鄧小平南方談話的深遠(yuǎn)意義與現(xiàn)實(shí)啟示

何虎生 張林

1992年初，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重大歷史關(guān)頭，鄧小平從堅(jiān)持黨的基本路線、加快改革開放步伐的戰(zhàn)略高度出發(fā)，于1月18日至2月21日先后赴武昌、深圳、珠海、上海等地視察，沿途發(fā)表了一系列重要談話，史稱“鄧小平南方談話”。南方談話緊緊圍繞我們黨“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，及時(shí)深刻地闡釋了一系列事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，不僅明確了要堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義前進(jìn)方向，而且破除了傳統(tǒng)觀念的束縛，為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合鋪平了道路。作為鄧小平理論的重要組成部分，南方談話在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中得到繼承和發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家增添了智慧和力量。

南方談話前夕，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，國(guó)內(nèi)社會(huì)在發(fā)展中積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題集中凸顯，改革開放在理論和實(shí)踐上遭遇諸多難題困擾，需要得到方向上的引導(dǎo)。從20世紀(jì)80年代后期開始，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化，東歐社會(huì)主義國(guó)家和蘇聯(lián)相繼發(fā)生政權(quán)更迭和劇烈動(dòng)蕩，共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折，中國(guó)能不能繼續(xù)堅(jiān)持走社會(huì)主義道路成為國(guó)際上格外關(guān)注的重大問題。在國(guó)內(nèi)，改革開放以來出現(xiàn)的新情況與舊體制愈發(fā)廣泛地交織起來，誘發(fā)了各種內(nèi)部矛盾和現(xiàn)實(shí)問題，如通貨膨脹加劇、經(jīng)濟(jì)秩序混亂等?！爸卫碚D”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)滑坡，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率從1987年的11.6%、1988年的11.3%迅速降至1989年的4.1%、1990年的3.8%，非公有制經(jīng)濟(jì)所占比例也有所削減，人民群眾的生活水平受到很大影響，“要不要搞改革開放”成為甚囂塵上的一種爭(zhēng)論。綜合來看，當(dāng)時(shí)的中國(guó)正處在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不進(jìn)則退的臨界點(diǎn)，迫切需要理論上的回應(yīng)和方向上的引導(dǎo)。

鄧小平南方談話旗幟鮮明地指出要靠改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，抓住時(shí)機(jī)、發(fā)展自己，大膽地試、大膽地闖，掀起了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新高潮。在視察期間，一方面，鄧小平深刻闡釋了改革開放的必要性和重要性，指出社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“改革也是解放生產(chǎn)力”，“要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果”；另一方面，鄧小平科學(xué)回答了改革開放的新問題、新困惑，強(qiáng)調(diào)“膽子要大一些，敢于試驗(yàn)”，特區(qū)姓“資”還是姓“社”，判斷的標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)有利于”，等等。在“基本路線要管一百年”的指導(dǎo)下，南方談話明確了改革開放的前進(jìn)方向，解放思想、加快步伐成為輿論共聲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面活力得到極大解放。以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，1992年、1993年和1994年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較上年增長(zhǎng)率分別為14.2%、14.0%、13.1%；在對(duì)外開放方面，實(shí)際利用外資金額從1990年的34.87億美元快速增長(zhǎng)至1994年的337.67億美元。這些數(shù)據(jù)直觀地展現(xiàn)出南方談話對(duì)改革開放的深遠(yuǎn)影響。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持將改革開放進(jìn)行到底，在準(zhǔn)確把握新時(shí)代歷史方位的基礎(chǔ)上貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放。從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，從“不改革開放”是“死路一條”到改革開放是“偉大覺醒”“必由之路”和“關(guān)鍵一招”，中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)理念在歷史演變中傳承、在時(shí)代背景下創(chuàng)新。如今，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，圍繞“不平衡不充分的發(fā)展”這個(gè)關(guān)鍵問題和“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)”這個(gè)重大判斷，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面深化改革開放，不僅實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，而且正加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放新局面。正如習(xí)近平總書記的深刻總結(jié)：“我們將堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，集中精力把自己的事情辦好，不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！?/p>

南方談話前夕，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的市場(chǎng)化程度和運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)發(fā)生巨大改變，“經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是什么”“社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是什么”成為新的時(shí)代之問。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革，始于對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的改善和修補(bǔ)，后在實(shí)際運(yùn)行中逐步引入計(jì)劃和市場(chǎng)并行的“雙軌制”。1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)破除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的傳統(tǒng)觀念，明確社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。隨后，在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、革新經(jīng)營(yíng)方式、引進(jìn)外來資金等政策和措施的影響下，我國(guó)在生產(chǎn)、價(jià)格、商業(yè)等方面的市場(chǎng)化程度迅速提高，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，傳統(tǒng)的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是區(qū)分社會(huì)主義和資本主義的重要標(biāo)志。在此情況下，如果不能徹底澄清社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，就無法明確經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，中國(guó)的改革開放也將止步不前。

鄧小平南方談話從根本上理清了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義、資本主義之間的內(nèi)在聯(lián)系，為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了理論支撐。鄧小平在談話中指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！边@一論斷不僅徹底破除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶有的資本主義意識(shí)形態(tài)的束縛，而且進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和方向。在南方談話的基礎(chǔ)上，黨的十四大將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確定為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，提出要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，這也成為中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的重大突破。對(duì)此，習(xí)近平總書記深刻指出：“社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我們黨推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的偉大創(chuàng)舉。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的新實(shí)踐和對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的新認(rèn)識(shí)，將市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。這是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，雖然只有兩字之差，但對(duì)市場(chǎng)作用卻是一個(gè)全新的定位，有力推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。此外，圍繞市場(chǎng)秩序不規(guī)范、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、要素市場(chǎng)不成熟等相關(guān)問題，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，不斷發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，向更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步邁進(jìn)。

南方談話是鄧小平在改革開放面臨何去何從的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)作出的重大理論創(chuàng)新，成為中國(guó)改革開放史上永遠(yuǎn)矗立的巍峨豐碑，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上始終具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。首先，南方談話深刻總結(jié)了改革開放以來的一系列基本經(jīng)驗(yàn)，如要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，要抓住時(shí)機(jī)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要始終注意堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則等。其次，南方談話科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問題，如在剖析社會(huì)主義本質(zhì)的基礎(chǔ)上賦予改革新的意義，又在明確計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段的同時(shí)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生掃清思想障礙等。再次，南方談話清晰指出了社會(huì)主義中國(guó)向前發(fā)展的一系列基本方略，如要在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，要通過先富帶動(dòng)后富逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕等。這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷是在改革開放實(shí)踐中升華而成的真理，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了重要現(xiàn)實(shí)啟示。

新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承鄧小平南方談話的精髓要義，從新的實(shí)際出發(fā)，形成了新的發(fā)展思想，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的改變需要新的理論支撐。在此期間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，從不斷深化改革開放到扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。其中，社會(huì)主義初級(jí)階段論、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度論、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系論等既是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，又是南方談話的歷史延續(xù)。鄧小平南方談話正是以這樣的形式跨越時(shí)空的阻隔，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上始終如一地發(fā)揮著強(qiáng)有力的作用?！?/p>

（作者系中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）（責(zé)任編輯：王碧薇）