新中國(guó)成立初期的上海工廠合理化建議運(yùn)動(dòng)

方敏

[摘要]新中國(guó)成立初期，合理化建議運(yùn)動(dòng)從大連推廣至全國(guó)，取得了令人矚目的成績(jī)。作為全國(guó)重要工業(yè)城市的上海，在黨和政府的關(guān)心下，通過(guò)政策和組織保障、思想動(dòng)員、征集審查、推廣交流和解決問(wèn)題等階段，在上海國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)工廠推動(dòng)該運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，不僅提高了生產(chǎn)水平、促進(jìn)了工廠的知識(shí)化管理，還增強(qiáng)了工人“主人翁”意識(shí)和內(nèi)部團(tuán)結(jié)，更加強(qiáng)了勞動(dòng)紀(jì)律和思想政治意識(shí)。上海的合理化建議運(yùn)動(dòng)在今天也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]合理化建議運(yùn)動(dòng);職工;上海

[中圖分類號(hào)]D412.8[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-928X（2022）01-0044-06

新中國(guó)成立初期，上海承擔(dān)著生產(chǎn)事業(yè)恢復(fù)與發(fā)展的重任，但其工廠的生產(chǎn)潛力還需要進(jìn)一步挖掘，這就意味著要運(yùn)用職工們的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧來(lái)發(fā)揮生產(chǎn)潛力。對(duì)此，上海于1950年10月根據(jù)中共中央的指示，大力推行發(fā)源于大連解放區(qū)的合理化建議運(yùn)動(dòng)。該運(yùn)動(dòng)是一種特殊的競(jìng)賽模式，主要包括群眾發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)和合理化建議等工作，在大連地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)充分表明該運(yùn)動(dòng)對(duì)發(fā)掘生產(chǎn)潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要作用。上海這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和本地情況開(kāi)展后，即與各時(shí)期中心任務(wù)緊密結(jié)合，發(fā)展成為廣泛的群眾性運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)還推動(dòng)了上海地區(qū)工廠的知識(shí)化管理，并提高了職工的階級(jí)覺(jué)悟、增強(qiáng)了內(nèi)部團(tuán)結(jié)性以及勞動(dòng)紀(jì)律性。但是，目前學(xué)界對(duì)此關(guān)注頗少，本文即從上海地區(qū)合理化建議運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的層面來(lái)進(jìn)一步進(jìn)行深入探討。

一、合理化建議運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的原因

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為解決國(guó)民黨對(duì)解放區(qū)經(jīng)濟(jì)封鎖帶來(lái)的生產(chǎn)困難，大連地區(qū)工人群眾在政治覺(jué)悟提高和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，煥發(fā)出高度的積極性和創(chuàng)造性，迅速推廣了合理化建議運(yùn)動(dòng)，并創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)收益。新中國(guó)成立初期，全國(guó)包括上海百?gòu)U待興，“為了促進(jìn)生產(chǎn)事業(yè)之恢復(fù)與發(fā)展，必須鼓勵(lì)工人、技術(shù)人員和職員以及一切從事有關(guān)生產(chǎn)的科學(xué)與技術(shù)研究工作者的積極性與創(chuàng)造性，使能充分發(fā)揮其知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與智慧，致力于發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)及合理化建議的工作，這對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)有頭等重大的意義”。同時(shí)，上海解放后，城市工作成為黨和政府的中心工作，黨需要盡快與城市階級(jí)基礎(chǔ)——工人階級(jí)建立新的勞動(dòng)關(guān)系和制度。為此，不僅要在政治話語(yǔ)上為工人塑造“主人翁”形象，同時(shí)要在實(shí)踐中通過(guò)種種措施來(lái)提高工人的地位和覺(jué)悟，而合理化建議運(yùn)動(dòng)為此提供了直接的平臺(tái)。

（一）塑造工人“主人翁”意識(shí)的政治要求。在舊社會(huì)，工人是被剝削者，無(wú)權(quán)參與工廠的管理，因此無(wú)法產(chǎn)生對(duì)工廠的責(zé)任感和認(rèn)同感。如抗戰(zhàn)時(shí)期，工人們盡管愛(ài)國(guó)，但因無(wú)法產(chǎn)生自主的責(zé)任感，對(duì)講究效率和標(biāo)準(zhǔn)化的新式管理很反感，導(dǎo)致生產(chǎn)熱情不高，紀(jì)律松弛。新中國(guó)成立以后，工人們的地位發(fā)生了根本變化，他們被國(guó)家賦予了管理企業(yè)的權(quán)力。他們通過(guò)參加職工代表大會(huì)、工會(huì)的工作和當(dāng)選干部等途經(jīng)來(lái)加強(qiáng)工廠的民主管理，并在參與管理中對(duì)工廠的生產(chǎn)和發(fā)展形成了責(zé)任感和積極性。但是，由于舊社會(huì)對(duì)工人的剝削和精神壓制，工人們普遍存在著文化水平低、階級(jí)意識(shí)淡漠、勞動(dòng)紀(jì)律松弛等問(wèn)題。這就導(dǎo)致工人們生產(chǎn)的積極性不夠穩(wěn)定，他們的生產(chǎn)熱情多來(lái)源于對(duì)黨的感恩，而非來(lái)自“主人翁”這個(gè)身份所賦予的責(zé)任感，一旦某項(xiàng)任務(wù)和運(yùn)動(dòng)完成后，工人們的生產(chǎn)熱情便會(huì)下降、勞動(dòng)紀(jì)律也會(huì)松弛。而合理化建議運(yùn)動(dòng)為工人提供了一個(gè)獨(dú)特的平臺(tái)，他們可以直接與高層進(jìn)行對(duì)話，從而形成下情上傳、上情下達(dá)的通道;它為工人參與企業(yè)管理提供了渠道，這是工廠“給予工人最大的尊重，沒(méi)有什么比這種方式更能提高員工的士氣了。員工們都產(chǎn)生了一種責(zé)任人的使命感，才能發(fā)揮最大的積極性來(lái)推進(jìn)生產(chǎn)”。因此，開(kāi)展合理化建議運(yùn)動(dòng)，是社會(huì)主義時(shí)期工廠的本質(zhì)要求，是職工權(quán)利和義務(wù)的鮮明體現(xiàn)，是社會(huì)主義制度的必然產(chǎn)物，同時(shí)也是黨的群眾路線的重要體現(xiàn)。

（二）破除國(guó)際封鎖、建設(shè)國(guó)家工業(yè)的經(jīng)濟(jì)要求。1950年抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。為了支援前線、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心的上海，在黨中央的指示下開(kāi)展了抗美援朝愛(ài)國(guó)主義生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)。這就意味著要進(jìn)一步依靠工人階級(jí)的力量來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)競(jìng)賽的發(fā)展。而合理化建議運(yùn)動(dòng)之前就是工人們?yōu)橥黄平?jīng)濟(jì)封鎖以及支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)而進(jìn)行的，其不僅有力地打破了封鎖，還創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益：以大連為例，從1947到1949年共提出了2600件合理化建議，為工廠節(jié)約了27.95余億元（按大連當(dāng)?shù)貛胖涤?jì)算）。在新中國(guó)成立后面臨更艱巨任務(wù)的情況下，上海具有開(kāi)展運(yùn)動(dòng)的天然優(yōu)勢(shì)：隨著恢復(fù)生產(chǎn)的需要，職工數(shù)量不斷上升，1950年職工為97.26萬(wàn)人，1953年為151.84萬(wàn)人，至社會(huì)主義改造完成后有211.78萬(wàn)人，他們分布于不同性質(zhì)、不同種類的工廠中。另外，上海工業(yè)在舊社會(huì)就以仿制、維修為特點(diǎn)，因此鍛煉出大批見(jiàn)多識(shí)廣的能工巧匠和工程技術(shù)人員，有著良好的群眾和技術(shù)基礎(chǔ)。再者，上海還有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的弄堂小廠等私營(yíng)工廠，隱藏著很多專業(yè)工人，需要通過(guò)一定的方式來(lái)集中這些零散的力量為技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

二、合理化建議運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程

1950年5月，全國(guó)總工會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)新記錄、提合理化建議運(yùn)動(dòng)。8月，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)生產(chǎn)發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)及合理化建議的決定》。上海市政府根據(jù)中央指示以及自身具體情況，迅速展開(kāi)了合理化建議運(yùn)動(dòng)。

（一）醞釀準(zhǔn)備階段：建立制度、組織保障和宣傳動(dòng)員。上?？偣?huì)頒布了《合理化建議處理辦法》，開(kāi)始在24個(gè)工廠中進(jìn)行試點(diǎn)。1950年10月，華東工業(yè)部頒布了合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)制度，上海的合理化建議活動(dòng)就此蓬勃發(fā)展起來(lái)。同時(shí)，中華全國(guó)總工會(huì)生產(chǎn)部部長(zhǎng)董昕在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表專文，對(duì)合理化建議運(yùn)動(dòng)的已有經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)方式和必備工作進(jìn)行了說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的重點(diǎn)在于打通思想、擬訂課題兩方面;指出干部和職工存在著不同的顧慮和思想問(wèn)題，因此必須要多方面進(jìn)行溝通教育;要求明確課題和職責(zé)分明，避免無(wú)人負(fù)責(zé)和浪費(fèi)重復(fù)的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上述文件精神，上海還出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)制度、審查制度和技術(shù)業(yè)務(wù)教育的要求等。

在組織保障方面，上海各廠從無(wú)組織發(fā)展到有組織，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)也隨著運(yùn)動(dòng)的發(fā)展逐漸建立完善。運(yùn)動(dòng)開(kāi)展初期，各廠首先明確了工會(huì)和行政的職責(zé)，建立廠級(jí)合理化建議委員會(huì)，并在生產(chǎn)科設(shè)立合理化建議小組來(lái)負(fù)責(zé)經(jīng)常性的具體工作，在各車(chē)間以車(chē)間主任為核心建立分會(huì)或小組;另外設(shè)立通訊小組以及審查委員會(huì)分會(huì)。合理化建議委員會(huì)由總工程師或生產(chǎn)技術(shù)副廠長(zhǎng)、工會(huì)主席、總會(huì)計(jì)師或總經(jīng)濟(jì)師、職工技協(xié)、科協(xié)及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、工程師和先進(jìn)模范等組成，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);下設(shè)的通訊小組和審查小組根據(jù)工廠規(guī)模來(lái)設(shè)立，并配備負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的專職人員。雖然有解釋說(shuō)明的文件，但在各廠建立分會(huì)時(shí)，配備的人員因缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，表示無(wú)從下手，對(duì)行政與工會(huì)之間的配合、審查核發(fā)獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)、廠與局的職責(zé)分工等均不清楚。對(duì)此，各廠組織人員進(jìn)行解答和指示，還召開(kāi)了各廠負(fù)責(zé)審核與工會(huì)人員的座談會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

為進(jìn)一步打通干部思想，消除工人顧慮，改變技術(shù)人員的態(tài)度，宣傳教育工作就顯得格外重要。在運(yùn)動(dòng)中，針對(duì)職工“提了好多次意見(jiàn)，都沒(méi)有用處”的問(wèn)題，由黨委書(shū)記、軍代表或廠長(zhǎng)等負(fù)責(zé)干部，在職工面前公開(kāi)檢討過(guò)去不重視建議工作的錯(cuò)誤。一些開(kāi)展較好的工廠先由團(tuán)總支召開(kāi)團(tuán)員大會(huì)，黨政工團(tuán)的干部對(duì)相關(guān)情況和重點(diǎn)課題作報(bào)告，對(duì)干部輕視工人建議等錯(cuò)誤思想進(jìn)行批評(píng)教育，統(tǒng)一干部認(rèn)識(shí);同時(shí)工會(huì)或者黨委在全廠分班進(jìn)行思想教育，對(duì)工人中保守自滿、互不服帖、相互妒忌、違反操作規(guī)程、提小建議難為情等錯(cuò)誤思想進(jìn)行耐心疏解，并結(jié)合全國(guó)先進(jìn)事跡來(lái)提高工人的認(rèn)識(shí)。除一般的宣傳鼓勵(lì)之外，一些工廠干部還深入車(chē)間，運(yùn)用多種方法來(lái)解決職工們的思想顧慮。如上海電線廠舉辦了宣傳周，召開(kāi)了座談會(huì)，到各車(chē)間廣播，每個(gè)職工發(fā)給一本手冊(cè)，詳細(xì)說(shuō)明了合理化建議運(yùn)動(dòng)的辦法、手續(xù)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣職工的積極性很快調(diào)動(dòng)起來(lái)，提出了很多建議。

（二）積極開(kāi)展階段：征集與審查工作。試點(diǎn)取得成績(jī)后，1951年上半年擴(kuò)大了運(yùn)動(dòng)的范圍，全市紡織工會(huì)系統(tǒng)有49個(gè)紡織廠、重工業(yè)系統(tǒng)19個(gè)廠、上海鐵路局等參與其中，審查通過(guò)建議1310件，可節(jié)約47億余元（注：指舊幣）。為了激勵(lì)職工，紡織和重工業(yè)系統(tǒng)共發(fā)出了2000余萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。1952年，華東軍政委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)行安全衛(wèi)生大檢查的指示》，上海的合理化建議運(yùn)動(dòng)即與工礦企業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)競(jìng)賽等密切結(jié)合起來(lái)。運(yùn)動(dòng)中采用“邊提意見(jiàn)、邊檢查、邊解決問(wèn)題”的方式，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，收到了良好的效果。1953年，為了配合大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，工會(huì)指出必須糾正勞動(dòng)競(jìng)賽中偏重于拼體力、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、增強(qiáng)勞動(dòng)強(qiáng)度的傾向，強(qiáng)調(diào)要使勞動(dòng)競(jìng)賽與合理化建議、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合進(jìn)行。對(duì)此上海在第四季度即廣泛開(kāi)展了增產(chǎn)節(jié)約競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，各廠職工圍繞產(chǎn)量、質(zhì)量、節(jié)約、安全為中心積極參與合理化建議運(yùn)動(dòng)，征集到14個(gè)產(chǎn)業(yè)的195家工廠職工的22598件建議。

征集到很多意見(jiàn)后，審查小組盡力做到及時(shí)審核并公布結(jié)果。如上海電線廠在技術(shù)科設(shè)立的小組由4名干部分別負(fù)責(zé)秘書(shū)、技術(shù)、聯(lián)絡(luò)和事務(wù)工作;車(chē)間設(shè)立審查小組通過(guò)討論進(jìn)行初審。為確保工作的穩(wěn)定性，一些工廠的合理化建議委員會(huì)每月開(kāi)會(huì)，審查委員會(huì)則每星期進(jìn)行審查，并且每月頒獎(jiǎng)，具體次數(shù)由各廠自定。如國(guó)營(yíng)上海第二紡織廠委員會(huì)每月一次會(huì)議，每月審查一到三次，頒獎(jiǎng)一月一次，贏得了職工的贊許。

（三）推廣實(shí)踐階段：依靠群眾實(shí)施合理建議。征集、審查通過(guò)的建議，黨組織要求各廠全力依靠群眾推行實(shí)踐。如1952年，職工提出改進(jìn)安全衛(wèi)生工作的意見(jiàn)達(dá)46萬(wàn)余件，其中60%左右都由工人自己動(dòng)手予以解決。同時(shí)積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如蘇聯(lián)的30多種先進(jìn)操作法經(jīng)大力推廣后，大多數(shù)技術(shù)工人基本上都掌握了。1954年，為響應(yīng)技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)，上海召開(kāi)了工業(yè)勞動(dòng)模范會(huì)議或技術(shù)革新者代表會(huì)議，動(dòng)員職工群眾開(kāi)展技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)，并通過(guò)不同工種的操作表演加強(qiáng)了技術(shù)交流和職工的團(tuán)結(jié)性。1956年，還舉行了一次合理化建議展覽會(huì)，分別展出了各種制度和思想障礙的處理、1955年有效的合理化建議、阻礙當(dāng)前運(yùn)動(dòng)的主要因素和本年課題等欄目，內(nèi)容上以實(shí)物、圖片和文字解說(shuō)為主，取得了不錯(cuò)的效果。

（四）總結(jié)階段：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

任何實(shí)踐都難免遇到問(wèn)題。在運(yùn)動(dòng)初期，一些干部對(duì)此不夠重視，導(dǎo)致建議數(shù)量下降，“第一季度有25個(gè)廠提出建議173件，第二季度減為22個(gè)廠的120件，有些成立審查分會(huì)的單位，事實(shí)上還是徒有組織形式，半年來(lái)僅提一兩項(xiàng)建議的單位，就占大多數(shù)”。對(duì)此，合理化建議委員會(huì)通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)的方式來(lái)加強(qiáng)干部們的群眾思想，并督促工廠建立必要的組織。經(jīng)過(guò)努力，這種情況到1956年已屬少見(jiàn)。

當(dāng)時(shí)，由于工廠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)眾多，合理化建議運(yùn)動(dòng)又涉及行政和工會(huì)，一些工廠負(fù)責(zé)人分不清群眾工作與行政工作的范圍，出現(xiàn)了“工作相互推諉，而且在評(píng)議時(shí)工會(huì)堅(jiān)持意見(jiàn)比較困難”的現(xiàn)象。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)將好案例提供給他們參考學(xué)習(xí)，如上海鐵路局“根據(jù)全總公布的組織條例改組后，工會(huì)設(shè)立了合理化建議工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)宣傳鼓勵(lì)，評(píng)定和幫助工友解決建議中的具體工作”，將分工問(wèn)題明確下來(lái)。同時(shí)，對(duì)于如何處理建議多審核慢、獎(jiǎng)金怎樣計(jì)算合理、個(gè)別工廠搞形式主義的數(shù)量比拼等問(wèn)題，委員會(huì)也采取了相應(yīng)的措施來(lái)解決。另外，技術(shù)革新在過(guò)程中也有所偏向，“有些企業(yè)盲目地孤立地追求發(fā)明創(chuàng)造，使技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)和現(xiàn)實(shí)要求脫節(jié)，削弱了它的群眾性”。再加上有些人認(rèn)為技術(shù)革新一般是國(guó)家的事，把技術(shù)革新作為勞動(dòng)競(jìng)賽主要內(nèi)容，不利于發(fā)動(dòng)廣大群眾投入運(yùn)動(dòng)。因此技術(shù)革新的宣傳在1955年被取消，對(duì)上海乃至全國(guó)的合理化建議運(yùn)動(dòng)都產(chǎn)生了消極影響。

一般來(lái)說(shuō)，1950年到1956年是上海合理化建議運(yùn)動(dòng)的第一個(gè)高潮期，此后到1980年代形成第二次高潮。1956年，該運(yùn)動(dòng)不僅達(dá)到了這幾年的巔峰，也意味著該運(yùn)動(dòng)第一個(gè)高潮期的結(jié)束。可以說(shuō)這幾年的發(fā)展，該運(yùn)動(dòng)從制度、組織、宣傳、征集、審查、實(shí)踐等各個(gè)方面為此后的發(fā)展建立了基本框架，并因這一時(shí)期的顯著成績(jī)使其發(fā)展成為了長(zhǎng)期性活動(dòng)。雖然此后有所中斷，但總的來(lái)說(shuō)是具有連續(xù)性的，在不同時(shí)期為各中心工作服務(wù)，特別是在戰(zhàn)勝困難方面起到了重大的作用。

三、合理化建議運(yùn)動(dòng)的成效及原因

上海合理化建議運(yùn)動(dòng)在黨和政府的鼓勵(lì)與支持下，取得了不斐成績(jī)。在此過(guò)程中，雖然有所不足（如部分干部輕視建議現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、技術(shù)革新被迫中斷等等），但總的來(lái)說(shuō)，成績(jī)是顯著的，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還產(chǎn)生了更深的社會(huì)效益。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面的成績(jī)。

（一）提高生產(chǎn)水平、促進(jìn)工廠知識(shí)化管理。從表1可見(jiàn)，隨著合理化建議運(yùn)動(dòng)的廣泛開(kāi)展，提建議人數(shù)不斷攀升，雖在1955年有所下降，但仍超過(guò)了正式開(kāi)啟前的數(shù)量。這意味著職工尤其是工人的自主性和積極性在迅速上升。在此期間，很多工廠的生產(chǎn)效率和產(chǎn)量都有所提高：國(guó)營(yíng)吳淞機(jī)器廠、虬江機(jī)器廠、通用機(jī)器廠、上海電機(jī)廠、上海工具廠等15個(gè)重工業(yè)廠開(kāi)展2個(gè)月，產(chǎn)量較賽前提高25—50%;上鋼一廠、上鋼三廠開(kāi)展3個(gè)月，平爐產(chǎn)量超計(jì)劃22%，成本降低4%;江南造紙廠勞模計(jì)浩然設(shè)計(jì)加裝循環(huán)潤(rùn)滑油調(diào)節(jié)器，加快機(jī)器速度，每月增利2.4萬(wàn)元;愛(ài)國(guó)主義生產(chǎn)競(jìng)賽促使上海工業(yè)生產(chǎn)大幅度上升，1951年全市工業(yè)總產(chǎn)值比1950年增加54%。

另外，從表1還可以看到實(shí)施建議的數(shù)量也在迅速增加，表明了工廠內(nèi)部民主管理的程度是不斷提高的，也研制了很多新產(chǎn)品。這些新產(chǎn)品是工人和技術(shù)人員長(zhǎng)期實(shí)踐的產(chǎn)物，他們?cè)谔幚砀黝悊?wèn)題的過(guò)程中，對(duì)機(jī)器、管理制度、人員溝通有著更為深刻的直觀認(rèn)識(shí)，從而在自身的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生一些臨時(shí)性的設(shè)想和意見(jiàn)，在解放前因無(wú)人重視從而無(wú)法發(fā)揮對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新作用。而合理化建議運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)期進(jìn)行，將這些經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)工廠進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率的動(dòng)力，并且使職工逐步養(yǎng)成關(guān)心生產(chǎn)、善于動(dòng)腦、積極動(dòng)手的新習(xí)慣。

（二）普遍提高了工人“主人翁”意識(shí)。職工們通過(guò)幾年來(lái)的合理化建議運(yùn)動(dòng)，觀念發(fā)生變化：技術(shù)人員、行政人員改變了以往輕視工人的態(tài)度;工人們也打消了“四怕”（怕廠長(zhǎng)工程師吃醋;怕別人說(shuō)風(fēng)涼話，諷刺說(shuō)是“出風(fēng)頭”;怕建議不被采納無(wú)法下臺(tái);怕改掉不合理現(xiàn)象會(huì)得罪人），認(rèn)為“我是企業(yè)的主人，要對(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)”。解放前，工人和技術(shù)人員交集很少，甚至還有對(duì)立的情緒。在運(yùn)動(dòng)開(kāi)始時(shí)，很多技術(shù)人員仍對(duì)工人抱著輕視的態(tài)度，認(rèn)為“一切聽(tīng)了工人的，要我們技術(shù)人員有什么用”，甚至還有技術(shù)人員將工人的建議“往地上一丟”的情況，對(duì)工人的積極性影響很大。對(duì)此，工會(huì)主動(dòng)去團(tuán)結(jié)教育技術(shù)人員，并建立技術(shù)會(huì)議制度來(lái)促進(jìn)他們之間的技術(shù)交流;同時(shí)，通過(guò)展示工人的建議所帶來(lái)的實(shí)際效益，也讓技術(shù)人員看到了群眾的力量。有技術(shù)人員感動(dòng)地說(shuō)：“過(guò)去好像在一個(gè)混水池里，個(gè)個(gè)都以為自己是一條大魚(yú)，現(xiàn)在池水清了，才知道自己是很多魚(yú)里面一條小魚(yú)?！贝送?，各廠設(shè)立的車(chē)間審查小組在討論時(shí)，無(wú)形中增加了工人和技術(shù)人員的交流，“使得大家都開(kāi)始明白合理化建議的含義和運(yùn)作方式，發(fā)揮了集體智慧，加強(qiáng)了互助友愛(ài)與團(tuán)結(jié)（工人與工人之間，工人與技術(shù)人員之間）”，后來(lái)技術(shù)人員還會(huì)積極幫助工人完成設(shè)想。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、提高思想政治覺(jué)悟。工人們通過(guò)廣泛參與生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)紀(jì)律，從而還提高了思想政治覺(jué)悟。在解放初期，工人沿襲了舊社會(huì)帶來(lái)的惡習(xí)。在運(yùn)動(dòng)中，工人們通過(guò)親身參與，形成了互相監(jiān)督的模式，加強(qiáng)了勞動(dòng)紀(jì)律的自覺(jué)性，思想覺(jué)悟也有所提高。“整個(gè)廠的氣氛改變了，個(gè)別工人的吊兒郎當(dāng)就會(huì)受到批評(píng)，如滬東造船廠個(gè)別人磨洋工，小組成員當(dāng)場(chǎng)指出要他不要慢騰騰，影響其他工序的工作。個(gè)別出名的所謂老油條，也大部分有了轉(zhuǎn)變。如上鋼一廠的徐某，過(guò)去經(jīng)常在工作時(shí)間看小書(shū)，打瞌睡，現(xiàn)在休息時(shí)間也經(jīng)常進(jìn)行工作?！?/p>

上述成績(jī)的取得，得益于從上到下的領(lǐng)導(dǎo)重視、堅(jiān)持如一的群眾路線和齊頭并進(jìn)的各項(xiàng)措施。第一，運(yùn)動(dòng)順利展開(kāi)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)、具體實(shí)施以及對(duì)征集意見(jiàn)的審核完善都需要領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)推動(dòng)，“前提是企業(yè)行政和工會(huì)負(fù)責(zé)人的重視，否則合理化建議就會(huì)停留在口頭上”。上海各廠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，涉及最多的也是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，如“這個(gè)工廠不重視和輕率處理合理化建議的類似例子是很多的。這不僅打擊了群眾創(chuàng)造的積極性，還使國(guó)家受到了不應(yīng)有損失”。并多次針對(duì)這個(gè)情況進(jìn)行糾正，從而促進(jìn)了運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。第二，運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)就是相信和依靠群眾，因此要征集建議、處理問(wèn)題就必須走群眾路線?！叭w同志都投入運(yùn)動(dòng)的熱潮，大家積極地開(kāi)動(dòng)腦筋，找竅門(mén)……經(jīng)過(guò)加工制造后，效果與進(jìn)口貨相同?！钡谌?，群眾的積極性和創(chuàng)造性需要合適的方式才能推動(dòng)，特別是獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)普通工人來(lái)說(shuō)，獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)具有最直觀的激勵(lì)作用?！鞍压と巳罕姷恼斡X(jué)悟與物質(zhì)鼓勵(lì)、個(gè)人利益與社會(huì)利益結(jié)合起來(lái)。就是對(duì)于比較小的建議，也要給以表?yè)P(yáng)。”同時(shí)，樹(shù)立勞模的工作與獎(jiǎng)勵(lì)制度相得益彰：1951年全市673位勞模中，有178位是以合理化建議、技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)造發(fā)明而當(dāng)選的;到1955年全市涌現(xiàn)了朱順余、裔式娟等200多個(gè)勞動(dòng)模范和2萬(wàn)多個(gè)先進(jìn)工作者。除此之外，大多數(shù)工廠基本采取了隨時(shí)發(fā)動(dòng)合理化建議運(yùn)動(dòng)的方式，即結(jié)合競(jìng)賽進(jìn)行激勵(lì)、結(jié)合生產(chǎn)改革進(jìn)行管理、結(jié)合計(jì)劃進(jìn)行引導(dǎo)等;還在空間上采取現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)法和會(huì)議征詢法，通過(guò)組織安排、骨干（勞模和積極分子）帶動(dòng)和分層發(fā)動(dòng)的辦法來(lái)進(jìn)行群眾動(dòng)員。正因如此，運(yùn)動(dòng)才能夠如此順利。

四、現(xiàn)實(shí)啟示

今天中國(guó)處于百年未有之大變局，習(xí)近平總書(shū)記提出了以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以內(nèi)循環(huán)為主也就意味著要充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)力量來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，從而推動(dòng)“雙循環(huán)”的協(xié)調(diào)發(fā)展?；仡櫺轮袊?guó)成立初期的合理化建議運(yùn)動(dòng)興起的背景，正是國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭遇困難的時(shí)候，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民至上和開(kāi)拓創(chuàng)新的要求，通過(guò)發(fā)揮廣大人民群眾的力量來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了那么多的成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。合理化建議運(yùn)動(dòng)在今天，至少有三點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義。

一是提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。該運(yùn)動(dòng)不僅可以集中各類人員的經(jīng)驗(yàn)和智慧，還有著花錢(qián)少、多辦事、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，從而將我國(guó)大規(guī)模的研發(fā)體量和市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)力，對(duì)我國(guó)抵御核心技術(shù)威脅的風(fēng)險(xiǎn)有著直接意義。二是加強(qiáng)黨群聯(lián)系，促進(jìn)新型黨群關(guān)系的良好發(fā)展。該運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是遵循群眾路線的活動(dòng)方式，最大限度地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，為黨員干部和群眾的直接溝通搭建平臺(tái)，從而形成良好的互動(dòng)關(guān)系。三是提高思想政治意識(shí)，為維護(hù)“兩個(gè)確立”保駕護(hù)航。該運(yùn)動(dòng)通過(guò)結(jié)合群眾的生產(chǎn)生活將國(guó)家政策深入貫徹到基層，在潛移默化中增強(qiáng)了他們的主人翁意識(shí)，使政治意識(shí)得到提高，其方法方式可以為今天維護(hù)“兩個(gè)確立”提供借鑒。