“中國正在失去歐洲”是偽命題

忻華

當前俄烏戰(zhàn)事跌宕起伏，美國政治精英意圖借助混亂局面，拉攏歐洲聯(lián)手對付中國，而美歐戰(zhàn)略研究界配合美國，亦步亦趨，離間中歐關(guān)系，發(fā)起“中國是否已失去歐洲”的討論，給本已波詭云謫的國際社會蒙上更加晦暗的陰影。

4月中旬以來，美國頻繁鼓吹“美歐同氣連枝”的高調(diào)，捧掇歐洲與美國聯(lián)手應(yīng)對中國的“威脅”。美國財政部長耶倫4月000日在大西洋理事會發(fā)表演說，5月17日又在“布魯塞爾經(jīng)濟論壇”發(fā)表主旨演講，呼吁美歐在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)鏈等領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致，共同排擠中俄。美國副國務(wù)卿舍曼4月率團出訪歐洲，與歐盟對外行動署商討如何協(xié)調(diào)對華政策；6月2日又向歐洲記者強調(diào)“中國一直在挑戰(zhàn)歐洲的安全、經(jīng)濟與價值觀”，呼吁歐洲幫助美國抗衡中國。5月“美歐貿(mào)易與技術(shù)理事會”在巴黎舉行第二次會議，發(fā)出相似論調(diào)。

與此同時，美歐某些專家學(xué)者，尤其是歐洲智庫的某些專家，遙相呼應(yīng)，唱衰中歐關(guān)系，甚至拋出“中國已失去歐洲”的命題。4月19日“歐洲對外關(guān)系委員會”亞洲項目主任奧特爾發(fā)文,認為烏克蘭戰(zhàn)事凸顯中歐的“制度性競爭”。4月22日“墨卡托中國研究所”學(xué)者發(fā)文，對中俄互動進行發(fā)難,認為中國與中東歐已經(jīng)分道揚鐮。一此后“羅馬尼亞亞太研究所”“日耳曼?馬歇·爾基金會”柏林分部等歐洲智庫都有學(xué)者發(fā)文，提出相似觀點。6月10日美國著名中國問題專家江憶恩在《外交》雜志網(wǎng)站發(fā)文，作出“中國對歐外交已失敗”的判斷。在此輿論風潮影響下，5月底德國“政治與科學(xué)基金會”、法國“蒙田研究所”和英國4＜歐洲改革中心”三家歐洲頂尖智庫聯(lián)合推出研究報告，提出“重啟”歐洲對華戰(zhàn)略的建議。德國也出現(xiàn)是否應(yīng)重塑對華政策的討論。

毋庸諱言，去年初以來中、嗽關(guān)系遭遇重重阻力：《中歐投資協(xié)定》被凍結(jié)，中歐相互制裁尚未解除，歐洲議會6月7日通過的報告宣稱中國在印太地區(qū)對歐盟利益“構(gòu)成威脅”。但是，中歐關(guān)系如同多棱鏡，角度與層次不同，則色彩與內(nèi)涵迥異，沖突對抗的晦暗一面與良性合作的明亮一面共存。實際上，將中歐聯(lián)結(jié)在一起的結(jié)構(gòu)性要素依然存在，而且相當N急固。

首先，坍經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然具有顯著的互亦性，蘊含深厚的合作潛力，這是由中歐資源稟賦的差異決定的，短期內(nèi)不會改變。從2020年初開始，中國就超越美國，成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴。2021年雖然中歐不時曲焙，但中歐貿(mào)易額全年增速創(chuàng)下27.5%的歷史新高。過去6年，中國始終是德國最大的貿(mào)易伙伴。疫情暴發(fā)后歐洲政治精英就陷入迷思，反復(fù)討論如何擺脫歐洲對華“供應(yīng)鏈依賴”，可中歐經(jīng)濟的運行卻顯示出蓬勃的生命力。在當前物價飛漲的情況下，歐洲更加離不開，中國商品的輸入。歐，洲工商界不會感受到“中國正在客去歐洲”。

其次，歐洲要繼續(xù)推行數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色新政、亞太地區(qū)合作等一系列與全球治理息息相關(guān)的政策架構(gòu)，就離不開與中國的合作，這一定程度上是由中國龐大的體量決定的。歐盟談到中國時，“接觸”與“對話”。是高頻關(guān)鍵詞。歐盟關(guān)于“印太戰(zhàn)略”的一系列文件，都表示要對中國進行“多層面的接觸”。4月初中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會后，歐盟委員會發(fā)布公告，不僅提出對華“建設(shè)性接觸”的意向，.還表示要在市場準?氣候與環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟合祥和人權(quán)等領(lǐng)域繼續(xù)與'中國開展高級別對話。習(xí)近平主席5月9日與德國總理期爾茨舉行視頻會晤，5月10日與法國總統(tǒng)馬克龍通電話時，德法領(lǐng)導(dǎo)人多次使用“對話”“磋商”和“協(xié)調(diào)”等用語，馬克龍甚至表示法中在烏克蘭問題上存在“共識”?？梢?，歐洲行政當局仍然重視與中國的溝通和合作。

再次，歐洲在二戰(zhàn)以后形成的戰(zhàn)略文化，決定了歐洲不可能與中國完全翻臉，多半會在中美之間閃轉(zhuǎn)騰挪，兩面應(yīng)付，以最大限度地拓展自身戰(zhàn)略空間。作為現(xiàn)代民族國家體系的起理論源地又具，歐洲既深有強烈的文諳化均勢，自篆心和政治自主意識，絕不愿意接受域外超級大國的全盤.控制。冷戰(zhàn)時期美國為歐洲提供,安全保障，但法國的“戴高樂主義”和西德的“新東方政策”顯示出歐洲獨立于美國的鮮明個性。雖然當前美國智庫鼓吹建立由美國主導(dǎo)的“民主同盟”，拜登政府頻繁秀出的橄欖枝也得到歐洲一定程度的回應(yīng)，但歐洲政治精英也多次談到歐盟“要做全球競技者，而非全球競技場”，對歐洲在國際社會的邊緣化備感焦慮，不愿被完全綁上美國的戰(zhàn)車。

長期以來，歐盟自視為“規(guī)范性”力量，向世界輸出“后現(xiàn)代”規(guī)則，然而俄烏沖突粉碎了“后現(xiàn)代”乏夢，迫使歐洲人回歸“現(xiàn)代性”滿滿的地緣戰(zhàn)略競爭?！≈袊c歐洲，體量相當，相距遙遠，并無戰(zhàn)略利益的直接沖突，卻有經(jīng)濟合作的巨大潛力，地緣政治的歷史經(jīng)驗最豐富的歐洲，懂得在中美之間拿捏分寸。所以，“中國正在失去歐洲”是偽命題?！ㄗ髡呤巧虾Ｍ鈬Z大學(xué)歐盟研究中心主任）