西周至隋唐里坊制度下城市功能的演變

孫雨鑫

【摘要】 自秦朝建立中央集權(quán)制度起，里坊制度便一直作為居民管理的基本單位，作為城市中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)過了漢代、魏晉等時(shí)代的發(fā)展和強(qiáng)化，在隋唐時(shí)期發(fā)展到了兼具封閉性和規(guī)劃性的頂峰，里坊制度作為能夠反映中國古代都城在各時(shí)期城市形態(tài)變化的基本要素之一，其形制布局的演變能夠體現(xiàn)出城市逐步發(fā)展成為了各種職能相互作用和配合的均衡綜合體的過程。

【關(guān)鍵詞】 西周至隋唐;里坊制度;城市功能

【中圖分類號(hào)】K20? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】2096-8264（2022）22-0066-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2022.22.020

里坊制，是中國古代城市居住管理的一項(xiàng)基本制度，其規(guī)劃的基本單位為“里”，或稱“閭里”，到隋朝開始正式稱作“坊”，后世“里”和“坊”可以通稱。在中國古代就已經(jīng)出現(xiàn)了城市空間結(jié)構(gòu)的劃分，作為政權(quán)中心的宮殿區(qū)，作為居民聚居點(diǎn)的“里”“坊”和作為商業(yè)區(qū)的“市”，每個(gè)時(shí)期單位的設(shè)置都在逐步契合生產(chǎn)發(fā)展和人民生活的需求。里坊制度作為能夠反映中國古代都城在各時(shí)期城市形態(tài)變化的基本要素之一，具有一定的規(guī)劃性，作為安置居民的主體，占據(jù)城市相當(dāng)?shù)目臻g，隨著其形制、管理和在城市空間結(jié)構(gòu)中的分布變化，能夠側(cè)面反映出城市職能的傾向與變化。

一、里坊制度的發(fā)展歷程

（一）里坊制度的形成階段

都城出現(xiàn)在國家組織產(chǎn)生后。先秦時(shí)期的都城已經(jīng)有了初步的分區(qū)規(guī)劃，總體上以作為政治中心的宮殿區(qū)為全城的重心，并且位于高臺(tái)之上，不僅是為了顯示政治權(quán)力的至高無上，也是出于軍事防御的需要。居民點(diǎn)分布于四周外圍地區(qū)，和農(nóng)業(yè)、手工業(yè)區(qū)混雜一處。

春秋戰(zhàn)國時(shí)期，各國都城沿用了成周西“城”連接?xùn)|“郭”的布局，建立了自己轄區(qū)內(nèi)的地域行政組織，“里”開始根據(jù)地區(qū)劃分范圍，不再根據(jù)血緣關(guān)系聚居。據(jù)考古發(fā)掘，齊都臨淄大城內(nèi)探出10條交通干道，均與城門相通，將全城分成一個(gè)個(gè)近似方形的區(qū)域。[1]455《管子·八觀》指出了閭里的形制特征：“郭周不可以外通，里域不可以橫通”。[2]109如此，“里”只有一條直通的道路，在“里”的一邊或者兩邊設(shè)有里門。這一時(shí)期的里坊有了初步的形制特征。

（二）里坊制度的發(fā)展階段

漢都城的居住區(qū)開始按照閭里制修建，以地域范圍為劃分標(biāo)準(zhǔn)，街道是簡單的棋盤式格局[3]，也是里坊制形成的最初形態(tài)，《三輔黃圖》卷二記載：“長安閭里一百六十，市居櫛比，門巷修直”。[4]說明長安共有一百六十個(gè)布局正直的里坊，里可能大小不一，反映了城市布局逐步規(guī)整化。西漢長安城形成了一定的市場管理制度，出現(xiàn)了對稱的東西兩市，市內(nèi)根據(jù)不同的行業(yè)分類列肆，朝開晚閉，進(jìn)行統(tǒng)一管理。除此之外，漢代城市文化也出現(xiàn)了飛躍發(fā)展，長安和洛陽建有太學(xué)，市場上也出現(xiàn)了專門賣書的書肆。

曹魏時(shí)期的鄴北城是都城發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。一改前朝宮城與里坊相參的布局，將統(tǒng)治階級(jí)和平民嚴(yán)格分開來，宮城、貴族居住的戚里和苑囿集中在城北，城南是一般居民的里坊和市，有“長壽”“吉陽”“永平”“思衷”四里，[5]平面接近于方形或長方形，采用“井”字形布局，形成一種布局規(guī)整、功能明確的規(guī)劃方式。北魏洛陽城有兩個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)舉，一是改變了漢以來南北兩宮制，建立了單體宮城，銅駝街為全城的中軸線，居民區(qū)布局規(guī)整;二是開創(chuàng)了“市”和周圍“里”結(jié)合而形成的“大市”制度，[6]使得市的組織更加嚴(yán)密。

（三）里坊制度的成熟階段

隋唐長安城仍延續(xù)都城建設(shè)以宮城為中心的規(guī)劃思想，是中國古代城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)的典型代表。以宮城承天門——皇城朱雀門——外郭城明德門作為全城的中軸線，內(nèi)城和作為居民區(qū)的里坊完全分開。城內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，將長安城外郭城劃分為110個(gè)里坊，除去城東南部芙蓉園占據(jù)的2坊，全城實(shí)際上有108坊。[7]根據(jù)《唐六典》卷七記載：“皇城之南，東西十坊;皇城之東西各十二坊”。[8]77里坊是在城址的中軸線兩側(cè)呈對稱分布的。坊的四周建坊墻，坊內(nèi)設(shè)有大街，皇城南部的四列小坊在東西二坊門間設(shè)有“一字形”街道，其余諸坊都是四面各開一門，坊內(nèi)“十字街”將每坊劃分為四個(gè)區(qū)域，每區(qū)內(nèi)再有小十字街（即十字巷），將每坊劃分為十六區(qū)，與《長安志》卷七記載的“每坊皆開四門，有十字街，四出趣門”[9]96的形制類似。坊內(nèi)實(shí)行“夜禁”制度，坊門早晚都要定時(shí)開閉，禁止越坊市垣籬，非三品以上高官以及“坊內(nèi)三絕”的特權(quán)者，不能向街開門，必須由坊門出入，里坊管理的行政系統(tǒng)更加嚴(yán)密，使唐長安的格局達(dá)到了古代都城封閉式結(jié)構(gòu)的頂峰。[10]658城內(nèi)東西部以市為中心構(gòu)成經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，長安城東、西兩市是由隋代的都會(huì)市和麗人市發(fā)展而來的，市內(nèi)有“井”字形街道把全市劃分為九個(gè)區(qū)域，分行設(shè)置店鋪，市中心設(shè)有管理市場的市署和平準(zhǔn)署。根據(jù)文獻(xiàn)記載，東市有大衣行[11]226、鐵行[12]674、秤行[12]517等部門存在，還有雕版印刷的出版行業(yè)，并且書肆的規(guī)模也比較大，說明當(dāng)時(shí)文化教育十分興盛。

（四）封閉里坊制度的衰落

唐宋之際，都城形制發(fā)生了重大變化，從中晚唐開始，封閉式的里坊制開始瓦解，長安城內(nèi)出現(xiàn)侵街建房的現(xiàn)象，唐文宗時(shí)期，左街使奏稱：“伏見諸街鋪近日多被雜人及百姓，諸軍諸使官健起造設(shè)屋，侵占禁街”。[13]290除此之外，還有破壞“夜禁”現(xiàn)象的出現(xiàn)，唐憲宗時(shí)期，曾有記載“長安坊中有夜攔街鋪設(shè)祠樂者，遲明未已”[14]309的現(xiàn)象。里坊制度不僅在時(shí)間上打破了按時(shí)開閉的規(guī)定，在空間上也發(fā)生了變化，唐長安城內(nèi)形成了各種行業(yè)商人聯(lián)合組織的“行會(huì)”和“市肆”。[10]371唐中期以后，除了本地商人外，有了大量的外來客商，供客商居住和囤放貨物的邸店日益增多，臨河地區(qū)漕運(yùn)興起，使得沿河地區(qū)和城門內(nèi)外出現(xiàn)了新的“行市”，到北宋時(shí)期，進(jìn)而發(fā)展為了以新“行市”為中心的街市，新“街市”的形成和發(fā)展還得益于酒樓和茶肆數(shù)量的增多和眾多的街坊居民日常生活的需要。[10]736原來為了方便管理而設(shè)置的封閉式里坊制度不能滿足居民的生活要求，也無法適應(yīng)北宋以后迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)，作為封閉和隔離標(biāo)志的“里墻”與“坊墻”消失，坊門也蛻化為刻有坊名的牌坊，居民區(qū)與商業(yè)區(qū)交叉分布，大街小巷的交通網(wǎng)逐漸形成，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能為基礎(chǔ)的坊巷制取代了以社會(huì)政治功能為基礎(chǔ)的舊的里坊制。雖然依舊存在“坊”的稱呼和組織形式，但是其社會(huì)內(nèi)涵已經(jīng)改發(fā)生了變化，城市經(jīng)濟(jì)向著自由、開放的方向發(fā)展。

二、中國古代都城功能的演變

都城的是每個(gè)朝代建設(shè)的中心，都城的形制布局可以反映當(dāng)時(shí)的政治面貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化形態(tài)等，而不同的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)變革、軍事和文化制度，以及人民的需求對都城的建設(shè)也有著重要影響，城市職能在發(fā)展中也呈現(xiàn)出一定的特點(diǎn)：

（一）城市的規(guī)劃性和封閉性逐漸突出

中國城市在形成之初就具有一定的規(guī)劃性，作為封建統(tǒng)治者的統(tǒng)治據(jù)點(diǎn)，出于維護(hù)自身安全和統(tǒng)治的考慮，統(tǒng)治者對城市布局、功能分區(qū)等方面都有一定的設(shè)想和規(guī)劃;唐中期以前城市內(nèi)部空間布局的封閉和區(qū)域之間聯(lián)系的封閉體現(xiàn)了中國古代城市的另一特征，而里坊制度的發(fā)展正是這兩者的準(zhǔn)確反映。歷代都城基本繼承了先秦時(shí)期以宮城為中心的城市規(guī)劃的思想，是一種鮮明的政治烙印。由于人民是城市的主體，所以對于人民的管理是統(tǒng)治的重點(diǎn)問題，從秦漢到唐朝一直實(shí)行封閉的里坊制度和市制，居民受到強(qiáng)制性的隔離與管制。最早記載了關(guān)于城市規(guī)劃思想的《周禮·考工記》中有：“匠人營國，方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左視右社，面朝后市，市朝一夫”。[15]393雖然后來各代并沒有完全襲用，但這一構(gòu)想對歷代城市的發(fā)展都有深刻的影響。

從《吳越春秋》中“筑城以衛(wèi)君，造郭以居民”，西周時(shí)期并不中規(guī)中矩的功能分區(qū)以及具有寬松性的管理，到春秋戰(zhàn)國時(shí)期“三里之城，七里之郭”，規(guī)劃更加注重因地制宜，后來漢代棋盤式街道出現(xiàn)使里坊的形制開始確立，城市布局雖然逐步規(guī)整，同時(shí)也逐漸封閉，再到隋唐時(shí)期城內(nèi)道路形成嚴(yán)格的方格網(wǎng)狀，左祖右社，里坊規(guī)劃對稱，隨著嚴(yán)格的“夜禁”制度以及相關(guān)管理制度的實(shí)行，城市達(dá)到了封閉的頂峰。里坊制度是農(nóng)業(yè)社會(huì)城市“禮”與“法”結(jié)合的產(chǎn)物[16]35，其發(fā)展過程體現(xiàn)了愈加清晰的城市規(guī)劃思想，從配合地勢分布到規(guī)整的棋盤布局，隨著管理官吏和制度的進(jìn)一步完善，每一時(shí)期都較之以前更加嚴(yán)密，同時(shí)，這一階段的規(guī)劃也在加強(qiáng)封閉性的建設(shè)，空間上坊墻、市墻的劃分，時(shí)間上的“夜禁”制度，因?yàn)橐?guī)劃的立足點(diǎn)是統(tǒng)治本身，而活動(dòng)和思想的禁錮便是強(qiáng)化專制統(tǒng)治的體現(xiàn)。

（二）城市結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致城市功能的變化

縱觀唐代以前中國古代都城發(fā)展的整個(gè)過程可以發(fā)現(xiàn)，政治功能始終是城市的主要功能，隨著城市結(jié)構(gòu)的變化，城市功能也由單一性向多樣化發(fā)展。最初，為了體現(xiàn)封建權(quán)力的至高地位和提高軍事防御功能，注重宮城的選址和建設(shè)，宮殿盛行高臺(tái)建筑的形式，作為從屬地位的手工作坊、居住區(qū)和墓葬散落分布在宮城周圍，社會(huì)結(jié)構(gòu)的單一性使“單城制”[1]1116城市的布局十分清晰，城市規(guī)劃為統(tǒng)治者服務(wù)，雖然有一定的分區(qū)，但界限并不明顯。

隨著地域范圍的擴(kuò)大、人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“單城制”的城市無法滿足政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等發(fā)展的需要，于是出現(xiàn)了用于居民居住的“郭”，形成了城郭相連或相套的“雙城制”[1]1120，居住區(qū)安排在郭城中，由以血緣關(guān)系劃分發(fā)展為地緣聚居，并且開始了有目的性的規(guī)劃。城市工商業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了市場規(guī)劃和管理制度的完善，開始出現(xiàn)了專門用于交易的集中地，城中市區(qū)也日漸擴(kuò)大并形成了市場管理制度。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了文化繁榮，出現(xiàn)了太學(xué)等文化教育機(jī)構(gòu)，道教的產(chǎn)生和流行，佛教?hào)|傳等對城市文化也產(chǎn)生了重要影響，人們對文化教育和休閑娛樂活動(dòng)的需求增大。城市的分區(qū)進(jìn)一步明確，出現(xiàn)了特設(shè)的經(jīng)濟(jì)和文化區(qū)域。

中央集權(quán)制度的強(qiáng)化使國家形態(tài)由王國政體進(jìn)入帝國政體，國家權(quán)力機(jī)構(gòu)不斷完善和擴(kuò)大，中軸對稱的“三城制”[1]1125應(yīng)運(yùn)而生，宮城、皇城、外郭城重重相套，宮城和皇城依舊位于主體地位，城市分區(qū)規(guī)整清晰，里坊圍繞國家權(quán)力機(jī)構(gòu)建設(shè)，為加強(qiáng)管理，逐漸均稱齊整，最終形成了棋盤式的布局，市場分布在里坊之中，特設(shè)的圍墻將它們明確區(qū)分開來。隋唐長安城的建設(shè)改變了秦漢時(shí)期宮殿官署占據(jù)城市一半以上空間，而市場和居民區(qū)僅占據(jù)城市外圍空間的格局，宮殿官署所占的面積變小了，但是卻更加集中了，皇權(quán)的至高無上和封建中央集權(quán)的專制統(tǒng)治在城市建設(shè)中更加突出，城市仍然首先是政治中心。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，對城市的影響的逐漸加大，特別是使坊市制更加完善，市場的設(shè)立更具有目的性，在時(shí)間和空間上對市場的管理都更加嚴(yán)密和具體，實(shí)現(xiàn)了城市布局分區(qū)明確性的最大化;其文化中心功能得到了極大的發(fā)展，隋代肇始的科舉制度使長安成為全國的教育中心，造紙業(yè)和印刷業(yè)在唐代出現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展。所以這一時(shí)期的城市受除了政治以外的經(jīng)濟(jì)和文化等因素的影響加深，伴隨著城市布局的規(guī)整和健全，城市的功能也更加完善。

城市功能的演變是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)演變的自然結(jié)果。政治和經(jīng)濟(jì)從來都不是孤立的存在，各項(xiàng)功能的結(jié)合是必然趨勢，隨著城市結(jié)構(gòu)的變化，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化等功能的組織設(shè)置越來越清晰和規(guī)整，各組織之間的關(guān)系也越來越明確。政治功能一直位于主體地位，并在此基礎(chǔ)上不斷集中和強(qiáng)化，隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和文化等因素的興起是一種自然的趨勢，并且在城市中占據(jù)明確的分區(qū)。城市的存在終究是為了人服務(wù)，人們的物質(zhì)和精神需求是逐漸并且必須被重視的，也促使綜合性城市最終形成。

（三）封閉式城市布局的瓦解是必然趨勢

唐宋之際，城市封閉式的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，雖然隋唐都城中的里坊和市坊在形制和社會(huì)制度中的政治功能以及十分完善了，但是還無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。詩人岑參寫道“長安城中百萬家，不知何人吹夜笛”，雖然“百萬家”并不是對長安城中人口的準(zhǔn)確描述，卻也反映出了人口繁多的實(shí)際情況，這些人群構(gòu)成了一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，為了滿足他們增長的物質(zhì)和精神文化方面的需要，各類手工業(yè)、商業(yè)和文化娛樂活動(dòng)都向長安聚集，各種商業(yè)行會(huì)出現(xiàn)，在這種情況下，不論是對于工商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)還是對外開放政策，封閉式的里坊都成為了它們發(fā)展的桎梏，而打破這種束縛已成了必然趨勢。

三、結(jié)語

城市是歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。“無論城市聚落的形態(tài)與地域結(jié)構(gòu)多么復(fù)雜、不明確或是否有功效，都是人的動(dòng)機(jī)所造成的。只有人的活動(dòng)才能改變這些聚落的形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)，非人為的力量是不會(huì)改變城市聚落的。人的動(dòng)機(jī)為我們提供了一條線索，它可以幫助我們找出環(huán)境形態(tài)與社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系”。[17]人是城市的主體，城市是人與社會(huì)相結(jié)合的產(chǎn)物，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等要素彼此交融，又滲透在城市中，城市功能的演變不是簡單的疊加，而是統(tǒng)治者思想、人民意愿和社會(huì)形態(tài)的匯聚。通過西周到隋唐時(shí)期里坊制度的變化可以進(jìn)一步推演歷代城市的布局思想，里坊制度是都城空間結(jié)構(gòu)在傳統(tǒng)規(guī)范與城市功能需求制衡作用下的革新。封閉式的里坊制度帶有明顯的管制色彩，更強(qiáng)調(diào)城市形制的本體規(guī)劃，在某些特定的時(shí)期，它確實(shí)加強(qiáng)了城市的管理和對人民的統(tǒng)治，對實(shí)現(xiàn)權(quán)力的集中起著重要作用，但是城市的布局與社會(huì)形態(tài)的發(fā)展必須配適，封閉的坊墻擋不住經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民需求的增長，城市與區(qū)域有機(jī)結(jié)合的宏觀規(guī)劃是歷史的必然。里坊制度的變化是古代城市功能演變的縮影，由封閉到開放，不僅是制度規(guī)定的改變，更是順應(yīng)歷史發(fā)展的結(jié)果，是社會(huì)變革的自然訴求，當(dāng)封閉成為了桎梏，打破就是必然。

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