市老年教育條例》，以立法的形式明確了老年教育的主管部門，以及協(xié)同部門的權(quán)責(zé)。

（二）課程開發(fā)精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)老年教育需求

目前，老年教育課程供給單一，多以歌唱、舞蹈、繪畫等文娛活動(dòng)為主，雖然滿足了部分老年人休閑娛樂的需求，但是，從老年教育需求模型中我們可以看出，老年人的學(xué)習(xí)需求是多元化、多層次的，因此，老年教育要立足于滿足老年人全方位發(fā)展的需求。

在應(yīng)對(duì)需求層面的健康維度，健康養(yǎng)生類的課程應(yīng)加大供給，成為老年大學(xué)課程體系的必選項(xiàng)。健康是老年人的剛需，老年學(xué)習(xí)者對(duì)這類課程需求量非常大，促進(jìn)健康類課程供給可以直接提高老年人的教育獲得感。另外，老年健康教育課程要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性。雖然目前也有部分學(xué)校提供健康養(yǎng)生類的課程，但是體驗(yàn)內(nèi)容較少，不能滿足老年人自我健康維護(hù)的需求。如果說健康養(yǎng)生類課程只是供給不充分，那心理健康類的課程則是嚴(yán)重缺乏，需要促進(jìn)課程開發(fā)，形成心理與生理健康并重的課程體系。在保障維度，除了生命安全相關(guān)課程外，也要促進(jìn)老年人財(cái)產(chǎn)安全及法律普及課程的開發(fā)，幫助老年人更好地維護(hù)自身的財(cái)產(chǎn)安全及法律權(quán)益。

在個(gè)人發(fā)展層面，無論是滿足興趣愛好的維度還是提高生活品質(zhì)的維度，目前供給是比較豐富的。在社會(huì)參與需求層面，包括社會(huì)融入與社會(huì)服務(wù)兩個(gè)維度的需求。在社會(huì)融入維度，部分線上線下教育機(jī)構(gòu)都注意到了老年人難以跨越數(shù)字鴻溝的問題，開設(shè)了智能手機(jī)使用課程，受到了老年人的歡迎。但是，幫助老年人了解社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的課程相對(duì)匱乏，不利于老年人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的融入。另外，老年人在職后再社會(huì)化的過程中，對(duì)于如何與人交往，建立良性人際互動(dòng)等問題，人際交流與溝通課程可以起到引導(dǎo)的作用。在社會(huì)服務(wù)層面，家庭服務(wù)是老年人參與最多的社會(huì)服務(wù)，包括孫輩教養(yǎng)、家風(fēng)建設(shè)、家務(wù)勞動(dòng)等。其中，孫輩養(yǎng)育是重要內(nèi)容，但是，老年教育課程供給中鮮有育兒知識(shí)的課程，而育兒觀念的矛盾又是代際關(guān)系緊張的重要誘因。通過育兒課程設(shè)置可以使老年人與青年人在育兒知識(shí)和理念方面形成共識(shí)，和諧代際關(guān)系，促進(jìn)嬰幼兒健康成長。在社區(qū)層面，很多老年人并不是不想?yún)⑴c社區(qū)服務(wù)，而是沒有找到適合自己的路徑。如何參與社區(qū)志愿服務(wù)，如何參與社區(qū)治理也應(yīng)該通過老年教育課程予以清晰的指導(dǎo)。在社會(huì)層面，對(duì)于老年人如何根據(jù)自身具體情況參與公益活動(dòng)和從事相關(guān)職業(yè)，如何找到招聘信息，如何提高職業(yè)技能等問題，也都應(yīng)開發(fā)與之相匹配的課程?？傊?，在社會(huì)參與層面，老年教育課程的開發(fā)是極其欠缺的。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)＋老年教育”滿足老年教育的小眾需求

從需求模型中可以看出，老年教育的需求是多元化的。從現(xiàn)階段來看，應(yīng)對(duì)需求和個(gè)人發(fā)展的需求中，健康養(yǎng)生、興趣培養(yǎng)、生活品質(zhì)提升的需求是多數(shù)老年人都有的需求，即共性需求。多數(shù)老年教育機(jī)構(gòu)在開設(shè)課程時(shí)，多針對(duì)的是共性需求，而對(duì)于老年人多樣的個(gè)性化需求則沒有開設(shè)相關(guān)課程。究其原因，是因?yàn)閭€(gè)性化需求只是部分老年人的需求，招生人數(shù)少，較難成班。社會(huì)參與需求層次中的部分需求，如職業(yè)技能需求、社區(qū)志愿服務(wù)需求、法律、金融知識(shí)需求就屬于“小眾需求”，這些課程可借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”賦能，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程資源。網(wǎng)絡(luò)課程可以打破空間障礙，從更廣闊的地域范圍內(nèi)形成小眾需求的學(xué)習(xí)團(tuán)體，同時(shí)減少教育成本。更為重要的是，這也發(fā)揮了老年教育的引導(dǎo)作用，為想服務(wù)社會(huì)的老年人提供了一個(gè)學(xué)習(xí)路徑，從而引導(dǎo)更多的老年人將社會(huì)參與納入個(gè)人價(jià)值選擇中，實(shí)現(xiàn)老年教育個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的辯證統(tǒng)一。

（四）多元主體參與，豐富老年教育的形式

老年人由于體力、記憶力的下降，相比于傳統(tǒng)課堂授課的形式，體驗(yàn)式教學(xué)、游學(xué)等多種形式的教學(xué)更符合老年人的身心特點(diǎn)，也更有利于滿足老年人融入社會(huì)的學(xué)習(xí)需求。這些教學(xué)形式僅依靠老年學(xué)校難以實(shí)現(xiàn)，需要更多的主體參與到老年教育活動(dòng)中，例如，圖書館、博物館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)街道等。圖書館可以組織開展讀書交流活動(dòng)，提高老年人的文化素養(yǎng)；中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)區(qū)，可以通過游學(xué)的形式組織老年教育，既滿足了其健康知識(shí)學(xué)習(xí)需求，又提高了其社會(huì)參與程度。另外，將老年教育嵌入養(yǎng)老體系，包括居家社區(qū)養(yǎng)老體系及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老體系，可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)教結(jié)合的需求。目前，我國的居家社區(qū)養(yǎng)老體系包括養(yǎng)老驛站、老年食堂、日間照料中心，社區(qū)文體活動(dòng)中心也已經(jīng)初具規(guī)模。以北京市為例，各社區(qū)的養(yǎng)老驛站建設(shè)達(dá)到了廣覆蓋，這些驛站服務(wù)由民政部門牽頭建設(shè)，遍布16個(gè)區(qū)，有明確的服務(wù)半徑，人口規(guī)模密集社區(qū)、村居服務(wù)半徑僅為1000米。驛站具有日間照料、助餐服務(wù)、健康指導(dǎo)、呼叫服務(wù)、文化娛樂和心理慰藉六大基礎(chǔ)功能。但目前驛站運(yùn)營也存在利用不充分、專業(yè)人才缺乏、對(duì)老年人吸引力不足的問題。將老年教育功能嵌入這些社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一方面可以打通老年教育的微循環(huán)，使各種課程資源下沉到社區(qū)，在家門口滿足老年人多元的學(xué)習(xí)需求，讓老年教育深入養(yǎng)老社區(qū)，引導(dǎo)老年人社區(qū)生活的融入與參與，另一方面可以拓展社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能，達(dá)到社區(qū)養(yǎng)老空間的充分利用，提升對(duì)老年人的吸引力。除了居家社區(qū)養(yǎng)老體系外，還要充分發(fā)掘機(jī)構(gòu)養(yǎng)老體系的老年教育功能。目前，老年大學(xué)的學(xué)員主要以低齡、文化層次較高、完全自理的老年人構(gòu)成，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人有相當(dāng)一部分為高齡、半自理或不能自理的老年人，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嵌入老年教育，一方面可以提高老年教育普及率，另一方面可以讓老年教育惠及弱勢(shì)群體，踐行普惠理念。

綜上所述，老年教育在課程的供給上除了要滿足老年人健康、娛樂、保障的需求外，更應(yīng)該引導(dǎo)和滿足老年人社會(huì)參與的需求，破除社會(huì)對(duì)于老年人只能在社區(qū)、公園唱歌、跳舞的刻板印象，以幫助他們?cè)谏鐣?huì)各個(gè)領(lǐng)域最大程度地實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值。