生態(tài)文明建設視角下養(yǎng)老人才培養(yǎng)策略研究

陳妙琴

摘 要：在人口老齡化趨勢日益明顯的背景下，養(yǎng)老人才缺口日漸加劇，于是我國養(yǎng)老人才培養(yǎng)逐漸被提上日程。因此，對于生態(tài)文明視角下的養(yǎng)老人才培養(yǎng)相關內容的研究具有現(xiàn)實意義，可以更好地促進養(yǎng)老服務質量的提升。重點闡述浙江省麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，分析生態(tài)文明建設視角下麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)的不足之處，提出養(yǎng)老人才培養(yǎng)策略，以期能夠幫助解決養(yǎng)老人才培養(yǎng)的實際問題。

關鍵詞：生態(tài)文明;養(yǎng)老人才;培養(yǎng);策略

中圖分類號：C913.6? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）16-0124-03

引言

習近平總書記強調：“要實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，必須抓好生態(tài)文明建設。”新時代中國特色社會主義的一個重要特征就是生態(tài)文明建設，生態(tài)文明建設強調人與人、人與生態(tài)、人與社會的和諧發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國整體人口老齡化趨勢與問題較為突出，相應地養(yǎng)老服務體系與政策正在不斷完善，但要解決根本問題尚需時日。其中，養(yǎng)老人才的培養(yǎng)是解決養(yǎng)老體系供需矛盾的有效方式之一，也是促進生態(tài)文明建設的有力推手。

浙江省麗水市是國際休閑養(yǎng)生城市，也是全國文明城市，在生態(tài)文明建設方面取得了一些成績。截至2021年末，麗水市60歲及以上人口為1 252萬，占總人口比重為19.1%，其中65歲及以上人口為926萬，占比為14.2%，相應比重呈現(xiàn)上漲趨勢，說明麗水市已經(jīng)邁入中等老齡化階段。雖然近年來麗水市積極出臺養(yǎng)老服務體系及養(yǎng)老人才培養(yǎng)政策，但是仍然面臨一些養(yǎng)老領域的突出問題有待解決。文章立足于麗水市養(yǎng)老服務體系及養(yǎng)老人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，以生態(tài)文明建設視角為切入點，從人與人、人與社會和諧發(fā)展角度探討?zhàn)B老人才的培養(yǎng)，希望能夠提升養(yǎng)老服務質量。生態(tài)文明建設視角下養(yǎng)老人才培養(yǎng)策略的提出將具有借鑒意義，對于推動養(yǎng)老人才培養(yǎng)實踐也具有深遠意義。

一、麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

近些年來，麗水市60歲以上老年人群不斷增加，因此對于養(yǎng)老人才培養(yǎng)越來越重視，出臺了多項政策措施，也更加注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，養(yǎng)老人才培養(yǎng)取得了一定成效。

（一）越來越重視養(yǎng)老人才培養(yǎng)

從全國范圍來看，養(yǎng)老問題日益突出，老齡化人口占比不斷攀升，養(yǎng)老供需矛盾亟待破解。2022年兩會期間的一項調查顯示，期待加強養(yǎng)老服務標準化專業(yè)人才隊伍建設的受訪者占比60.3%，可見我國總體上養(yǎng)老人才培養(yǎng)是關鍵。從麗水市來看，老年人口總量規(guī)模持續(xù)擴大，已經(jīng)進入中等老齡化階段，所以麗水市政府以及各個部門十分重視養(yǎng)老人才培養(yǎng)。但麗水市目前的養(yǎng)老服務體系還不夠完善，還存在養(yǎng)老工作力量薄弱的問題，這也導致了養(yǎng)老供需不平衡的結果。

（二）出臺多項政策，完善養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系

2020年，麗水市民政局等5部門印發(fā)了《麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)實施辦法》，對養(yǎng)老人才的概念統(tǒng)籌、培養(yǎng)原則等方面作出規(guī)定，具體突出養(yǎng)老行業(yè)經(jīng)營人才培養(yǎng)、建立養(yǎng)老護理人員培訓標準體系等內容。2022年，《麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，指出要突出養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)，到2025年全市培育養(yǎng)老行業(yè)精英人才150名，評定健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)精英50名，同時探索建立養(yǎng)老人才定向委托培養(yǎng)制度。2022年，市發(fā)改委印發(fā)了《麗水市積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》，養(yǎng)老人才培養(yǎng)方面主要指出建立養(yǎng)老服務領域職稱評定制度等內容。這些政策的出臺，標志著麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系正在逐步完善，政策層面的引導作用正在積極推進。

（三）專業(yè)人才培養(yǎng)提上日程

麗水市越來越重視養(yǎng)老專業(yè)人才的培養(yǎng)，養(yǎng)老專業(yè)技術人員職稱評定開始實施，分為照護員、助力照護師、照護師和高級照護師四個等級，對于助力照護師資格以上等級的人員并且從事一線養(yǎng)老服務的，每月給予200～500元的崗位補貼。同時，探索養(yǎng)老服務領域高層次人員培養(yǎng)，通過遴選等方式給予特定群體特殊政策支持。另外，麗水市于2021年10月舉辦了養(yǎng)老護理員技能競賽，希望借此提高養(yǎng)老護理員的專業(yè)化程度，從而不斷提升養(yǎng)老服務質量。養(yǎng)老專業(yè)人才的培養(yǎng)將有助于緩解養(yǎng)老供需矛盾，也有助于養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系的完善。

二、生態(tài)文明建設視角下麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)的不足之處

從麗水市養(yǎng)老人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，還存在觀念、結構等問題，既與養(yǎng)老人才自身因素有關，也與外部客觀因素有關，不僅影響?zhàn)B老服務質量的提升，也不利于生態(tài)文明建設的推進。

（一）養(yǎng)老人才自身觀念問題

生態(tài)文明建設視角下，養(yǎng)老人才應具備人與人、人與社會的和諧觀念，同時推崇養(yǎng)老人文內涵。但麗水市養(yǎng)老人才的自身觀念還存在需要完善的方面，一是對老年群體的關懷不足。有些從事養(yǎng)老服務的群體只是將相關服務當作一份工作，并未從內心對老年人進行關懷，說明人與人的和諧方面還存在欠缺。二是服務意識有待增強。養(yǎng)老人才的主動服務意識不強，實際工作中更多是被動從事養(yǎng)老服務，在此過程中也缺乏服務創(chuàng)新，相應的養(yǎng)老服務質量也不高。這主要體現(xiàn)出人與社會方面的不和諧，不利于生態(tài)文明建設。三是尊老愛老敬老觀念不強。一些養(yǎng)老服務人員缺乏尊老愛老敬老意識，甚至出現(xiàn)一些不尊重老年群體的行為，導致養(yǎng)老的人文內涵缺乏。由此可見，養(yǎng)老人才的觀念轉變是關鍵。

（二）養(yǎng)老護理專業(yè)培養(yǎng)體系問題

養(yǎng)老護理專業(yè)培養(yǎng)體系是為社會輸送養(yǎng)老人才的重要方式，目前來看主要通過職業(yè)院校完成培養(yǎng)。一是存在招生難的問題。受到傳統(tǒng)觀念的影響，養(yǎng)老護理工作被貼上“又苦又累”等標簽，導致很多學生不愿意報考這一專業(yè)，所以一直存在招生難的情況。二是師資力量比較薄弱。我國養(yǎng)老護理專業(yè)起步較晚，整體師資力量處于緊缺狀況，麗水市也面臨同樣問題。雖然近年來職業(yè)院校師資力量不斷擴充，但仍然存在提升的空間。師資力量的薄弱必然影響?zhàn)B老護理專業(yè)培養(yǎng)的效果，不利于養(yǎng)老人才的輸出。三是培養(yǎng)方式實踐性不強。養(yǎng)老護理專業(yè)是實踐性較強的專業(yè)，一些職業(yè)院校的培養(yǎng)方式以理論為主，雖然也有一定的實踐內容，但是二者結合并不緊密，或者僅采用校內模擬實踐的方式，社會實踐機會較少。這樣不利于學生專業(yè)技能的獲得，培養(yǎng)效果也得不到保證。

（三）養(yǎng)老人才職業(yè)認同感較低

長期以來，養(yǎng)老人才的職業(yè)認同感都不高，一是養(yǎng)老人才的工作崗位現(xiàn)狀并不樂觀。社會對于養(yǎng)老服務人員的認可度還有待提升，有時會產(chǎn)生意識偏差。同時，養(yǎng)老人才的實際工作強度較大，但待遇并不高，并且晉升空間有限，所以很多人對這一職業(yè)并不看好。還有一些養(yǎng)老從業(yè)人員由于可選擇的職業(yè)有限，不得不從事養(yǎng)老服務行業(yè)，所以自身對這一職業(yè)的認同感并不高。二是轉行率較高。一些養(yǎng)老從業(yè)人員進入這一行業(yè)一段時間后，認為養(yǎng)老服務工作比較辛苦，并且付出與回報不成正比，所以會選擇轉行。另外，一些養(yǎng)老護理專業(yè)畢業(yè)生工作一段時間后，由于與個人職業(yè)預期差距較大，所以也會選擇轉行，這樣就導致養(yǎng)老人才始終處于緊缺的狀態(tài)。由此，職業(yè)認同感的降低，也會導致養(yǎng)老專業(yè)人才輸出的減少。

（四）養(yǎng)老人才結構問題

養(yǎng)老人才結構問題主要表現(xiàn)在：一是年齡整體偏大。從對麗水市的調查現(xiàn)狀來看，養(yǎng)老從業(yè)人員的整體年齡呈現(xiàn)偏大趨勢，相應地體力和技能提升比較困難。而且總體年齡偏大，則意味著從業(yè)年限較短，不利于彌補養(yǎng)老人才缺口。二是養(yǎng)老從業(yè)人員數(shù)量較少。從全國范圍內來看，養(yǎng)老人才缺口都比較大，麗水市也面臨同樣的狀況。養(yǎng)老從業(yè)人員數(shù)量不足不利于養(yǎng)老服務體系的完善和養(yǎng)老服務質量的提升，在養(yǎng)老人群占比逐年增長的情況下，養(yǎng)老從業(yè)人員的數(shù)量不足則無法從根本上解決養(yǎng)老服務問題。三是整體文化水平偏低。這與養(yǎng)老人才一直以來的培養(yǎng)體系有關，文化水平不高，養(yǎng)老從業(yè)人員很難在實際工作中進行探索與創(chuàng)新，也不利于其觀念轉變，從而影響生態(tài)文明建設的進程。

（五）復合型養(yǎng)老人才缺乏

一是專業(yè)護理人才緊缺。這里的專業(yè)護理人才不僅是懂得日常護理知識，而且要將護理學與心理學等知識融會貫通的人才，這樣的養(yǎng)老人才是目前急需的人才。二是懂運營管理知識的養(yǎng)老人才缺乏?，F(xiàn)代社會不斷發(fā)展，對于養(yǎng)老服務的需求也呈現(xiàn)多樣化特征，懂得運營管理知識的養(yǎng)老人才能夠為老人提供更好的服務。雖然麗水市出臺了多項政策支持養(yǎng)老人才的培養(yǎng)，但是仍然需要一個過程，短時間內很難實現(xiàn)養(yǎng)老人才供給的快速增加。三是精通多領域知識的復合型人才缺乏。從現(xiàn)代社會發(fā)展來看，各個行業(yè)都在爭搶精通多領域知識的復合型人才，養(yǎng)老行業(yè)更加需要這樣的復合型人才。復合型人才的缺乏，將不利于養(yǎng)老服務質量的提升，也不利于養(yǎng)老服務體系的進一步完善，所以麗水市需要加強這方面人才的培養(yǎng)與輸出。

三、生態(tài)文明建設視角下麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)策略

基于麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)現(xiàn)狀以及存在的問題，本文有針對性地提出養(yǎng)老人才培養(yǎng)策略，希望能夠在提高養(yǎng)老服務質量的同時實現(xiàn)生態(tài)文明建設的目標。

（一）以和諧觀念助推養(yǎng)老服務質量提升

麗水市生態(tài)稟賦優(yōu)勢十分明顯，生態(tài)文明建設也取得了一定成效，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展奠定了基礎。對于養(yǎng)老人才來說，轉變傳統(tǒng)觀念，提升養(yǎng)老服務質量十分重要。一是積極踐行人與人的和諧理念。在提供養(yǎng)老服務的時候，養(yǎng)老人才要積極主動地關心老人，而不是簡單的敷衍和應付形式的溝通，這樣也有利于二者和諧關系的建立。二是積極踐行人與社會的和諧理念。養(yǎng)老人才自身要加強觀念轉變，不斷提高服務意識，認識到養(yǎng)老服務不僅是職責所在，更是為社會貢獻一己之力的有效途徑，從而有利于尊老愛老敬老的良好社會風氣形成。養(yǎng)老人才只有先轉變自身觀念，才能更好地服務于老年群體，進而助推養(yǎng)老服務質量提升。

（二）優(yōu)化養(yǎng)老護理專業(yè)培養(yǎng)體系

一是擴充職業(yè)院校師資力量。目前來看，麗水市已經(jīng)有多所院校設置了養(yǎng)老護理及相關專業(yè)，下一步還需要有更多院校參與進來，同時注重專業(yè)教師人才的引進，不斷增強專業(yè)實力。二是增強培養(yǎng)方式的實踐性。設置養(yǎng)老護理專業(yè)的院校應當多為學生提供社會實踐機會，讓其將所學理論應用于實踐，在實踐中不斷學習與進步。例如，可以到養(yǎng)老院去實踐學習，體會完整的養(yǎng)老服務過程。三是建立多元化養(yǎng)老護理專業(yè)人才培養(yǎng)渠道。除了院校養(yǎng)老護理專業(yè)人才的培養(yǎng)，麗水市相應地社會機構還應當對現(xiàn)有養(yǎng)老從業(yè)人員及有意愿從事相關工作的人員提供培訓服務，以擴充養(yǎng)老人才培養(yǎng)渠道，增加養(yǎng)老人才輸出。

（三）不斷增強養(yǎng)老人才的職業(yè)認同感

一是全社會增強對養(yǎng)老人才的職業(yè)認同。從社會角度來看，要增強對養(yǎng)老從業(yè)人才的認同，要對相關從業(yè)者給予更多尊重和關注。這將會促使更多人才投身于養(yǎng)老相關職業(yè)，對于全社會來說都是十分有益的。二是養(yǎng)老人才自身調整職業(yè)心態(tài)。養(yǎng)老人才要具有奉獻精神，端正職業(yè)態(tài)度，將養(yǎng)老服務看作是一項崇高的事業(yè)，這樣的職業(yè)不僅有利于保障老年人權益，而且有利于促進社會和諧發(fā)展。三是積極探索養(yǎng)老服務相關的新興職業(yè)。除了養(yǎng)老護理這樣的基礎崗位外，養(yǎng)老從業(yè)人員還應當對現(xiàn)有職業(yè)進行創(chuàng)新，積極探索如養(yǎng)老規(guī)劃師、健康評估師、營養(yǎng)師等新興養(yǎng)老服務職業(yè)。這樣的職業(yè)創(chuàng)新不僅可以有效提升養(yǎng)老人才的職業(yè)認同感，而且有利于提升養(yǎng)老服務質量。

（四）調整養(yǎng)老人才結構，彌補人才缺口

麗水市近年來不僅出臺多項政策支持養(yǎng)老人才的培養(yǎng)，而且更加注重養(yǎng)老專業(yè)及高層次人才的培養(yǎng)。未來一段時間，還需要多措并舉優(yōu)化現(xiàn)有養(yǎng)老人才結構。一是通過培養(yǎng)后續(xù)人才降低養(yǎng)老從業(yè)人才的平均年齡。主要應增加養(yǎng)老人才的儲備，多渠道培養(yǎng)后續(xù)人才，特別是注重對于青年養(yǎng)老人才的培養(yǎng)，增加養(yǎng)老人才輸出，降低整體從業(yè)年齡。二是通過提高待遇增加養(yǎng)老從業(yè)人才數(shù)量?？梢酝ㄟ^補貼、獎金等多種方式提高養(yǎng)老從業(yè)人才的待遇，讓更多人積極投身于養(yǎng)老服務行業(yè)。三是不斷提高養(yǎng)老人才的文化水平及綜合素質。通過免費培訓、養(yǎng)老人才再教育等方式，提高養(yǎng)老人才的整體素質與文化水平。隨著養(yǎng)老人才結構的調整，相信可以逐漸解決麗水市目前養(yǎng)老人才培養(yǎng)方面存在的難題。

（五）探索培養(yǎng)與引進復合型養(yǎng)老人才

復合型養(yǎng)老人才不僅可以提供基礎養(yǎng)老護理服務，而且可以將多領域知識融合，為老年群體帶來更好的服務體驗，并有利于養(yǎng)老服務機構的可持續(xù)運營。一是對現(xiàn)有養(yǎng)老人才進行培養(yǎng)，促進其發(fā)展成為復合型人才。麗水市相關部門牽頭組織免費培訓、講座等，加強現(xiàn)有養(yǎng)老人才的交流與學習，促使相關人才向多才多藝的復合型人才轉變。二是借助人才激勵政策引進復合型養(yǎng)老人才。借助落戶、購房、較高待遇等優(yōu)惠政策吸引復合型養(yǎng)老人才，麗水市也應出臺具體的配套保障政策，保證能夠留住養(yǎng)老人才?？傊?，多項靈活政策將有利于復合型養(yǎng)老人才的培養(yǎng)與引進，從而推動養(yǎng)老服務向高質量發(fā)展。

結語

隨著我國人口老齡化趨勢的增強，人們對養(yǎng)老問題越發(fā)關注，近年來政策層面也開始頻頻發(fā)力，積極推出相應的養(yǎng)老規(guī)劃及指導意見。本文從生態(tài)文明建設視角切入，主要針對麗水市人口老齡化現(xiàn)狀，以及養(yǎng)老人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題進行了詳細分析。通過分析發(fā)現(xiàn)，要想解決養(yǎng)老人才培養(yǎng)的相關問題，則需要從養(yǎng)老人才自身觀念轉變、養(yǎng)老護理專業(yè)培養(yǎng)體系、職業(yè)認同感提升、養(yǎng)老人才結構優(yōu)化和復合型人才培養(yǎng)方面制定策略，積極探索養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系的完善。相應措施的完善將為老年群體帶來更好的服務體驗，并有利于養(yǎng)老服務水平與質量的進一步提高。長期來看，隨著養(yǎng)老人才培養(yǎng)專業(yè)化程度的提升，相應人才培養(yǎng)體系將逐步走向更高層次，精細化養(yǎng)老服務將是趨勢。

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