關注全國兩會 話心聲說期盼

□本刊編輯部

2022年是繼往開來、繼續(xù)奮斗的一年。在全國兩會即將召開之際，察民情、聽民聲、順民意，群策群力、集思廣益，越來越多來自基層的聲音在兩會代表和委員的建議案中直達決策層，越來越多的群眾意見轉化為黨和政府決策的重要參考。

2022全國兩會人大代表、政協(xié)委員，以及首都干部職工聯(lián)系工作實際建言獻策，以實現(xiàn)職工群眾對美好生活的向往為目標，從多個層面、多個角度積極反映職工群眾訴求。

話心聲，談期待，謀發(fā)展。今年大家對全國兩會召開都有哪些新的殷切期盼？聽聽來自全國人大代表、政協(xié)委員、廣大干部職工的心聲，看看哪個話題說到你心里了。

關注集團化辦學的規(guī)模與效益

第十三屆全國人大代表、北京市第三十一中學校長 張禮斌

教育是國之大計、黨之大計。作為一名基層教育工作者、全國人大代表，我將繼續(xù)圍繞辦好人民滿意的教育提出建議。

近幾年，我的建議從法治進學校，防止校園暴力等多樣化普法，到今年，我關注更多的是集團化辦學的相關話題。截至目前，北京市共有中小學教育集團184個，覆蓋學校990多所，帶動了一批普通校、鄉(xiāng)村學校辦學質量迅速提升。集團化辦學作為擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面、促進教育均衡化發(fā)展的重要舉措，在北京市已深入推進15年。但當前集團化辦學面臨著多項需要解決的問題，一些教育集團規(guī)模擴大過快，導致管理、資源、人力等方面的負擔加重，出現(xiàn)優(yōu)質資源稀釋和質量下降的隱患，集團化辦學中涉及的管理機制、辦學模式、評價體系問題亟待健全。

圍繞客觀實際問題，建議集團化辦學要從關注“量”，轉變到關注“質”。優(yōu)先將重點功能區(qū)新建校、普通校、農(nóng)村校等納入集團化管理，重構本市基礎教育“新地圖”。在教育集團的設立、成員校的調(diào)整中，建議進一步深入調(diào)研、科學決策，慎重確定集團成員校。積極探索集團學校進有所需、退有所據(jù)的動態(tài)管理機制，健全準入和退出機制，保持集團化辦學適度規(guī)模發(fā)展。

關鍵是要建立完善集團化辦學專門性評價體系。評價既要關注集團整體提升，也要考量學校個體發(fā)展。根據(jù)評價結果調(diào)整集團的資源配置，建立長效評估機制與激勵機制。注重集團校的過程性評價，關注文化融合、資源共享、隊伍建設、質量提升、社會滿意度、特色發(fā)展等多個方面的過程性發(fā)展。對于教育教學質量、師資隊伍提升效果顯著的，應予以獎勵。同時，要推進集團內(nèi)干部教師線下輪崗與線上交流。解決教師流動過程中的編制和職稱評定難題，完善輪崗的經(jīng)費保障機制。

讓思想政治專業(yè)技術職稱成為人才引進落戶“加分項”

中鐵電氣化局集團有限公司機關黨委綜合科科長 袁敬飛

2022全國兩會召開在即，作為中鐵電氣化局集團有限公司一名黨群工作者，在感受國家經(jīng)濟快速發(fā)展和日新月異變化的今天，希望北京市及各省市在人才引進中增加思想政治專業(yè)技術職稱落戶的規(guī)定，企業(yè)中擁有高級思想政治工作專業(yè)技術職稱的黨群人員，和擁有工程、經(jīng)濟等系列高級職稱人員享有平等的落戶機會。

國有經(jīng)濟作為國家的重要經(jīng)濟基礎，中央企業(yè)在推動國家發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在中央企業(yè)或者國有企業(yè)中，從事黨建、工會、紀檢、宣傳等工作的人員由于工作性質和專業(yè)技術的要求，他們在評審專業(yè)技術職稱方面，只能參評初、中、高級思想政治專業(yè)技術職稱。由于國家政策和行業(yè)性質的要求，目前北京市及各省市對思想政治專業(yè)技術職稱的要求不一樣，造成企業(yè)中從事黨群工作的人員不能與工程、經(jīng)濟等其它系列專業(yè)技術人員享受當?shù)仄降鹊慕逃?、醫(yī)療、落戶等方面的待遇，從而導致企業(yè)中從事黨群工作的人員一方面人才流失比較嚴重，另一方面黨群工作人員沒有晉升通道，從而造成職工不愿意從事黨群工作。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，高層次人才在社會經(jīng)濟建設中發(fā)揮的作用越來越明顯，從中組部和各省市特色引才政策，到各地方政府的“人才大戰(zhàn)”中，無不彰顯中央及地方政府對于高層次人才的重視。但是由于從國家人社部到地方人事局等，沒有明確規(guī)定思想政治專業(yè)技術職稱在地方人才引進中的規(guī)定和要求。希望能夠看到國家或地方政府出臺或者制定有關引進思想政治工作專業(yè)技術人員的配套政策。

希望出臺更多加強新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的新措施

北京建工博海建設有限公司黨群工作部干事 劉銘洋

3月5日，全國兩會即將召開，它承載了14億人對于美好生活的期盼。作為一名建筑行業(yè)國企職工，我殷切期盼代表們可以聚焦加強新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設這一話題。

產(chǎn)業(yè)工人技能素質總體水平是影響企業(yè)發(fā)展的關鍵因素之一。目前各級政府高度重視技能人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設工作，出臺了眾多保障措施和激勵政策。比如，推進職業(yè)技能培訓市場化、社會化、多元化改革，促進行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與到培訓體系中來，加強產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，讓各行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人都能找到對應自己細分領域的、適合自己學習方式的系統(tǒng)化培訓課程，幫助產(chǎn)業(yè)工人進一步提升技能素質總體水平，以更好地適應各行業(yè)信息化、智能化進程，助推企業(yè)蓬勃發(fā)展。

我希望在全國兩會上，能聽到其他更多加強新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的新措施、新方法，從而轉化為沉甸甸的民生福祉。我們廣大職工也會在“兩會好聲音”的激勵中，團結一致向前看，擼起袖子加油干，共同開創(chuàng)更加美好的未來。

要進一步規(guī)范保安行業(yè)的勞資關系

第十二屆全國人大代表、北京市保安服務總公司海淀分公司高級經(jīng)濟師 朱良玉

我在保安行業(yè)“摸爬滾打”了29年，深切地了解這個行業(yè)的酸甜苦辣，懂得每一位從業(yè)者的艱辛和付出。我清楚地知道，這個行業(yè)的從業(yè)者需要一份專屬于他們的保障。

據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，中國保安從業(yè)人員將近640萬人，保安行業(yè)已發(fā)展成為集門衛(wèi)、守護、巡邏、押運、安檢、安全防范評估等于一體的服務產(chǎn)業(yè)。然而，這么一個如此重要的群體里，一個最普遍最常見的問題就是跳槽頻率過快過高，80%的保安員都跳過槽，而且不止一次。究其緣由，“待遇低、工作條件不理想和權益保障不夠完善”是最主要的三大原因。

雖然早在2010年，國家《保安服務管理條例》就已出臺，但僅僅對保安的年齡、學歷、身體、政治條件等方面有了規(guī)定，對于他們的相關權益卻并沒有提及。面對這種現(xiàn)狀，我用了將近3年的時間進行大量的走訪和調(diào)研，在我之后提交《關于保安員立法》的提案中建議：要不斷完善行業(yè)立法和政策，盡快完善修訂相關法律，為降低行業(yè)跳槽率，保障保安員權益，提高工作積極性，推動職業(yè)化發(fā)展，營造一個更加健康的就業(yè)環(huán)境，建立一個更加健全的就業(yè)保障機制。同時，要不斷完善《保安服務管理條例》，增加針對保安福利待遇的章節(jié)，尤其是要增加對這個群體的人文關懷，構建有效的救濟制度。在就業(yè)和工作中，明確嚴禁克扣保安員的薪金，及時簽訂勞動合同，依法給保安員繳納社會保險，進一步規(guī)范勞資關系，給保安從業(yè)人員吃一顆“定心丸”。

期盼新能源出租車的“充電焦慮”早日消除

北京北方出租汽車有限責任公司出租車駕駛員 林振成

民之所望，政之所向。2022年全國兩會召開在即，作為一名從業(yè)20年的出租車司機，我對今年的兩會充滿期待。

為減少尾氣排放，北京市政府率先發(fā)起出租車“油改電”。2011年，北京啟用新能源出租車。2016年4月，北京市發(fā)改委在《北京市電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃（2016-2020年）》文件中提出，出租車領域力爭到2020年全部電動化，按照6年更新的標準，平均每年更新1萬輛。目前，燃油出租車更新唯一的選擇是新能源汽車，全面推廣新能源出租汽車是大勢所趨。

“油改電”的優(yōu)勢是顯而易見的。首先，在基礎設施的建設上，國家政策和戰(zhàn)略部署上都十分重視基礎設施的建設布局，并且在行業(yè)不斷成熟的過程中，建設的質量標準和運營水平也有了大幅的提升；其次，電動車本身的養(yǎng)護成本低，安全性高等也是得天獨厚的優(yōu)勢。

然而，新能源出租車的充電和續(xù)航仍是繞不開的話題。尤其是冬季，續(xù)航里程縮水、充電樁供不應求，困擾著我們新能源出租車司機。目前，北京出租車可以充能方式分為三類：充電車型、充換電結合，另一類是純換電。據(jù)我了解，為了緩解新能源出租車司機對續(xù)航里程的焦慮，北京市正在積極加大建設充電基礎設施力度，也在大力推動續(xù)航更久的車型上線。根據(jù)《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，北京計劃到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁，100個左右換電站。去年，工信部在全國范圍啟動新能源汽車換電模式應用試點工作，北京作為11座試點城市之一，目前這一模式已經(jīng)落地。區(qū)別于常見的充電模式，換電模式是通過直接為電動汽車更換電池來實現(xiàn)快速能源補充。車換電速度較快，3到4分鐘即可完成換電，但由于冬天電池耗電相對較快、換電頻次增多，有時車輛會排隊?？傮w來說，還是比充電快，但市面上支持換電的車型仍是少數(shù)。

行軍打仗講究“兵馬未動，糧草先行”，打好全面進軍新能源化這場硬仗，這個道理同樣適用。如何讓出租車司機們徹底消除掉充電難的顧慮，放心充電，隨心充電，我知道，這是一項需要花費大心思的重要課題，我特別希望在今年的全國兩會上有所提及。

將“深入生活、扎根人民”的實踐活動落到藝術創(chuàng)作的實處

第十三屆全國政協(xié)委員、中國國家畫院院長 盧禹舜

近幾年，美術界在回應如火如荼的時代生活和豐富的主題創(chuàng)作實踐中，創(chuàng)作了大量反映人民生活、謳歌美好人性的優(yōu)秀作品，一批資深藝術家煥發(fā)新活力，正在努力向“高峰”攀登。

但目前，我國美術界令人眼前一亮、在人民群眾心中留得住的精品力作仍然不多，作品的精神高度、文化內(nèi)涵、藝術價值方面仍有提升的空間。造成這一現(xiàn)狀的原因，主要是藝術家對傳統(tǒng)文化的深入研習不深刻、視野過窄，束縛了個人藝術表達的廣度和深度，對“深入生活、扎根人民”落實得還不夠，藝術創(chuàng)作缺乏真情實感，缺乏對生活發(fā)自內(nèi)心的觸動和思考。

為此，我建議在美術界加強文化土壤的培育，創(chuàng)新方式方法，將“深入生活、扎根人民”的實踐活動落到實處，使藝術家自然而然、自發(fā)自覺地與人民群眾的現(xiàn)實生活緊密融合在一起。同時，增加老藝術家與青年藝術家的互動合作，鼓勵老藝術家了解新技術、新事物、新思路，帶動青年藝術家尊重傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)文化，創(chuàng)作出更多“思想精深、藝術精湛、制作精良”的藝術精品，回饋給國家和人民。

期待“三孩”配套措施早日落地

北京海聚博源科技孵化器有限公司工會主席 張偉

從全面“二孩”政策實施開始，到黨中央作出“實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施”的重大決策，越來越多的家庭開始“蠢蠢欲動”了。但是也有很多人認為：“養(yǎng)孩子太費錢了，壓力太大，不想生”“兩個已經(jīng)手忙腳亂，三個堅決不要”……

作為企業(yè)的工會工作者，我在和職工的交流中，發(fā)現(xiàn)很多人對生二孩或三孩主要的擔心在于生完孩子沒人帶。請老一輩照顧孩子？父母年紀也大了，基本沒有精力再幫忙帶孩子。找保姆？成本高，且不容易找到合適人選。另外，孩子上幼兒園的接送難題也是困擾之一。因此，我特別理解她們。后來，我在工作、學習的過程中，發(fā)現(xiàn)其實早有一系列配套措施已經(jīng)在悄然施行，可以緩解她們的顧慮。

就在今年的1月21日，北京市委市政府印發(fā)了《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》的通知，為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，組織實施好三孩生育政策及配套支持措施，結合北京市實際，制定實施方案。其中，方案中就有三點針對我們單位女職工擔心的“無人看管孩子、無人接送孩子”問題。

如，“普惠托育服務體系加快建設，按照每千人口不少于4.5個托位、其中普惠托位不低于60%的標準，配置完善托育服務設施”“不斷完善支持政策。落實好將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除相關政策”“鼓勵和支持有條件的幼兒園在滿足3至6歲幼兒入園的基礎上，開設托班招收2至3歲幼兒，提供托育服務”……

因此，在2022全國兩會即將召開之際，我希望通過代表建議案看到相關部門讓這一系列的配套措施早日落地，減少職工生育的后顧之憂。