在整合中協(xié)同：地方融媒體本土化推進(jìn)的路徑探討

盧宇紅

[摘要]積極響應(yīng)媒體融合是深化廣電傳媒改革的重要趨勢，也是提升地方廣電媒體公信力、傳播力、影響力和輿論引導(dǎo)力的重要舉措。文章基于地方融媒體建設(shè)現(xiàn)狀，運(yùn)用整合與協(xié)同理念探索地方融媒體本土化推進(jìn)的舉措，重點從整體化建設(shè)框架、平臺整合、硬件建設(shè)、人才渠道等方面探究優(yōu)化地方融媒體整合框架，因地制宜探索地方媒體資源共生、共建、共促發(fā)展的路徑。

[關(guān)鍵詞]地方融媒體;內(nèi)容為王;協(xié)同理念;推進(jìn)路徑

順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，加大新媒體融合傳播矩陣的建設(shè)可加快媒介融合進(jìn)程，實現(xiàn)多終端傳播，滿足大眾多種體驗需求。全國各地融媒體中心建設(shè)進(jìn)程的加快，標(biāo)志著媒介融合發(fā)展進(jìn)入新階段。地方融媒體要做好主流意識形態(tài)傳播工作，凝聚國家力量，引領(lǐng)思想風(fēng)尚，在“人人都是自媒體”的背景下，搭建好融合媒體平臺，解決“最后一公里”的輿論宣傳難題。同時，地方融媒體中心建設(shè)要結(jié)合本土實際，扎根本土、因地制宜、服務(wù)當(dāng)?shù)?，推進(jìn)多平臺聯(lián)動、全媒體融合，延長媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈，為地方媒體融合建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航。另外，各地面臨多元化、復(fù)雜化的具體實際問題，如人才短缺、政策引領(lǐng)不足、資源分配不當(dāng)?shù)?。因此，地方融媒體要運(yùn)用整合與協(xié)同理念，先整合輿論平臺，再構(gòu)建融媒體良性生態(tài)圈，最后逐步建設(shè)成為資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異化發(fā)展的輿論引領(lǐng)平臺，為本土人民提供全程、全息、全員、全效的傳播服務(wù)。

一、整合與協(xié)同理念下地方融媒體建設(shè)現(xiàn)狀

整合與協(xié)同理念基于整體性治理理論，通過化解與協(xié)調(diào)不同組織間的矛盾來實現(xiàn)各組織單元在行動上保持一致，其本身建立在整個環(huán)境系統(tǒng)中，利用協(xié)同實現(xiàn)無序到有序的管理。在地方融媒體建設(shè)實踐中，考慮到人事、機(jī)構(gòu)、部門間的職能融合、機(jī)制融合、平臺融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合等多方面，其需要在媒介傳播輿論平臺的整合上參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊扣地方媒介生態(tài)實際，實現(xiàn)多種媒體資源的集約化、差異化、合理化發(fā)展。目前，地方融媒體建設(shè)現(xiàn)狀集中在四個方面。第一，地方融媒體建設(shè)總體上存在不平衡、不充分的問題，由于地域經(jīng)濟(jì)存在差異，因此部分地區(qū)的融媒體建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱。第二，地方融媒體建設(shè)未實現(xiàn)多種服務(wù)職能的有效融合。從國家出臺的關(guān)于融媒體建設(shè)的規(guī)范及要求來看，不少地方融媒體建設(shè)工作已啟動，但在服務(wù)職能上存在銜接不暢的問題。如在廣播業(yè)務(wù)、電視業(yè)務(wù)、新媒體業(yè)務(wù)方面建設(shè)成效良好，但在報刊業(yè)務(wù)領(lǐng)域融合較差。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域集成的政務(wù)中心服務(wù)、公安服務(wù)、市場監(jiān)管服務(wù)、人社服務(wù)、信用信息查詢、城管服務(wù)等方面應(yīng)用較好，但在公共服務(wù)領(lǐng)域涉及民生的教育服務(wù)、文化服務(wù)、其他公共服務(wù)的成效不明顯，增值服務(wù)滯后。第三，地方融媒體建設(shè)未構(gòu)建多功能運(yùn)行機(jī)制。從融媒體建設(shè)的具體業(yè)務(wù)來看，其涵蓋信息采集、匯聚、策劃、數(shù)據(jù)分析、內(nèi)容生產(chǎn)、綜合服務(wù)、融合分布等方面，但在實際建設(shè)中，很多功能并未得到有效運(yùn)行。在各項功能配置上，內(nèi)容審核為主要環(huán)節(jié)，內(nèi)容生產(chǎn)、采集匯聚、策劃漸次，融合發(fā)布和數(shù)據(jù)分析是薄弱環(huán)節(jié)。第四，地方融媒體建設(shè)基本實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)與發(fā)布平臺的對接，但部分新媒體平臺的建設(shè)較為滯后，如微博、微信、廣播、電視建設(shè)完成率較高，而網(wǎng)站發(fā)布、客戶端建設(shè)較弱。

二、地方融媒體建設(shè)的突出問題

在地方融媒體建設(shè)實踐中，已經(jīng)建成并投入使用的平臺存在諸多共性問題，而未能建成的地方融媒體所面臨的困難也具有相似性，其主要問題有以下幾個方面。

（一）建設(shè)規(guī)范不統(tǒng)一，評價標(biāo)準(zhǔn)不一致

從地方融媒體建設(shè)現(xiàn)狀來看，很多融媒體從業(yè)人員自身對相關(guān)規(guī)范的理解存在偏差。針對縣一級融媒體，中共中央宣傳部和國家廣播電視總局發(fā)布的《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）對地市級融媒體具有一定的指導(dǎo)意義，但不少地市級融媒體對《規(guī)范》的執(zhí)行不到位。很多融媒體從業(yè)人員認(rèn)為融媒體建設(shè)就是把現(xiàn)有的新媒體運(yùn)營人員組合到一起成立一個全媒體中心就算完成。融媒體建設(shè)對涉及的采編設(shè)備、技術(shù)手段要求較高，但目前很多市、縣融媒體僅停留在對現(xiàn)有的辦公場所進(jìn)行改造。如對廣播直播間、融媒體采編室、新聞指揮調(diào)度中心、錄音室等進(jìn)行二次改造，而這些空間場所的改造與融媒體建設(shè)的目標(biāo)還具有一定差距。另外，一些地方融媒體在開設(shè)新媒體賬號時，命名未遵循國家相關(guān)規(guī)定，存在不規(guī)范問題;一些官方媒體在開通新媒體賬號后，未及時對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行采編、播報和推送，導(dǎo)致賬號信息推送滯后;部分新媒體在輿論平臺上的活躍度低，受眾缺少參與，甚至與傳統(tǒng)媒體同化。這些問題都降低了地方融媒體的輿論影響力和公信力。

（二）缺乏完善的制度支撐，相關(guān)機(jī)構(gòu)整合不到位

目前，雖然多地相關(guān)部門都著手搭建融媒體中心，也對地方相關(guān)單位、媒體進(jìn)行了整合，但是一些地方融媒體建設(shè)缺乏完善的制度措施，導(dǎo)致各個平臺無法實現(xiàn)統(tǒng)一管理和集中調(diào)度。一些地方的外宣辦、廣播電視臺、網(wǎng)信辦、信息辦雖進(jìn)行“聯(lián)合辦公”，但各自仍獨立運(yùn)行，缺乏有效調(diào)度與互通整合，不僅導(dǎo)致平臺相關(guān)內(nèi)容重復(fù)建設(shè)，而且降低了平臺利用效率。地方融媒體建設(shè)對各部門及其職能的融合，并非僅限于“集中辦公”，而是要從機(jī)制、制度建設(shè)上實現(xiàn)各個媒介平臺的深度整合與對接。在地方融媒體建設(shè)中，媒介形態(tài)的融合未從制度上進(jìn)行完善，導(dǎo)致媒介融合徒有其表。另外，一些地方融媒體受原有體制的影響，人員老化、機(jī)制僵化等問題突出，對融媒體相關(guān)人員的績效考核制度不健全，導(dǎo)致獎懲措施不明。這些問題都降低了相關(guān)人員建設(shè)地方融媒體的積極性和能動性。

（三）平臺建設(shè)先行，內(nèi)容建設(shè)滯后

地方融媒體在硬件、軟件的大量投入上能夠快速完成建設(shè)，但對內(nèi)容生產(chǎn)，其管理者并未給予高度重視，使得內(nèi)容建設(shè)乏力。具體來說，第一，很多地方融媒體在推送信息時題材單一、原創(chuàng)性不足。如黨政新聞?wù)贾黧w，而與民生相關(guān)的信息偏少，便民服務(wù)、文化娛樂板塊的內(nèi)容更少。第二，很多地方融媒體的新聞可接受性不強(qiáng)、內(nèi)容相似，在視聽呈現(xiàn)上缺乏互動性。因此，地方融媒體想要發(fā)展，既要做好平臺建設(shè)，又要做好內(nèi)容建設(shè)，優(yōu)化媒介傳播機(jī)制，以獲得更多的話語主動權(quán)。301F5EEA-82FE-4C92-892F-1FA9FE0F4DF3

（四）融媒體建設(shè)與地方實際契合度不足，影響使用成效

從國家政策到地方融媒體建設(shè)的全面展開，通常由省廣電主管部門統(tǒng)一部署，由各地展開分類建設(shè)。但在很多基層地區(qū)，尤其是縣級融媒體建設(shè)的實用性不強(qiáng)，對本土受眾的需求把握不準(zhǔn)確。據(jù)調(diào)研，很多地方融媒體中心已經(jīng)建成，也配置了“兩屏一端”設(shè)備，但融媒體的指揮調(diào)動中心并未真正投入使用。尤其是在縣級融媒體移動App的應(yīng)用中，裝機(jī)率低、使用率低、傳播效果差等問題突出。另外，雖然很多融媒體中心開通了移動端，但是裝機(jī)率也普遍較低，導(dǎo)致本土融媒體平臺信息傳播效果不理想，很多本土受眾未使用融媒體平臺的相關(guān)便民服務(wù)功能。

（五）人才匱乏，人員結(jié)構(gòu)配置不合理

在地方融媒體建設(shè)的人才目標(biāo)上，只有提升整體融媒體人才隊伍的專業(yè)水平，才能更好地順應(yīng)融媒體的發(fā)展需要。但實際上，很多地方融媒體人員結(jié)構(gòu)單一、人員年齡偏大，據(jù)相關(guān)組織調(diào)查數(shù)據(jù)，地方融媒體運(yùn)營人員年齡介于35—49歲的占一半以上。同樣，在人員專業(yè)背景、學(xué)科能力上，擁有新聞類專業(yè)背景的人員不足10%，擁有計算機(jī)專業(yè)背景的人員不足5%。由此我們可以看到，在地方融媒體人才隊伍的建設(shè)上，人才困境是突出難題，缺乏優(yōu)秀的新媒體人才，以及專業(yè)化、高學(xué)歷人才占比不高是導(dǎo)致地方融媒體人才結(jié)構(gòu)配置不合理的主要原因。要想解決人才結(jié)構(gòu)不合理的問題，地方融媒體必須從政策、制度上優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，特別是對高素質(zhì)、專業(yè)化人才的引進(jìn)。

三、運(yùn)用整合與協(xié)同理念對地方融媒體本土化推進(jìn)的建議

媒體融合作為國家戰(zhàn)略，是深化文化體制改革的重要舉措，而融媒體本土化推進(jìn)關(guān)系到整個媒介主干體系的有序建設(shè)[1]。因此，地方融媒體建設(shè)應(yīng)以先進(jìn)技術(shù)為支撐、以內(nèi)容建設(shè)為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，鞏固和壯大主流輿論宣傳陣地。

（一）立足本土，搭建融媒體整體化建設(shè)框架

在地方融媒體建設(shè)與發(fā)展中，問題的存在是客觀且必然的。筆者建議各融媒體中心盡可能地立足地方實際，在重構(gòu)融媒體發(fā)展框架時可以從下幾個方面改進(jìn)。第一，地方融媒體應(yīng)從功能上對多個平臺進(jìn)行有效整合，以滿足“中央廚房”式管理的需要。地方融媒體要整合現(xiàn)有媒體數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)采編流程集約化、數(shù)字化改造和移動采編、多媒體采編系統(tǒng)升級，建立“中央廚房”式采編發(fā)平臺，實現(xiàn)新聞信息一次采集、多種生成、多元傳播、多平臺互動。第二，地方融媒體應(yīng)建設(shè)集新聞生產(chǎn)、加工、多渠道分發(fā)于一體的高效便捷的采編發(fā)平臺，建立即時采集、即時發(fā)稿的報道機(jī)制，積極利用媒體官方微博、微信公眾號、抖音號等平臺，協(xié)同學(xué)習(xí)強(qiáng)國、人民號、央視頻、今日頭條等全國性新媒體平臺，擴(kuò)展傳播渠道。第三，地方融媒體應(yīng)突破部門壁壘，在融入?yún)f(xié)同管理機(jī)制時設(shè)立統(tǒng)一的融媒體調(diào)度指揮中心，對內(nèi)容生產(chǎn)與發(fā)布工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。第四，地方融媒體應(yīng)注重公私合作，拓展自身與非政府組織、企業(yè)、公民個人間的多元化合作，擴(kuò)大融媒體覆蓋范圍。第五，地方融媒體應(yīng)完善制度建設(shè)，特別是在設(shè)置融媒體中心建設(shè)及運(yùn)行管理中，要加強(qiáng)相關(guān)制度的確立，為融媒體發(fā)展提供保障。第六，地方融媒體應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，如云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的引進(jìn)，為融媒體高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件。

地方融媒體建設(shè)與發(fā)展是對地域媒體資源的全面整合，要從協(xié)作框架上打通宣傳指令到廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信分布平臺的渠道，做好媒體資源的統(tǒng)一和協(xié)同，讓各個部門明晰職責(zé)、分工到位，注重內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)據(jù)分析、策劃指揮的融合分布，以提升地方融媒體的知名度、影響力和公信力。

（二）做好平臺整合，體現(xiàn)“內(nèi)容為王”

在地方融媒體建設(shè)與運(yùn)營中，平臺的全面融合是必然趨勢[2]。除了媒體功能融合，地方融媒體還要結(jié)合自身特點和定位，最大限度地發(fā)揮傳統(tǒng)媒體專業(yè)采編優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢，并延伸和拓展到新媒體，創(chuàng)新信息內(nèi)容表現(xiàn)形式，滿足多終端傳播和大眾多種體驗需求，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。地方融媒體要加快發(fā)展移動新媒體業(yè)務(wù)，探索發(fā)展新模式，整合線上線下資源，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力推動“兩微一端”等新媒體快速發(fā)展。一是拓展主流輿論傳播的途徑和范圍，在新媒體上廣泛傳播傳統(tǒng)媒體的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。二是創(chuàng)作精準(zhǔn)短小、鮮活快捷、吸引力強(qiáng)、形式多樣的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，覆蓋多終端。三是整合微博、微信、移動客戶端等平臺資源，打造新媒體矩陣，并拓展服務(wù)功能，推動新聞服務(wù)與生活服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、娛樂服務(wù)等有機(jī)整合。

同時，地方融媒體運(yùn)營者要將內(nèi)容供給側(cè)思維應(yīng)用到傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)中，減少無效產(chǎn)能和低端供給，擴(kuò)大有效產(chǎn)能和中高端供給。一方面，地方融媒體運(yùn)營者要加快流程再造，創(chuàng)新傳播方式，構(gòu)建適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容生產(chǎn)體系，傳統(tǒng)媒體要積極向新媒體轉(zhuǎn)型，根據(jù)不同媒體屬性，開展不同風(fēng)格、不同類型、各具特色的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作，探索“廣播+”“新聞節(jié)目+”“社教節(jié)目+”“活動+”等新型媒體隊伍建設(shè)模式，打造真正適應(yīng)時代需求的全媒體隊伍。另一方面，地方融媒體運(yùn)營者要努力嘗試手段創(chuàng)新，充分運(yùn)用短視頻、直播、動漫、動圖、H5等手段，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體產(chǎn)品表達(dá)方式多元化，讓宣傳內(nèi)容更加有趣。

另外，地方融媒體還要與“媒體+服務(wù)”“媒體+政務(wù)”等平臺有效銜接，依托地方媒介信息資源，通過整合與協(xié)同，主動承擔(dān)地方治理事務(wù)，發(fā)揮融媒體的服務(wù)優(yōu)勢，打造“指尖上的服務(wù)窗口”，提升自身綜合服務(wù)能力。第一，地方融媒體要樹立開放思維，整合互聯(lián)網(wǎng)營銷手段，通過5G技術(shù)整合文字、圖音、視頻等形式，營造生動形象、形態(tài)多樣的互聯(lián)網(wǎng)媒介生態(tài)傳播環(huán)境。第二，在短視頻領(lǐng)域，地方融媒體要形成地域特色，就要關(guān)注和挖掘廣大受眾的需求，創(chuàng)辦有特色、有溫情、有主題的短視頻欄目，如挖掘地方文化名人事跡，整合地方旅游資源，依托地方支柱或特色產(chǎn)業(yè)，以深度播報方式展現(xiàn)地域文化魅力。第三，地方融媒體要加強(qiáng)自身與政務(wù)信息的整合，定期舉辦特色政務(wù)面對面活動，收集整理并分析人民生活問題，與相關(guān)政府部門展開協(xié)同對接，共同解決群眾的難題。301F5EEA-82FE-4C92-892F-1FA9FE0F4DF3

（三）加強(qiáng)硬件建設(shè)，因地制宜分步推進(jìn)

地方融媒體建設(shè)要關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動化、社會化、視頻化、互動化的趨勢，進(jìn)一步加大對新媒體傳播陣地的軟硬件設(shè)施的投入，重點推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播間、戶外媒體等項目建設(shè)，為媒體融合發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)條件。第一，地方融媒體要建設(shè)具有獨立新聞發(fā)布廳、網(wǎng)絡(luò)訪談直播間的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布廳。第二，地方融媒體要建設(shè)集廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等一體的全媒體發(fā)布平臺，有選擇地發(fā)展戶外視聽，實現(xiàn)與現(xiàn)有廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)視頻等媒體的有效對接、統(tǒng)一管理、集中發(fā)布。第三，地方融媒體要加強(qiáng)新媒體硬件建設(shè)，如豎屏模式拍攝設(shè)備、航拍設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)直播周邊設(shè)備等，實現(xiàn)廣播視頻化、電視網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營個性化。

地方融媒體要整合各類媒介平臺和資源，體現(xiàn)自身的核心影響力。例如，其可以結(jié)合地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的宣傳。目前很多地方將電商平臺與地方融媒體建設(shè)相結(jié)合，依托融媒體平臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時，地方融媒體建設(shè)所需資金大，要從地方經(jīng)濟(jì)條件、社會發(fā)展、生活實際等方面制訂階段性規(guī)劃，并分步推進(jìn)。另外，根據(jù)各地情況，地方融媒體引入“試點先行、逐步展開”模式，先對條件良好、配套成熟的地方推進(jìn)融媒體建設(shè)，通過示范點來引入幫扶機(jī)制，對建設(shè)條件較差的地方進(jìn)行共建、共享，為前期規(guī)劃和后期運(yùn)營做好對接。

（四）拓展人才引進(jìn)渠道，在協(xié)同中實現(xiàn)人盡其才

地方融媒體建設(shè)與穩(wěn)定運(yùn)營對相關(guān)人才提出了更高要求。要想解決地方融媒體建設(shè)的人才結(jié)構(gòu)問題，地方融媒體必須從政策、制度上優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，積極創(chuàng)造有利條件，培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的人才隊伍。第一，地方融媒體要通過內(nèi)部培訓(xùn)與外部引進(jìn)相結(jié)合的方式，利用協(xié)同管理理念，提升現(xiàn)有人才，選拔更熟悉地方媒介環(huán)境且工作經(jīng)驗豐富的一專多能的優(yōu)秀人才，讓他們擔(dān)任重要崗位，并通過專門培訓(xùn)活動來幫助他們樹立融媒體理念和意識。第二，地方融媒體要做好人才靈活引入工作，在選人、用人上積極與相關(guān)傳媒院校、社會文化公司、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人開展多向交流，發(fā)現(xiàn)和引入優(yōu)秀融媒體行業(yè)人才。例如，在抖音、快手等短視頻平臺上以傳播風(fēng)土人情為主要內(nèi)容的創(chuàng)作人，或者立足當(dāng)?shù)厝瞬艓焱诰蜃悦襟w人才資源，將之作為地方融媒體人才隊伍的有力補(bǔ)充。第三，地方融媒體要拓寬人才晉升和成長通道，讓更多的優(yōu)秀人才能夠發(fā)揮自己的專長、優(yōu)勢，以打造融媒體的硬核競爭力。

四、結(jié)語

地方融媒體建設(shè)的關(guān)鍵點在于“融”，其要結(jié)合地方實際，積極探索融合路徑。隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，移動用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。因此，地方融媒體要堅定“移動優(yōu)先”思維，挖掘地方融媒體的獨特優(yōu)勢，在內(nèi)容生產(chǎn)上以用戶為中心，提升用戶黏性，發(fā)揮地方融媒體在地方經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生活中的媒介優(yōu)勢。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]馮燕.基于融媒體背景下電視和網(wǎng)絡(luò)推流“雙平臺”的制作播出[J].廣播電視信息，2020（07）：47-48.301F5EEA-82FE-4C92-892F-1FA9FE0F4DF3