為整治超時加班多省份出手拒絕“996”

文/卞文志

近期，我國多地正在對超時加班問題加大整治力度。今年3月以來，已經(jīng)至少有北京、山東、安徽、河南、廣西、青海、湖南、湖北、江西等9個省份人力資源和社會保障部門宣布，集中排查整治超時加班問題。有分析指出，這些地方集中排查整治超時加班，所釋放的是對“996”說不的信號。

多地集中排查整治超時加班

近日，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布《關(guān)于進一步做好工時和休息休假權(quán)益維護工作的通知》，明確在3月15日至5月15日期間，在全市組織開展工時和休息休假權(quán)益維護集中排查整治，聚焦重點行業(yè)企業(yè)，集中排查整治超時加班問題，依法保障職工工時和休息休假權(quán)益。隨后，山東、安徽、河南、廣西、青海、湖南、湖北、江西等省份也紛紛出手，開展超時加班集中排查整治，也是持續(xù)到5月15日，為期2個月左右。如此大規(guī)模、長時間地對超時加班問題排查整治，這在近年來頗為少見。

從各地公開發(fā)布的信息來看，作為超時加班問題重災區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等成為被重點檢查的對象。北京等多地指出，這次集中排查整治的檢查對象主要是超時加班問題易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點園區(qū)，重點突出互聯(lián)網(wǎng)(平臺)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)崗位占比較高的技術(shù)密集型企業(yè)、勞動密集型加工制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)。用人單位如果有相關(guān)違法行為，將被追責，乃至曝光。其中，北京等地提出，將依法予以行政處理處罰，并督促限期整改。山東等地明確，對不經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商的強制加班、制度化加班等突出問題將重點予以打擊；對重大典型違法案件，依法予以公布或向社會公開。

近年來，在某些行業(yè)，工作加班現(xiàn)象非常常見，甚至普遍制度化和嚴重超時化，“996”“007”流行，讓職工不堪重負，由高強度加班引發(fā)的悲劇并不鮮見。事實上，“996”工作制屬于違法。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）第四十一條規(guī)定：用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時?！?96”不僅違法，也損害了企業(yè)應(yīng)有的人文關(guān)懷，背離了勞動者和社會的心理預期，絕不能成為一種社會潮流。

早在2021年，在最高法、人社部聯(lián)合發(fā)布的超時加班典型案例中，就明確“工作時間為早9時至晚9時，每周工作6天”的內(nèi)容，嚴重違反法律關(guān)于延長工作時間上限的規(guī)定，應(yīng)認定為無效。今年多省市又開展超時加班整治工作，釋放的信號十分清晰：糾偏當前畸形加班文化，保障勞動者的體面勞動和幸福生活。對此，中國勞動學會特約研究員蘇海南對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示，“996”超時加班現(xiàn)象引發(fā)了社會上很大的負面評議，其本身并不符合《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，侵害勞動者的休息權(quán)，即使給錢也是違法的。整治超時加班問題，這是國家在扎實推動共同富裕的過程中，更加關(guān)心保障勞動者勞動報酬、休息休假各方面基本權(quán)益的體現(xiàn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究室主任、研究員馮文猛對中新網(wǎng)“中國新觀察”表示，最近一些企業(yè)員工由于過度加班出現(xiàn)事故，大家對于勞動條件、勞動權(quán)益保障更加關(guān)注，而且年輕人就業(yè)謀求更好勞動條件的意識日益強烈，諸多因素推動整個社會發(fā)展到一個新階段：更加重視勞動者權(quán)益，更多考慮發(fā)展是為了更好地生活，努力實現(xiàn)生活和工作平衡，讓工作更好服務(wù)生活質(zhì)量提升和人的發(fā)展。此外，馮文猛提出，一些調(diào)查顯示，很多年輕人反映成天加班，沒有時間談戀愛、結(jié)婚、育兒。所以，需要改變過度強調(diào)工作而讓生活“有名無實”的狀態(tài)，讓大家有時間和精力生育和養(yǎng)育。在鼓勵生三孩的背景下，國家也在努力創(chuàng)造更好的育兒環(huán)境，讓大家能夠?qū)崿F(xiàn)工作和生活的平衡，能夠放心地謀劃生育和進行養(yǎng)育，從而實現(xiàn)人口的長期可持續(xù)均衡發(fā)展。

超時加班不合理且違法違規(guī)

今年1月，一位某公司應(yīng)屆生因加班時間過長、在公司群聊中怒懟管理層的消息，上了微博熱搜。

據(jù)了解，此事源于該企業(yè)微信產(chǎn)品部在部門群內(nèi)公布“突破自我獎”名單。其中提到，為了內(nèi)測項目上線，有員工連續(xù)20多個小時進行設(shè)計和開發(fā)，持續(xù)一周高強度完成超過200項產(chǎn)品和設(shè)計走查修改。該生怒懟，認為企業(yè)為了自身利益，不顧員工死活。

人不是機器，不僅需要娛樂、鍛煉以陶冶情操、豐富精神生活，需要時間陪伴與照顧家人，需要時間用于讀書、進步，更是需要時間用于睡眠、休息，使疲憊的身體得以休息、調(diào)養(yǎng)。每天連續(xù)工作20多個小時、持續(xù)一周的高強度工作，無疑超出了人體的承受極限，會對身體健康造成傷害是毋庸置疑的。為了工作計劃、目標而加班加點工作，員工的身體健康不能作為代價，這樣的“挑戰(zhàn)自我”“自我突破”也絕非是什么榮耀，而是不理智的行為，不被權(quán)益受侵犯的員工認同是難免的。

從最初的每日工作不超過12個小時、10個小時到后來的8個小時，以及從每周休息一日、一日半，以及現(xiàn)今的兩日且還有年休假，正是文明進步的體現(xiàn)。為了維護這種進步成果，我國也同其他國家一樣用法律形式進行鞏固?！吨腥A人民共和國憲法》在規(guī)定公民的勞動權(quán)與休息權(quán)的同時，《勞動法》第三十六條進一步規(guī)定，國家實行勞動者每日工作時間不超過八個小時、平均每周工作時間不超過四十四個小時的工時制度。

無論是“996”“715”還是每日20多個小時、持續(xù)一周，都超出了法律允許的限度，屬于違法、侵犯勞動者權(quán)益。勞動者因工作壓力大、長期加班患上抑郁癥乃至發(fā)生猝死的事件時有發(fā)生，因此要切實保護勞動者權(quán)益，嚴格落實《勞動法》。這位應(yīng)屆生表示，之所以公開在群內(nèi)發(fā)言，是希望讓領(lǐng)導層看到一線員工的真實想法。他不僅發(fā)出了真實聲音，也表現(xiàn)出了勞動者對侵犯其權(quán)益的任意加班現(xiàn)象的不堪忍受。

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺畸形加班文化調(diào)查，“996”已經(jīng)成為企業(yè)員工隱秘而又公開的“痛”。而“996”這個頻頻出現(xiàn)在社交網(wǎng)絡(luò)吐槽中的數(shù)字詞匯，卻幾乎從未出現(xiàn)在公司“明文制度”里?！?96”這一既層層加碼被公開執(zhí)行，同時又在敏感詞匯背后的現(xiàn)象，反映了畸形加班文化的確值得思考。其實，對“996”等加班機制的關(guān)注并非個案，因畸形加班文化而引發(fā)爭議的事件近年來頻繁出現(xiàn)，一度引發(fā)社會廣泛關(guān)注和網(wǎng)友熱議。

無論加班長短，用人單位都是須與勞動者協(xié)商后才可以延長工作時間，但這個“協(xié)商”在實踐中，往往容易流于表面甚至缺席。

多層面綜合施策才能真正擺脫“996”

對一些企業(yè)而言，通過占用員工健康和休息，迫使員工超時工作,用最大限度產(chǎn)出來換取企業(yè)發(fā)展的做法是竭澤而漁。目前，在國家強調(diào)扎實推動共同富裕、依法治企管企的大背景下，企業(yè)經(jīng)營管理者思想觀念發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，這是一個好的現(xiàn)象。一方面，監(jiān)管部門和社會輿論方面應(yīng)該對于超時加班現(xiàn)象給予更多關(guān)注，督促企業(yè)嚴格遵守勞動的法律法規(guī)，曝光不良典型，發(fā)掘表彰好的典型。其次，勞動者如果面臨強迫或者半強迫超時加班，應(yīng)該勇于、善于依法維權(quán)。此外，企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變錯誤的管理觀念，不斷樹立依法依規(guī)管理的正確理念。

對于如何才能真正擺脫“996”這一問題，馮文猛建議，未來要進一步細化相關(guān)規(guī)定，包括如何處罰超時加班、如何定義和區(qū)分必要性加班和非合理性加班，完善相關(guān)制度和細則，加強規(guī)范落地的可行性和有效性，引導企業(yè)自覺尊重和執(zhí)行規(guī)定，不再強迫或變相強迫過度加班，積極倡導不加班文化。此外，他還建議要建立行之有效的機制，既有激勵，也有懲戒，完善好內(nèi)外兩種監(jiān)督機制，一方面是監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查，另一方面是要暢通員工內(nèi)部的監(jiān)督和舉報維權(quán)渠道，發(fā)現(xiàn)問題能得到及時有效地解決。今年全國兩會期間，格力電器董事長董明珠表示，如果企業(yè)置員工的身體和心理健康于不顧，實行“996”工作制，這是絕對不可行的。她建議檢察機關(guān)對“996”工作制進行監(jiān)督，為相關(guān)勞動者開展公益訴訟。

勞動保障相關(guān)法律法規(guī)如何適應(yīng)新變化也是一個全新的課題。建議相關(guān)法律法規(guī)要與時俱進，不斷完善。通過法律法規(guī)保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，從而促進社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。目前，已有一些企業(yè)主動取消了“996”“大小周”。

勞動，對每個人來說都是為了更好地生活和發(fā)展，也是為國家建設(shè)做貢獻。無休止地加班，從來都不是，也不應(yīng)該是勞動的目的。在《勞動法》的陽光雨露下，在合理的勞動時間、勞動強度內(nèi)開心地工作、快樂地生活，才是勞動者與勞動良性互動的應(yīng)有之義。如果說，勞動不能給人們帶來快樂，那就需要進行反思了，問題究竟出在哪里？只有多方發(fā)力、依法依規(guī)地有序管理，才能真正矯正企業(yè)“超時加班光榮”的認知偏差，徹底地摒棄加班文化，讓勞動與生活形成良性互動。