持續(xù)推進基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念的鄉(xiāng)村振興*

李敏瑞，張昊冉

（1.安徽大學，合肥 230601；2.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院，海南?？?571101）

0 引言

2018年習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出“要加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系”。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化（以下簡稱“兩化”）成為當前學者們的研究熱點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，是關系國計民生的根本性問題。在“兩化”理念下，如何推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，值得研究與思考。

1 “兩化”概念的提出

1.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

1989年9月羅伯特·福羅什(Robert Frosch)和尼古拉斯·加羅布勞斯(Nicolas Gallopoulos)首次提出產(chǎn)業(yè)生態(tài)學理論，稱可以通過革新生產(chǎn)方式減少工業(yè)對環(huán)境的不利影響[1]。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是在產(chǎn)業(yè)生態(tài)學理論指導下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種高級形態(tài)[2]，指的是運用資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型技術，對各類產(chǎn)業(yè)進行生態(tài)化轉型升級，最終實現(xiàn)綠色增產(chǎn)的過程，達到“既要金山銀山，也要綠水青山”的目的。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)保護一體化的有效融合，是一種健康綠色的經(jīng)濟發(fā)展路徑。

1.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化

與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化不同，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化指的是基于現(xiàn)有的自然環(huán)境資源，通過市場化手段形成各類產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)價值增值的過程，達到“將綠水青山變成金山銀山”的目的。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化強調(diào)生態(tài)資源的轉化與應用，是社會現(xiàn)代化、人類更好地利用自然資源的標志，并且在產(chǎn)業(yè)化的過程中需要兼顧生態(tài)效應，預先設計產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方案，在開發(fā)中保護才會實現(xiàn)生態(tài)資源的永續(xù)利用。

2 鄉(xiāng)村振興需要“兩化”

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求中，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵[3]，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村發(fā)展的最大優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村自然資本增值，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的重要前提[4,5]。

在“兩化”理念下，鄉(xiāng)村振興強調(diào)農(nóng)村綠色可持續(xù)發(fā)展理念，要求農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，自然資源開發(fā)必須與環(huán)境保護增值相協(xié)調(diào)[6]。“兩化”是鄉(xiāng)村振興的題中應有之義，二者相互影響、相輔相成，存在著緊密的耦合關系。鄉(xiāng)村振興為“兩化”的實現(xiàn)提供了難得的歷史發(fā)展機遇，而“兩化”對鄉(xiāng)村振興目標的完成有著強有力的助推作用。

產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化管理是鄉(xiāng)村振興的重要保障。只有完成對農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造，減少產(chǎn)業(yè)活動過程中的環(huán)境污染問題，通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對農(nóng)業(yè)廢棄物進行資源化再利用，構建綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，才能給農(nóng)村發(fā)展帶來新的經(jīng)濟增長點，引領鄉(xiāng)村振興[7]。生態(tài)的產(chǎn)業(yè)化利用是鄉(xiāng)村振興的必然途徑。要充分發(fā)掘當?shù)氐纳鷳B(tài)資源及其背后蘊含的經(jīng)濟、文化價值，發(fā)展地域特色的農(nóng)產(chǎn)品、康養(yǎng)休閑場所、文化教育基地，形成生態(tài)資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高鄉(xiāng)村人民的收入水平和幸福指數(shù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[8]。

3 “兩化”理念下我國鄉(xiāng)村振興的實踐探索和不足之處

3.1 實踐探索

近幾年，我國一直強調(diào)各地要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持綠色興農(nóng)。并大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構，農(nóng)村地區(qū)響應全國“兩化”發(fā)展號召，進行了一系列實踐探索。

3.1.1 轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

自2015年起我國開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動[9]，這是農(nóng)村地區(qū)將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念運用到實踐的第一步。山東莒縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級病蟲害測報體系，推進綠色防控全覆蓋，實施精準科學施藥，并鼓勵專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保糧食和生態(tài)環(huán)境雙“安全”；福建晉江通過實施農(nóng)作物綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合技術、測土配方示范技術、農(nóng)作物秸稈還田技術，逐步降低化肥農(nóng)藥的使用量。近幾年，各地化肥農(nóng)藥的減量增效效果明顯，科學施肥用藥技術、新型肥料和高效低風險農(nóng)藥受到農(nóng)村地區(qū)的歡迎。經(jīng)測算，2020年三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率比2015年分別提高了5個和4個百分點，有機肥施用面積超過0.37億hm2（5.5億畝），高效低風險農(nóng)藥占比超過90%[10]。這一系列行動緩解了土壤性狀惡化和環(huán)境污染，提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進了農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，符合“兩化”理念中的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，使資源得到高效充分利用。

此外，2016年國家發(fā)展改革委、原農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局三部門聯(lián)合發(fā)布《關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導意見》，指出“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障食品和木材安全、建設生態(tài)文明的必然選擇”，強調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性，要堅持減量化優(yōu)先和資源化利用，堅持因地制宜和產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)村地區(qū)響應號召，“變廢為寶”，推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)結合和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作，這正符合“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的內(nèi)涵。安徽皖北地區(qū)發(fā)展的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，將廢棄的糯稻秸稈編織成綠色易降解的草繩再次利用，將廢棄的果樹枝條作為原料生產(chǎn)環(huán)保的木地板及膠合板，既節(jié)約了成本，又解決了資源不足問題，成功依靠生態(tài)種養(yǎng)脫貧；山西晉城積極推進以農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便能源化利用為核心的循環(huán)農(nóng)業(yè)建設，獲得國家認可[11]。此外傳統(tǒng)的桑基魚塘，以及以沼氣為紐帶的“豬—沼—果（茶、菜、糧）”等循環(huán)農(nóng)業(yè)，都推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“資源—產(chǎn)品—廢棄物”向“資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品”的轉變[12]。

3.1.2 充分挖掘自然資源優(yōu)勢，發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)

2016年底，我國在深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革相關文件中，提出了“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”的概念，號召各地挖掘農(nóng)業(yè)潛力，擯棄單一的農(nóng)業(yè)模式，因地制宜，打造“一村一品”，充分挖掘當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種方式，發(fā)展適合自身的特色產(chǎn)業(yè)[13]。海南澄邁縣沉香產(chǎn)業(yè)鏈、邯鄲涉縣的梅花鹿養(yǎng)殖業(yè)、菏澤董口鎮(zhèn)的中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)鏈都使當?shù)氐慕?jīng)濟水平得到顯著提升。

此外，依托各地的生態(tài)環(huán)境、民俗民風，以“農(nóng)家樂”為主要形式的鄉(xiāng)村旅游業(yè)也發(fā)展迅速，這其中，既有觀光度假型，也有休閑體驗型。河北灤平縣于營村依托秋葵種植業(yè)，開發(fā)了秋葵采摘園；山東日照西湖鎮(zhèn)在種植花卉的同時，成立花仙子景區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，并打出了“花為媒婚戀小鎮(zhèn)”的旗號。2019年全國鄉(xiāng)村旅游總人次為30.9億次，占國內(nèi)旅游總人次一半以上，鄉(xiāng)村旅游總收入1.81萬億元，直接帶動吸納就業(yè)人數(shù)1200萬，帶動受益農(nóng)戶800多萬戶[14]，相比于2018年的數(shù)據(jù)，漲幅明顯。2020年受疫情影響，鄉(xiāng)村旅游總人數(shù)雖減少，但仍有52.05%的消費者一年內(nèi)多次進行鄉(xiāng)村旅游。由此可見，鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在巨大潛力，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要推手之一。

無論是“一村一品”，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，都有利于發(fā)掘當?shù)剞r(nóng)業(yè)潛力，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，充分利用當?shù)氐纳鷳B(tài)資源環(huán)境優(yōu)勢，是“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”理念下鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效嘗試。

3.2 不足之處

上述“兩化”實踐探索極大地推動了鄉(xiāng)村振興進程，但在此過程中也暴露出一些亟待解決的問題。

3.2.1 “兩化”發(fā)展制度機制不完善

我國促進農(nóng)村地區(qū)“兩化”發(fā)展的制度不夠完善，缺少相應的支撐配套政策及激勵機制，致使一些地方出現(xiàn)了農(nóng)民應用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術積極性不高、農(nóng)村企業(yè)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)后勁不足等問題，使得“兩化”在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展進程減緩；此外，我國農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督檢查體系也不夠健全，隨之而來的是對農(nóng)村環(huán)境污染違法行為的處罰力度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境保護問題被忽視，這些都造成農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進程發(fā)展遲緩。

3.2.2 “兩化”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重

隨著“兩化”在鄉(xiāng)村地區(qū)的不斷推進,我國鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)也在遍地開花,但是,在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷壯大的同時,也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)特色不特色、同質(zhì)化競爭嚴重、經(jīng)濟效益不高、產(chǎn)業(yè)不興旺等問題。近幾年大火的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，由于部分經(jīng)營者對“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的認識不夠深刻，現(xiàn)有綠水青山的價值和特色文化底蘊未被充分挖掘，使得鄉(xiāng)村旅游項目單一、重復。在住建部公布的首批特色主題小鎮(zhèn)中，旅游型小鎮(zhèn)占比達50.4%，歷史文化型達18.11%，兩者相加泛旅游小鎮(zhèn)占比高達68.5%。簡單地將浙江烏鎮(zhèn)的“小橋流水+古典建筑+商業(yè)運作”在全國大規(guī)模復制難免會讓游客感到同質(zhì)化嚴重，在一定程度上減緩了“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的步伐。

3.2.3 “兩化”發(fā)展技術體系不健全

農(nóng)村地區(qū)“兩化”發(fā)展的技術體系不健全，制約了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。雖然我國農(nóng)業(yè)領域科技成果顯著，但更多停留在基礎理論層面，將成果運用于指導“兩化”實踐仍然不足。生物有機肥能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，但部分處理不當、不安全的生物有機肥中砷、鉛和鉻等重金屬元素含量較高，長期施加將造成土壤重金屬污染[15]；目前地膜回收利用體系不完善，農(nóng)用地膜在促進作物生長的同時，會破壞土壤結構，造成白色污染。此外，我國農(nóng)業(yè)科技成果整體轉化率低，大量的農(nóng)業(yè)科技成果無法應用于實際[16]。10多年來，我國每年約有7 000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世，能夠轉化利用的一般只有30%～40%，與發(fā)達國家的70%～80%相比有很大的差距[17]。而能夠應用于實際的農(nóng)業(yè)科技技術成果，也因為推廣渠道傳統(tǒng)、單一，無法得到大規(guī)模應用。

3.2.4 “兩化”發(fā)展人才建設滯后

人才作為第一資源，是基于“兩化”理念下鄉(xiāng)村振興的關鍵。目前我國還存在“兩化”人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高、人才培養(yǎng)機制不完善、人才激勵措施不到位等問題，共同制約我國農(nóng)村地區(qū)“兩化”的推進進程。目前全國農(nóng)村實用人才總量突破2 000萬人，其中新型職業(yè)農(nóng)民1 500萬人，但平均下來每個村，包括行政村、自然村，只有不到6個人[18]，熟知“兩化”理論的農(nóng)業(yè)人才更是屈指可數(shù)。雖然各地已經(jīng)開始重視熟知“兩化”理論的農(nóng)村專業(yè)化人才隊伍建設，但因為鄉(xiāng)村生活和發(fā)展環(huán)境相對較差、相應的評價與激勵機制缺失等原因，難以真正留住人才。

4 “兩化”理念下鄉(xiāng)村振興的發(fā)展建議

“兩化”融合是落實生態(tài)文明建設的一項重要舉措，也是鄉(xiāng)村振興的必由之路（圖1）。要以“生態(tài)”+“產(chǎn)業(yè)”為導向，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，挖掘農(nóng)村生態(tài)資源潛在價值，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈增值，在此過程中，需要政府、企業(yè)、農(nóng)民通力配合，在投入、加工、銷售、消費全產(chǎn)業(yè)流程中貫徹生態(tài)化理念，同時依托本地特色生態(tài)資源，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點，最終在政策完善、產(chǎn)業(yè)融合、技術創(chuàng)新、人才引育的體系支撐下實現(xiàn)基于“兩化”理念的鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村在低成本投入下，通過文化、品牌、生態(tài)資源實現(xiàn)價值增值。該文認為，可以通過以下幾點來實現(xiàn)“兩化”融合下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

圖1 基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念的鄉(xiāng)村振興實施路徑

4.1 完善機制保障和政策支持

政府要堅持系統(tǒng)觀念，搞好頂層設計，在制度設計、經(jīng)濟補償、績效考核等方面發(fā)揮主導作用[19]。

一方面，政府要完善管理機制。建立健全相關政策體系，并通過法律法規(guī)保障政策的實施，最終形成有利于“兩化”理論下鄉(xiāng)村發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范、利益協(xié)調(diào)和成功保障機制。要以處理好農(nóng)民與土地的關系為主線，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，繼續(xù)深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，讓農(nóng)村的資源要素得到充分利用[20]；要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術、活動相關配套法律制度，確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術的開發(fā)、活動運行全程得到保障，推動生態(tài)產(chǎn)品價值有效轉化，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力；要制定科學合理的生態(tài)補償機制，讓社會成員明確自身在生態(tài)環(huán)境保護中的責任和權利；要完善相應的生態(tài)環(huán)保監(jiān)督機制，政府要實現(xiàn)全鏈條生態(tài)監(jiān)管，確保農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全過程無污染、無浪費，還要避免“綠色”“生態(tài)”的標簽被濫用。

另一方面，政府要完善利益激勵機制。利益激勵機制既要重物質(zhì)，又要重精神。在物質(zhì)激勵機制方面，從財政、稅收、土地等方面給予扶持和優(yōu)惠，完善綠色發(fā)展導向的新型農(nóng)業(yè)補貼政策體系，支持創(chuàng)新、鼓勵探索，通過一定的經(jīng)濟補償制度，引導復合型人才參與到鄉(xiāng)村振興中，引導農(nóng)民自愿實施生態(tài)化管理。在精神激勵機制方面，充分肯定貫徹“兩化”理念發(fā)展的優(yōu)秀人才，在農(nóng)村中樹立典型，宣傳先進事例，增強農(nóng)村人才的榮譽感。

4.2 優(yōu)化整體特色產(chǎn)業(yè)鏈

按照2021年“中央一號文件”部署，依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。“兩化”理念下的鄉(xiāng)村振興，要把資源利用和保護放在同樣重要的位置，充分利用生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，更好地整合農(nóng)村資源要素，“山水林田湖草”綜合系統(tǒng)開發(fā)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建包括生產(chǎn)、加工、銷售和消費四大產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。

其一，加強農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合。既要加快建設生態(tài)高標準農(nóng)田，提升耕地質(zhì)量，又要以“糧草兼顧、農(nóng)牧結合、循環(huán)發(fā)展”為導向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，大力發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農(nóng)業(yè)；其二，加快延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要不斷挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，既要重視市場，又要瞄準不斷升級的新型消費需求，拓展農(nóng)產(chǎn)品增值空間[21]。此外，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售模式，拓展產(chǎn)地直銷渠道，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，解決農(nóng)產(chǎn)品流通效率低、消耗大、成本高等問題，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源[22]。其三，提高農(nóng)業(yè)附加值。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合，充分利用農(nóng)村各類資源，挖掘農(nóng)村文化潛力，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)[23]。黑龍江綏化市北林區(qū)的稻田公園，種植的彩色水稻能當糧食，能當藥材，能觀光，這就是當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)鏈。

但要注意，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)要因地制宜，“一鄉(xiāng)一品，一村一特”，切記盲目模仿，重復建設。要充分了解本地的農(nóng)業(yè)生態(tài)條件，科學制定發(fā)展規(guī)劃[24]。尤其是鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，要避免雷同服務，避免千篇一律的“網(wǎng)紅”審美，充分挖掘和利用當?shù)氐淖匀毁Y源和人文底蘊，形成自己的“真特色”。

4.3 建立健全生態(tài)產(chǎn)品技術體系

一套完整的生態(tài)產(chǎn)品技術體系，包括新技術的研發(fā)、試驗推廣和生產(chǎn)應用。在研發(fā)方面，強調(diào)點面結合，既重視單項技術的深化，也要重視技術之間的組合，建立技術體系。針對目前“兩化”理論下鄉(xiāng)村振興存在的問題，要繼續(xù)研究綠色生產(chǎn)和產(chǎn)后增值技術、低碳種養(yǎng)結構與技術模式等新型技術體系，改造傳統(tǒng)工藝，提升新技術科技含量，解決目前存在的農(nóng)業(yè)清潔問題和資源浪費問題[25]。此外，鼓勵創(chuàng)新，積極嘗試不同技術之間的組合發(fā)展，探索適合一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新體系、新路徑；在轉化推廣方面，建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術轉化推廣體系。積極探索產(chǎn)學研一體化發(fā)展模式，成立技術推廣機構，最大限度利用自媒體和“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種宣傳媒介推廣新技術，加快技術滲透速度；在規(guī)范化與標準化方面，一方面，實施生態(tài)產(chǎn)品標準化提升工程，構建形成覆蓋生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的標準體系，另一方面，注重因地制宜、因品施策，發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢，鼓勵各地在統(tǒng)一的技術標準體系基礎上進行改進，將特有品種、技術與工藝作為核心競爭力，提升特色生態(tài)產(chǎn)品的科技含量。

4.4 重視鄉(xiāng)村人才隊伍建設和居民素質(zhì)提升

2021年2月《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》的出臺，強調(diào)了鄉(xiāng)村人才資本的重要性，要培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民（簡稱“一懂兩愛”）的三農(nóng)工作隊伍[26]。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化背景下，“一懂兩愛”的含義發(fā)生變化，懂農(nóng)業(yè)更要懂生態(tài)文明背景下的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)村更要愛“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”三生合一的農(nóng)村[27]。

一方面，建立健全鄉(xiāng)村人才振興制度。農(nóng)村人才隊伍建設既要重視人才回流引進，又要重視本土人才培養(yǎng)。通過政策引導、激勵支持，引進一批能夠具備環(huán)境保護思想的，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層次人才；通過培養(yǎng)教育，加強農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育力度，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設和推進鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。另一方面，突出“兩化”背景下鄉(xiāng)村人才振興重點。隨著“兩化”的提出，新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式出現(xiàn)，對鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)有了新的要求。適應于農(nóng)村整體特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、農(nóng)村科技人才等的培養(yǎng)[28]。

要建立一支專業(yè)的鄉(xiāng)村人才隊伍，進一步完善組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各負其責、合力推進的工作機制，確保鄉(xiāng)村人才得到充分利用。

5 結論

鄉(xiāng)村振興中，生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是密不可分的，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化相輔相成、和諧共贏。基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念的鄉(xiāng)村綠色轉型發(fā)展正在逐步實踐完善，在發(fā)展的過程中，也暴露出了制度機制不完善、特色產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重、生態(tài)產(chǎn)品技術體系不健全、人才建設滯后等一系列問題，表明鄉(xiāng)村“+生態(tài)”“生態(tài)+”的業(yè)態(tài)存在很大的發(fā)展空間。為促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念下的鄉(xiāng)村振興進程，需要進一步完善機制保障和政策支持、優(yōu)化整體特色產(chǎn)業(yè)鏈、建立健全相關生態(tài)產(chǎn)品技術體系、重視鄉(xiāng)村人才隊伍建設和居民素質(zhì)的提升。隨著不斷實踐探索，“兩化”理念下的鄉(xiāng)村振興模式將更加成熟，促進產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，推動農(nóng)業(yè)升級、促進農(nóng)村進步、實現(xiàn)農(nóng)民富裕,具有重要的理論和現(xiàn)實意義。