皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度及動(dòng)態(tài)演進(jìn)
——基于Kernel 密度估計(jì)與基尼系數(shù)分析

吳鳳嬌 潘艷敏

（1.安徽師范大學(xué)，安徽 蕪湖 241000；2.蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 蕪湖 241006）

一、引言

十九大報(bào)告指出“中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為踐行新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。皖江城市帶與長三角地區(qū)相接，區(qū)位優(yōu)越，一、二級(jí)岸線總長近600 里，干流岸線利用率低，因此開發(fā)潛力巨大。 作為地理位置優(yōu)越，資源豐富的中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，皖江城市帶卻呈現(xiàn)出城市間不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。 自2010 年國務(wù)院批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）以來，皖江經(jīng)濟(jì)帶一直積極參與泛長三角經(jīng)濟(jì)合作。 2019 年，長三角城市群擴(kuò)容后，皖江經(jīng)濟(jì)帶核心城市均納入了長三角范圍。 因此，測(cè)度皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平,且對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)展差異及演變規(guī)律進(jìn)行探究符合安徽省融入長三角一體化發(fā)展的利益要求。那么，什么是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？如何對(duì)皖江經(jīng)濟(jì)帶各城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行衡量與評(píng)價(jià)？這些都是本文重點(diǎn)關(guān)注的問題。

首先，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定方面，學(xué)者們主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)和新發(fā)展理念兩個(gè)視角進(jìn)行了探討。微觀上的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)， 其實(shí)質(zhì)是提升人們的幸福感水平，進(jìn)而提高人力資本；而宏觀的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)優(yōu)化國民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。 為了深入理解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先要區(qū)分“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”與“經(jīng)濟(jì)高速增長”這兩個(gè)概念[1]。 這兩個(gè)發(fā)展階段的區(qū)別體現(xiàn)在目標(biāo)、內(nèi)涵以及價(jià)值判斷上。 高速增長體現(xiàn)的是發(fā)展目標(biāo)，而高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)的是現(xiàn)代化目標(biāo)；高速增長僅指經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，而高質(zhì)量發(fā)展具有更豐富的內(nèi)涵，除了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，還包含對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、效率以及穩(wěn)定性等因素的衡量[2]。 從五大新發(fā)展理念的角度，高質(zhì)量發(fā)展被定義為以民生為導(dǎo)向，提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，且能滿足人民多層次需求的發(fā)展。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的測(cè)度，主要有三種方法：第一，以主成分分析法為主的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 例如鈔小靜（2009）依據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長內(nèi)涵的界定，構(gòu)建了由經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性等四個(gè)維度構(gòu)成的測(cè)度體系[3]。第二，使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等方法測(cè)度全要素生產(chǎn)率。 賀曉宇等（2018）認(rèn)為全要素生產(chǎn)率（TFP）解釋了經(jīng)濟(jì)增長績效， 能夠反映經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平[4]。 上官緒明等（2020）在此基礎(chǔ)上，融入綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步提出納入環(huán)境因素的綠色全要素生產(chǎn)率指標(biāo)[5]。 第三，利用組合賦權(quán)法對(duì)權(quán)重賦值，比如高志剛等（2020）運(yùn)用AHP 和熵值分析法進(jìn)行組合評(píng)價(jià)賦權(quán)[6]。關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究主要有以下特征。首先，從樣本期來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要對(duì)單一年份的指標(biāo)體系進(jìn)行測(cè)度。例如，汪倩等（2021）對(duì)2018 年長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和諧度水平進(jìn)行了測(cè)度[7]，高芳菲（2021）對(duì)2019 年長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)度[8]；其次，從使用的數(shù)據(jù)來看，以全國省域數(shù)據(jù)為主，城市級(jí)別數(shù)據(jù)較少。 例如，鈔小靜等（2011）對(duì)28個(gè)省份和自治區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)的測(cè)度[9]，王亞男等（2021） 對(duì)中國30 個(gè)省份的數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理，分八大區(qū)域測(cè)度其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平[10]。

本文的邊際貢獻(xiàn)主要有三點(diǎn)。 首先，以新發(fā)展理念為理論基礎(chǔ)， 構(gòu)建多維度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度體系；其次，樣本期為10 年，對(duì)2010-2019 年皖江城市帶8 座核心城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量水平進(jìn)行測(cè)度，將研究范圍從省域聚焦到區(qū)域內(nèi)各城市。 第三， 利用Kernel 密度分析法和基尼系數(shù)分析法對(duì)皖江城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共性和個(gè)性進(jìn)行深入探究， 為促進(jìn)皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展， 加快安徽省融入長三角一體化進(jìn)程提供借鑒意義。

二、指標(biāo)體系的構(gòu)建以及數(shù)據(jù)來源

本文在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行充分梳理基礎(chǔ)上， 借鑒新發(fā)展理念，從“人民美好生活需要”和“不充分不平衡發(fā)展”兩大矛盾現(xiàn)狀入手，參照李金昌（2019）提出的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，構(gòu)建了由經(jīng)濟(jì)活力、綠色發(fā)展、創(chuàng)新效率、社會(huì)和諧、人民生活五個(gè)維度組成的共19 個(gè)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度體系。其緊扣新時(shí)代社會(huì)特征， 全面體現(xiàn)了五大新發(fā)展理念，且指標(biāo)數(shù)據(jù)易獲得[11]。 本文所用數(shù)據(jù)全部來源于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。

經(jīng)濟(jì)活力方面，確定了包含“GDP 增速”在內(nèi)的三項(xiàng)指標(biāo)（見表1）。 “GDP 增速”為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力；“外商直接投資” 是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。 改革開放40 多年來，我國引進(jìn)了大量外商直接投資（FDI），有效增加了資本供給和勞動(dòng)力需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。 綠色發(fā)展方面，以“空氣質(zhì)量指數(shù)”等五個(gè)指標(biāo)來衡量發(fā)展水平。其中，前四個(gè)指標(biāo)從不同介質(zhì)污染物治理情況角度，衡量城市綠色發(fā)展水平。“環(huán)保支出水平”則屬于環(huán)境規(guī)制的范疇，是衡量環(huán)境規(guī)制水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。 創(chuàng)新效率方面，選取了“全要素生產(chǎn)率”“畝均GDP”“萬元GDP 能耗”“第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重之和”等四個(gè)指標(biāo)。 其中，“全要素生產(chǎn)率”說明要素資源配置水平，部分學(xué)者基于狹義效率視角，將其作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的代理指標(biāo)。 “第二、 三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重之和”衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。 第三產(chǎn)業(yè)相較于第一、二產(chǎn)業(yè)有明顯優(yōu)勢(shì)。其資源消耗低，環(huán)境污染少，增長波動(dòng)平穩(wěn)，能夠有效減輕整體經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。社會(huì)和諧方面則由“城鄉(xiāng)居民可支配收入比”“社會(huì)不安定指數(shù)”“城鎮(zhèn)化率”三個(gè)指標(biāo)組成，主要測(cè)度居民、城鄉(xiāng)和區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展情況， 反映社會(huì)不平衡發(fā)展問題。 人民生活方面則由“人均可支配收入與人均GDP之比”等四個(gè)指標(biāo)來衡量。 其中，“人均可支配收入與人均GDP 之比” 主要衡量居民收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步程度。其他各指標(biāo)則從教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文體、旅游各方面全面衡量人民群眾生活品質(zhì)狀況。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，如表1 所示。

表1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、方法和模型的選用

（一）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得分測(cè)算

熵是熱力學(xué)中的重要概念， 用來度量體系的混亂程度，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)等研究領(lǐng)域。 作為一種客觀賦權(quán)方法， 熵值法可以有效避免主觀因素干擾。 具體測(cè)算公式如下：

1.數(shù)據(jù)無量綱化處理

正向指標(biāo)處理公式：

負(fù)向指標(biāo)處理公式：

式中vij(i=1,2,3,…,n; j=1,2,3,…,m)為第i 個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的第j 個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，xij為標(biāo)準(zhǔn)化之后的無量綱值。

2.確定各指標(biāo)權(quán)重

式中yij為第i 個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象中第j 個(gè)指標(biāo)所占權(quán)重大小，ej為第j 個(gè)指標(biāo)的熵值，gj為第j 個(gè)指標(biāo)的變異系數(shù)，wj為第j 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重（j=1,2，…，m）。

3.計(jì)算經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量得分

式中Qoe 表示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得分，αj表示各個(gè)指標(biāo)權(quán)重大小，aj表示標(biāo)準(zhǔn)化之后的各個(gè)指標(biāo)的值。

（二）核密度分析

核密度分析方法是非參數(shù)統(tǒng)計(jì)方法中的一種，我們常用的核密度函數(shù)有Uniform, Triangle, Gauss,Epanechikov 等, Kernel 密度估計(jì)結(jié)果對(duì)于帶寬的選擇較為敏感。 具體公式如下：

假設(shè)x1,x2, …,xn為一組獨(dú)立同分布的n 個(gè)樣本點(diǎn)，則其概率密度函數(shù)為：

本文選用Gauss 核函數(shù)，其具體公式如下：

（三）基尼系數(shù)

基尼系數(shù)是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家Gini 提出的衡量地區(qū)居民收入分配差異性的指標(biāo)[12]。 基尼系數(shù)是一個(gè)0 到1之間的比例數(shù)值，系數(shù)越大表示差異程度越大。 本文采用梯形面積法計(jì)算基尼系數(shù)，其公式如下：

式中G 代表基尼系數(shù)；xi代表各指標(biāo)的累計(jì)百分比，yi表示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的累計(jì)百分比。

四、實(shí)證結(jié)果及分析

（一）皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)算

圖1 反映了2010-2019 年皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)總體演變趨勢(shì)。 可以看出，樣本期內(nèi)皖江城市帶高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)呈波動(dòng)趨勢(shì)，2019 年與2010 年相比總體呈略下降趨勢(shì)。 其中，2010-2013 年呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，而2013-2016 呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，2016-2019 又出現(xiàn)了下滑。說明皖江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展主要經(jīng)歷了“緩慢下降-穩(wěn)步上升-波動(dòng)下降”的過程。2010-2013 年的經(jīng)濟(jì)下滑與國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)下滑有關(guān)。 中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，長期積累的深層次矛盾尚未解決。 此外，全球金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)，各國出臺(tái)的大規(guī)模刺激措施造成了全球大范圍的通脹壓力。 2013 年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑，政府轉(zhuǎn)變思路，采取了創(chuàng)新性的宏觀調(diào)控方式，實(shí)施了一系列微刺激、區(qū)間調(diào)控等政策，改變了經(jīng)濟(jì)增長模式。在國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響下，皖江城市帶經(jīng)濟(jì)從2013 年開始全面復(fù)蘇。雖然經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)在2013-2016 年期間出現(xiàn)了穩(wěn)步上升趨勢(shì)，但這種上升態(tài)勢(shì)在2016-2019 年沒有繼續(xù)保持。而2016-2019 年的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下滑可能與安徽省，尤其是皖江經(jīng)濟(jì)帶核心城市融入長三角一體化進(jìn)程較慢有關(guān)。在2019 年長三角城市擴(kuò)容，正式納入安徽省城市之前，皖江城市帶一直積極參與泛長三角一體化經(jīng)濟(jì)合作，但從2016-2019 年的經(jīng)濟(jì)下滑可以看出，皖江城市帶融入長三角一體化并未取得有效進(jìn)展。 目前皖江城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體偏低，與滬蘇浙兩省一市有較大差距。

圖1 皖江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平變化趨勢(shì)圖

由圖2 不同城市2010 年與2019 年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的對(duì)比可以看出， 除了馬鞍山市出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，合肥市保持基本穩(wěn)定以外，其他城市均出現(xiàn)了不同程度的下滑。 其中，安慶、滁州兩市經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象最為明顯，安慶市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)由2010 年的0.261，8 下 降 到2019 年 的0.195，7， 滁 州 市 由2010 年的0.217，8 下降到2019 年的0.159，8。

圖2 核心城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得分圖

（二）皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的Kernel密度分析

圖3 表明， 皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平Kernel 密度函數(shù)的中心點(diǎn)2010 年與2019 年相比，出現(xiàn)了左移現(xiàn)象， 說明皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出現(xiàn)了下滑。2010-2013 年期間，中心點(diǎn)左移，說明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)較差，2013-2016 年中心點(diǎn)右移，說明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平開始回升， 而2016-2019年中心點(diǎn)又逐漸左移，說明經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象再次出現(xiàn)。2010-2019 年期間，核密度函數(shù)波峰高度分布總體上呈波動(dòng)趨勢(shì)。 2010-2013 年波峰位置明顯上升，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平分布表現(xiàn)出集中趨勢(shì)。 2013-2015年，波峰位置下降，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平分布出現(xiàn)分散趨勢(shì)。 2015-2019 年波峰又逐漸升高，分布再次出現(xiàn)集中趨勢(shì)。 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平分布的拖尾在2010-2013 年期間變短，2013-2015 年開始變長，2015-2019 年又再次變短，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的差距總體上變化不大。 波峰數(shù)量保持在1 個(gè)，說明皖江城市帶各城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平較平均， 未出現(xiàn)明顯的兩極分化現(xiàn)象。

圖3 皖江經(jīng)濟(jì)帶核心城市Kernel 密度圖

從Kernel 密度分析可以看出， 皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平總體呈下降趨勢(shì)， 區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展水平差距總體上比較平均， 未出現(xiàn)明顯的兩極分化現(xiàn)象。 2016-2019 年出現(xiàn)了明顯的中心點(diǎn)左移，說明經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑。 分析其可能原因，一是安徽省發(fā)展起步較晚，人均GDP 和城鎮(zhèn)人均可支配收入較周邊各省份明顯偏低。 這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度落差，有可能產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”，即生產(chǎn)要素由落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的單向轉(zhuǎn)移。 二是加入長三角城市群后周邊對(duì)安徽省城市腹地的爭奪更加激烈。 安徽省中心和省域副中心城市規(guī)模偏小， 與周邊同級(jí)別城市相比差距較大。 以省會(huì)城市合肥為例，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于長三角其他地區(qū)省會(huì)城市， 導(dǎo)致城市腹地被周邊城市掠奪。 例如，馬鞍山、蕪湖等省域副中心城市被納入了南京都市圈；宿州、淮北也跨省加入了徐州都市圈；而黃山、宣城等地與浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系更加緊密。 在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，皖江城市帶應(yīng)充分發(fā)揮資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小與周邊區(qū)域差距，搶抓國家推進(jìn)長三角一體化的戰(zhàn)略機(jī)遇， 提升自身在長三角城市群中地位，加快建設(shè)中心城市都市圈，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力。

（三）皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平基尼系數(shù)測(cè)算

圖4 描述了皖江城市帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的地區(qū)內(nèi)部差異程度及其演變趨勢(shì)。

圖4 皖江經(jīng)濟(jì)帶基尼系數(shù)圖

基尼系數(shù)出現(xiàn)了波動(dòng)上升趨勢(shì)， 說明區(qū)域內(nèi)部差異程度有增大趨勢(shì)。 這種現(xiàn)象可能是由于省會(huì)城市和副中心城市高速發(fā)展， 未能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他城市發(fā)展造成的。 合肥市作為省會(huì)城市，近年來一直積極參與泛長三角區(qū)域合作發(fā)展， 并努力承接產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步；其次，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展。 但從區(qū)域整體來看，皖江城市帶的城鎮(zhèn)空間格局較為松散， 尚未形成空間網(wǎng)絡(luò)化格局。 目前，區(qū)域內(nèi)基本形成了合肥經(jīng)濟(jì)圈、馬-蕪-銅經(jīng)濟(jì)圈共存的局面，但兩大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的聯(lián)系程度和對(duì)外的輻射力度不夠， 皖江城市帶的整體性經(jīng)濟(jì)效能無法得以充分的發(fā)揮， 呈現(xiàn)出分散發(fā)力的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

五、結(jié)論及政策建議

研究發(fā)現(xiàn)， 皖江城市帶的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平在2010-2019 年期間整體呈現(xiàn)波動(dòng)下降趨勢(shì)， 主要經(jīng)歷了“緩慢下降-穩(wěn)步上升-波動(dòng)下降”的過程；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面， 皖江經(jīng)濟(jì)帶城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異程度呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)， 出現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)不協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象。 在《泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作》和《規(guī)劃》精神的框架和指導(dǎo)下，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)從以下幾個(gè)方面探索新發(fā)展格局。

首先，探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。 根據(jù)《泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作》和《規(guī)劃》的總體要求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享的原則，促進(jìn)皖江城市帶融入長三角區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。 其次，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局一體化。 “產(chǎn)業(yè)同構(gòu)”是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整體競爭力提升的重要障礙， 實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的一體化， 是皖江城市帶充分融入長三角城市群，參與長三角區(qū)域分工與合作的必經(jīng)之路。 再次，探索區(qū)域市場一體化。 清除皖江城市帶與長三角地區(qū)間的產(chǎn)品和要素的“區(qū)域市場壁壘”，實(shí)現(xiàn)人流、車流、信息流、資金流的快速互動(dòng)和優(yōu)化配置，構(gòu)建長三角區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的大市場體系是實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域市場一體化的必然。 再次，探索城鎮(zhèn)建設(shè)一體化。 皖江城市帶應(yīng)增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)中心城市集聚、擴(kuò)散功能，提高城市化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)一體化發(fā)展。 最后，探索資源保障與環(huán)境保護(hù)一體化。 皖江城市帶應(yīng)徹底改變以犧牲資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)資源保障與環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展模式。