農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)存問題及結(jié)合區(qū)塊鏈的解決方法

程鑠涵 黃嘉慧

南京審計(jì)大學(xué)

一、引言

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，具有悠久的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史。改革開放以來(lái)，國(guó)家始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重，全面深化涉農(nóng)工作的各項(xiàng)改革。十四五規(guī)劃更是明確指出要加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，將催生對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料的需求提升。

自“加快培育農(nóng)民合作社”的規(guī)劃提出以來(lái)，眾多學(xué)者深入研究了當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作社存在的諸多問題。張麗薇（2019）指出當(dāng)前“空殼合作社”現(xiàn)象嚴(yán)重、合作社的整體帶動(dòng)力有待加強(qiáng)、內(nèi)部組織機(jī)制不夠完善等問題，陳秀麗（2017）還指出當(dāng)前農(nóng)民參與合作社的意愿不強(qiáng)等。當(dāng)前學(xué)界對(duì)農(nóng)業(yè)合作社存在問題的研究較為全面，但其提出的解決措施多停留在轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念、加強(qiáng)政府引導(dǎo)這兩方面，鮮有學(xué)者提出技術(shù)層面的解決措施。實(shí)際上，目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新星——“區(qū)塊鏈”亦可以從技術(shù)層面解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作社存在的諸多問題。

二、農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)存問題

農(nóng)業(yè)合作社是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織或聯(lián)合團(tuán)體，是指農(nóng)民（以家庭經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者）在自愿互助和平等互利的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來(lái)從事特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所組成的企業(yè)組織形式，來(lái)改善和提高自己的生產(chǎn)生活條件，滿足他們共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化方面的需求。從這個(gè)角度來(lái)說，合作社的宗旨是為社員提供服務(wù)，而不是為了謀求利益，目的是解決小生產(chǎn)者存在的問題，減少中間商和大企業(yè)的盤剝，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

目前，國(guó)內(nèi)的農(nóng)民合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)成員互助目的的組織，從成立開始就具有經(jīng)濟(jì)互助性。擁有一定組織架構(gòu)，成員享有一定權(quán)利，同時(shí)負(fù)有一定責(zé)任。通過農(nóng)業(yè)合作社，可以有效集中運(yùn)營(yíng)管理農(nóng)村土地，提高土地使用效率，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？偟膩?lái)說，農(nóng)民合作社在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、盤活農(nóng)村資源、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了不可取代的促進(jìn)作用。但是，合作社的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

（一）農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模小、數(shù)量少、實(shí)力弱

相較于法國(guó)、德國(guó)等農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展相對(duì)成熟的國(guó)家，我國(guó)存在著人多地少的基本國(guó)情，大量農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工；另外，受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展局限性的制約，我國(guó)的農(nóng)村現(xiàn)階段還是以傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式為主，沒有和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行有效銜接，因此農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展和轉(zhuǎn)型沒有足夠的技術(shù)支撐，在技術(shù)層面很難得到推廣。

我國(guó)目前是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)格局，農(nóng)戶土地面積小，且都有自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在漫長(zhǎng)的歷史上形成了自我依賴的思維模式，因此農(nóng)民缺少合作的意識(shí)。我們的問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低，村支書中大專及以上學(xué)歷的只占總調(diào)查人數(shù)的約41%，因此其接受新鮮事物的能力較差，意愿較低；再加上合作社發(fā)起人并沒有特殊的保護(hù)和激勵(lì)規(guī)定，發(fā)起人與其他后來(lái)的社員都享有同樣的權(quán)利和義務(wù)，造成合作社發(fā)展缺乏原始的動(dòng)力，甚至自己辛苦經(jīng)營(yíng)的成果被其他社員通過選舉竊取走，這嚴(yán)重制約了合作社的發(fā)展壯大，導(dǎo)致我國(guó)目前試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)合作社難以形成一定的規(guī)模，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

其實(shí)相較于西方國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的歷史相對(duì)較長(zhǎng)，早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就出現(xiàn)了類似農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體組織，但是又由于我國(guó)幅員遼闊，不同的地區(qū)地貌不同，偏向種植的作物也存在著很大的區(qū)別，因此規(guī)模的農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益較差，相對(duì)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力也較弱。

（二）農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善，經(jīng)營(yíng)管理存在問題

從全國(guó)范圍來(lái)說，由于不同地區(qū)土地種植管理存在明顯差異，很難實(shí)施統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)；從農(nóng)戶個(gè)體的角度分析，同一區(qū)域的農(nóng)戶在選擇種植農(nóng)作物偏好也有區(qū)別，也給農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理增加了難度。

當(dāng)前僅從試點(diǎn)地區(qū)來(lái)看，農(nóng)業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)還存在著空殼現(xiàn)象，其內(nèi)部運(yùn)作系統(tǒng)不夠合理，人員、資金分配不夠公平，地方政府不夠重視，給農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很大的難度，農(nóng)業(yè)合作社的推廣工作也很難進(jìn)行。

在針對(duì)村支書的調(diào)查中，僅有35%不到的村支書了解農(nóng)業(yè)合作社，可見其對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)不夠充足，也將給后續(xù)農(nóng)業(yè)合作社的試點(diǎn)、運(yùn)作、管理、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)相應(yīng)的難度。

（三）缺乏各類技術(shù)人才、管理人才和合作伙伴，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)業(yè)合作社的組成部分以農(nóng)民為主，由村干部團(tuán)體或當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖大戶協(xié)助運(yùn)營(yíng)管理。農(nóng)民雖然常年從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)的種植技術(shù)由相應(yīng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏專業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和理論概念。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)合作社規(guī)?；a(chǎn)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利益的需求，相關(guān)管理人員不具備相應(yīng)的文化水平和資質(zhì)資格，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；只有具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的管理人才才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

另外，由于受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)民的合作伙伴往往局限于個(gè)別中間商，其所得利潤(rùn)往往被中間商盤剝，中間商利用農(nóng)民與第三方之間的信息不對(duì)稱轉(zhuǎn)得利差，農(nóng)民的利益減少。而現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)合作社無(wú)非是農(nóng)民作為整體與中間商進(jìn)行合作，并沒有發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社相比于農(nóng)民個(gè)體的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民由于信息不對(duì)稱而喪失的利益沒有得到實(shí)現(xiàn)。

（四）農(nóng)業(yè)合作社缺少后續(xù)資金扶持，發(fā)展后勁不足

從目前運(yùn)行的合作社看，農(nóng)業(yè)合作社不僅存在數(shù)量少、規(guī)模小、組織化程度低等問題，未來(lái)發(fā)展資金也存在不足。其實(shí)，國(guó)家有明確的法律政策規(guī)定，政府財(cái)政應(yīng)適當(dāng)向農(nóng)村下播資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，但是這部分資金在農(nóng)業(yè)合作社未能充分盈利之前無(wú)法得到滿足。農(nóng)業(yè)合作社缺少正規(guī)、合適的信道進(jìn)行資金的籌集和融通，農(nóng)業(yè)合作社找不到對(duì)應(yīng)的投資人進(jìn)行投資，進(jìn)而影響其經(jīng)營(yíng)狀況和業(yè)績(jī)表現(xiàn)，打擊農(nóng)民的入社積極性。

以家庭為單位的小農(nóng)戶生產(chǎn)方式根深蒂固，普遍缺乏能人帶動(dòng)，一些貧困村從村干部到普通群眾連一個(gè)像樣的領(lǐng)頭人都找不到，即使成立了合作社也是形同虛設(shè)。另外，有的合作社從成立時(shí)起就盯著政府或駐村單位的扶持資金，項(xiàng)目不來(lái)不動(dòng)，成為名存實(shí)亡的“空殼社”“僵尸社”，導(dǎo)致合作社發(fā)展缺少“動(dòng)力源”。久而久之，群眾喪失信心，消極對(duì)待，出現(xiàn)近一半合作社沒有任何實(shí)質(zhì)性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（五）農(nóng)業(yè)合作社體制不完善，運(yùn)行體系不完整、不規(guī)范

合作社的制度不完善調(diào)查顯示，30.23%的被調(diào)查的合作社沒有成立成員代表大會(huì)，18.23%的合作社沒有設(shè)置理事會(huì)，34.48%的合作社沒有設(shè)置監(jiān)事會(huì)，32.76%的合作社沒有設(shè)置經(jīng)理。少部分合作社制度缺失，即使是制度體制健全的，有些制度的存在也是有名無(wú)實(shí)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。合作社的管理不規(guī)范，運(yùn)作隨意，損害社員利益。

目前的農(nóng)業(yè)合作社并沒有參與所有環(huán)節(jié)，有些農(nóng)業(yè)合作社僅僅覆蓋了生產(chǎn)或是銷售等一個(gè)環(huán)節(jié)，更深層次的外包，包銷，加工，在加工，回收等環(huán)節(jié)并沒有涉足，沒有真正地進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難以充當(dāng)農(nóng)民、企業(yè)、市場(chǎng)之間的橋梁。

（六）農(nóng)業(yè)合作社與外包商、機(jī)械租賃商等生意伙伴之間存在信息高度不對(duì)稱

農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社在選擇合作商家時(shí)，往往對(duì)其承包的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)規(guī)模、信譽(yù)度、專業(yè)性等缺少了解并且缺乏正確的聯(lián)系渠道，因此在尋求與企業(yè)建立合作時(shí)不能做出最佳選擇，在沒有獲得承諾收益或者預(yù)期收益后，斟酌耗費(fèi)的機(jī)會(huì)成本，農(nóng)戶將會(huì)避免二次外包或者長(zhǎng)期外包。與之相對(duì)應(yīng)，缺乏信譽(yù)的第三方企業(yè)也許會(huì)利用信息不對(duì)稱盡可能為自己謀取最大的利益，侵害農(nóng)業(yè)合作社中各農(nóng)戶的權(quán)益。

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)管不足，門檻低，缺少相應(yīng)嚴(yán)格的資質(zhì)驗(yàn)證，缺少約束，行業(yè)進(jìn)入、退出門檻低，轉(zhuǎn)型輕易，行業(yè)內(nèi)部魚龍混雜。沒有成熟的規(guī)則約束，政府也缺少相應(yīng)的部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，這樣的行業(yè)狀態(tài)不利于其長(zhǎng)期發(fā)展，更難以助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、解決方法

經(jīng)研究表明各地農(nóng)業(yè)合作在生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、合作形式上存在一定差異，但是他們經(jīng)營(yíng)水平不高的共同原因在于農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)合作社缺乏信任，農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)過程等缺乏透明度。而區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、公開透明化、不可篡改性正好可以彌補(bǔ)當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作社存在的問題。

（一）“區(qū)塊鏈+農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)”提高農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模

區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)量非常龐大，導(dǎo)致其與大數(shù)據(jù)存在必然的聯(lián)系。而大數(shù)據(jù)可以作為橋梁將各個(gè)小規(guī)模合作社聯(lián)系起來(lái)。我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模小的重要原因之一就是各合作社之間缺乏溝通。我國(guó)大多合作社都是以村為單位形成的小規(guī)模合作集體，這樣的合作方式存在較大的局限性，農(nóng)民意愿低的地區(qū)只能形成規(guī)模極小的農(nóng)業(yè)合作社并且難以發(fā)展。而引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)可以清晰地展示每個(gè)合作社的規(guī)模、類型、所處地區(qū)等信息，經(jīng)過大數(shù)據(jù)的推送可以讓各小規(guī)模合作社相互吸引，并且主動(dòng)完成合并，在一定程度上可以擴(kuò)大合作社的規(guī)模，從而達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（二）區(qū)塊鏈完善監(jiān)督機(jī)制

區(qū)塊鏈技術(shù)最大的優(yōu)勢(shì)在于其去中心化、公開透明化，每一條填入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng)的信息都可以得到追根溯源，由此便可以實(shí)時(shí)監(jiān)督農(nóng)業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)和管理情況。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)的助推下，想空吃政策紅利的空殼合作社便將不復(fù)存在。與此同時(shí)，區(qū)塊鏈系統(tǒng)可以有效分散村支書的壓力，減少村支書的決策失誤。村支書可以通過區(qū)塊鏈技術(shù)篩選出最適合自己合作社情況的外包商，從而有效彌補(bǔ)自己相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺失。

（三）“區(qū)塊鏈+智慧農(nóng)業(yè)”吸引技術(shù)人才加入農(nóng)業(yè)合作社

農(nóng)業(yè)合作社吸引不了技術(shù)型人才的主要原因在于他們認(rèn)為自己的能力在農(nóng)業(yè)合作社得不到發(fā)揮。但當(dāng)農(nóng)業(yè)合作社引入?yún)^(qū)塊鏈這項(xiàng)技術(shù)以后，農(nóng)業(yè)合作社便將超越傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為一種新興的智慧農(nóng)業(yè)。區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種新興的農(nóng)業(yè)技術(shù)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)一樣是亟需大量技術(shù)型人才進(jìn)行管理的。農(nóng)業(yè)合作社有人才需求，區(qū)塊鏈技術(shù)提供技術(shù)平臺(tái)，政府進(jìn)行宣傳、鼓勵(lì)與引導(dǎo)，在三方的推動(dòng)作用下必然能夠吸引一批技術(shù)型人才返鄉(xiāng)加入農(nóng)業(yè)合作社，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）區(qū)塊鏈技術(shù)維持農(nóng)業(yè)合作社持續(xù)性發(fā)展

雖然國(guó)家政策鼓勵(lì)適當(dāng)向農(nóng)村下播資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，但是這部分資金在農(nóng)業(yè)合作社未能充分盈利之前無(wú)法得到滿足。前期農(nóng)業(yè)合作社的投入資金較為充足，但在運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后極有可能產(chǎn)生入不敷出的情況，其主要原因便在于農(nóng)業(yè)合作社無(wú)法單純依靠自身力量產(chǎn)生持續(xù)性收益，或者農(nóng)業(yè)合作社無(wú)法確保每一個(gè)合作的外包商都能為他們帶來(lái)持續(xù)性的正收益。然而引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)便可以很好地解決這一問題，區(qū)塊鏈技術(shù)可以讓農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)人清晰直觀地看到各外包商的業(yè)務(wù)能力，通過比較面對(duì)同種作物、同種地理環(huán)境下的土地時(shí)外包商承包時(shí)的盈利狀況選擇對(duì)本農(nóng)業(yè)合作社而言性價(jià)比最高的外包商，從而減少產(chǎn)生負(fù)收益的可能性。并且，當(dāng)農(nóng)業(yè)合作社與某一外包商的合約即將到期時(shí)，其可通過區(qū)塊鏈技術(shù)及時(shí)地尋找到下一家外包商進(jìn)行續(xù)約，從而避免土地閑置與資源浪費(fèi)。由此，區(qū)塊鏈技術(shù)可以有效解決因資金不足而產(chǎn)生的后勁不足問題，進(jìn)而盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社的持續(xù)性發(fā)展。

（五）區(qū)塊鏈促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社體制規(guī)范化

調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作社或多或少存在著合作社制度不完善的問題：缺少成員代表大會(huì)，合作社制度有名無(wú)實(shí)……這些問題都可以通過區(qū)塊鏈技術(shù)的透明化特點(diǎn)進(jìn)行改善。針對(duì)一些有名無(wú)實(shí)的合作社制度，農(nóng)業(yè)合作社需要形成一套可以進(jìn)行每日監(jiān)督的方案，例如通過區(qū)塊鏈進(jìn)行打卡就是一套很好的監(jiān)督機(jī)制，每位合作社成員需要每日利用區(qū)塊鏈進(jìn)行工作打卡，當(dāng)數(shù)據(jù)傳入?yún)^(qū)塊鏈以后，哪位成員沒有進(jìn)行打卡以及各成員具體的打卡情況便都一目了然，并且區(qū)塊鏈還可以對(duì)其打卡情況進(jìn)行量化分析，導(dǎo)出直觀的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，從而進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)合作社體制。

（六）區(qū)塊鏈提高信息共享程度，解決信息不對(duì)稱

區(qū)塊鏈?zhǔn)菙?shù)據(jù)記錄與運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，它是一種將分布式賬本、加密算法、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸?shù)扔?jì)算機(jī)技術(shù)綜合集成的計(jì)算范式。簡(jiǎn)單來(lái)說，區(qū)塊鏈就是一個(gè)每個(gè)用戶都可以在其中填數(shù)據(jù)的賬本，并且這個(gè)賬本里的數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)更新的，它還不可以被篡改，其中的每一份數(shù)據(jù)都可以追根溯源。這就大大提高了數(shù)據(jù)的透明性與可靠性。

基于此，利用區(qū)塊鏈技術(shù)便可較好地解決農(nóng)業(yè)合作社與外包商、機(jī)械租賃商等生意伙伴之間存在的信息高度不對(duì)稱的問題，農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、外包商等填入?yún)^(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)都是真實(shí)可靠的，農(nóng)業(yè)合作社可以放心地將土地外包給合適的外包商，實(shí)時(shí)監(jiān)督其對(duì)土地的利用情況；外包商也可以通過區(qū)塊鏈了解每個(gè)合作社、每片土地的真實(shí)情況。因此，區(qū)塊鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)上的用戶都可以通過區(qū)塊鏈達(dá)到信息共享，從而實(shí)現(xiàn)整體效益的最大化。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體背景下，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)合作社的方式來(lái)解決我國(guó)農(nóng)村土地由于勞動(dòng)人口流失而導(dǎo)致的土地撂荒問題是一個(gè)很好的方法。但是，目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社仍然存在規(guī)模小、數(shù)量少、內(nèi)部機(jī)制不完善、缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等問題。以上問題部分源于農(nóng)戶與商家之間的信息高度不對(duì)稱、交易缺少透明度等原因。因此，我們提出結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)合作社的不足，主力農(nóng)村農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，從而提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村的振興和發(fā)展。