鄉(xiāng)村振興背景下云南邊境民族地區(qū)婦女職業(yè)教育的困境及破解

姚馨 李浪 劉飛

摘要：婦女職業(yè)教育獨(dú)特的功能定位與價(jià)值取向符合鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域的發(fā)展需求，成為鄉(xiāng)村振興的必然邏輯與現(xiàn)實(shí)選擇。婦女職業(yè)教育具有人才培養(yǎng)、謀生養(yǎng)家、服務(wù)社會(huì)的價(jià)值功能?；卩l(xiāng)村振興背景開(kāi)展云南邊境民族地區(qū)婦女職業(yè)教育存在一些困境：婦女及家庭的不良境況限制婦女發(fā)展空間;婦女職業(yè)教育制度不完善影響培訓(xùn)質(zhì)量;婦女職業(yè)教育環(huán)境不樂(lè)觀削弱培訓(xùn)效果。面向未來(lái)，應(yīng)改善婦女家庭境遇，為婦女投身職業(yè)培訓(xùn)提供前提條件;健全婦女職業(yè)教育制度，為婦女參與職業(yè)培訓(xùn)提供制度保障;改善婦女職業(yè)教育環(huán)境，為婦女參加職業(yè)培訓(xùn)營(yíng)造良好氛圍。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;云南邊境民族地區(qū);婦女職業(yè)教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2022）06-0031-06

作者簡(jiǎn)介：姚馨（1996—），女，云南師范大學(xué)教育學(xué)部2019級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)榻逃?李浪（1994—），男，云南師范大學(xué)教育學(xué)部2019級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)閼?yīng)用社會(huì)心理學(xué);劉飛（1996—），女，云南師范大學(xué)教育學(xué)部2020級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)榻逃怼?/p>

基金項(xiàng)目：云南師范大學(xué)2021年度研究生科研創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目“怒江州獨(dú)龍族婦女職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：YJSJJ21-B04）

云南作為中國(guó)少數(shù)民族種類(lèi)最多的省份，其少數(shù)民族人口居全國(guó)第二[1]，是我國(guó)民族工作任務(wù)最繁重的省份之一。廣義上，云南屬于西南邊陲，全省皆可稱(chēng)為邊境省份;狹義上，全省包括怒江傈僳族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)怒江州）在內(nèi)的邊境州市共8個(gè)，是大部分少數(shù)民族的聚居地。邊境民族地區(qū)集“邊疆、直過(guò)（中華人民共和國(guó)成立后，直接由原始社會(huì)過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)）、宗教、山區(qū)、貧困、民族”為一體，占地多為高山峽谷，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利前是深度貧困地區(qū)的典型代表，貧困發(fā)生率極高。盡管當(dāng)前已擺脫絕對(duì)貧困，但“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”[2]，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成為推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。教育作為“拔窮根”的治本之策，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中大有可為。婦女職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系極其緊密，通過(guò)開(kāi)展婦女職業(yè)教育能夠?yàn)樵颇线吘趁褡宓貐^(qū)的婦女增技賦能，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，為鄉(xiāng)村高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持與人才保障。

一、價(jià)值分析：鄉(xiāng)村振興背景下云南邊境民族地區(qū)婦女職業(yè)教育的特殊意義

鄉(xiāng)村振興需要舉全社會(huì)之力和社會(huì)全員參與。婦女是鄉(xiāng)村振興的生力軍，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著“半邊天”的作用。

（一）婦女職業(yè)教育之人才培養(yǎng)價(jià)值

人是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)與核心，在鄉(xiāng)村振興中起著關(guān)鍵性作用。以云南邊境民族地區(qū)婦女為教育對(duì)象，對(duì)其開(kāi)展職業(yè)教育的目的在于培育“留得住、能帶動(dòng)、用得上”的扎根鄉(xiāng)土的婦女技術(shù)技能人才，與鄉(xiāng)村振興所需“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、有素質(zhì)”的實(shí)干型人才不謀而合[3]。云南邊境民族地區(qū)的婦女生存于惡劣的自然環(huán)境與發(fā)育程度較低的社會(huì)環(huán)境之中，其發(fā)展曾過(guò)度依賴(lài)政府扶持與救濟(jì)，形成嚴(yán)重的“等要靠”思想。通過(guò)開(kāi)展婦女職業(yè)教育，一是引領(lǐng)云南邊境民族地區(qū)婦女從“過(guò)度依賴(lài)”走向“自立自強(qiáng)”，在助力鄉(xiāng)村振興過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自為、自覺(jué)、自強(qiáng);二是促進(jìn)云南邊境民族地區(qū)婦女的精神振奮與能力培養(yǎng)，促成婦女獲得生產(chǎn)生活所必備的知識(shí)技能;三是為云南邊境民族地區(qū)的“厚積薄發(fā)”積累人力資本，為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入人才動(dòng)力。

（二）婦女職業(yè)教育之謀生養(yǎng)家價(jià)值

教育與生存的關(guān)系始終是值得不斷追尋的議題[4]。婦女職業(yè)教育是提升就業(yè)數(shù)量、質(zhì)量的關(guān)鍵手段，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能。通過(guò)開(kāi)展婦女職業(yè)教育能夠促使云南邊境民族地區(qū)婦女形成社會(huì)發(fā)展所需的職業(yè)素質(zhì)與能力，順利獲得就業(yè)機(jī)會(huì)與崗位，從而拓寬家庭增收渠道，提升家庭經(jīng)濟(jì)收入水平，為自身及家庭成員積累更多經(jīng)濟(jì)資本，以此發(fā)揮婦女職業(yè)教育的“謀生養(yǎng)家”價(jià)值。一方面，婦女職業(yè)教育的“謀生”價(jià)值體現(xiàn)為：婦女在參與職業(yè)教育培訓(xùn)過(guò)程中形成獨(dú)特的謀生技能與本領(lǐng)，并擁有相應(yīng)的社會(huì)職業(yè)，以此保障自身能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中安身立命。另一方面，婦女職業(yè)教育的“養(yǎng)家”價(jià)值體現(xiàn)為：通過(guò)參加職業(yè)教育培訓(xùn)，云南邊境民族地區(qū)婦女能夠順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，解決家庭生計(jì)難題，進(jìn)而阻斷家庭內(nèi)部貧困代際傳遞。

（三）婦女職業(yè)教育之服務(wù)社會(huì)價(jià)值

提升社會(huì)服務(wù)能力是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)[5]。伴隨著社會(huì)分工愈發(fā)明確，婦女逐漸從家庭中解放出來(lái)，由“家庭”走向“社群”。通過(guò)開(kāi)展婦女職業(yè)教育，一是有助于云南邊境民族地區(qū)婦女樹(shù)立將所學(xué)運(yùn)用于社會(huì)、造福于人群的社會(huì)服務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成吃苦耐勞之品格，為社會(huì)發(fā)展做出有益貢獻(xiàn);二是有助于充分發(fā)揮云南邊境民族地區(qū)婦女隊(duì)伍的群體優(yōu)勢(shì)，形成發(fā)展合力，提升組織化程度以助推云南邊境民族地區(qū)的持續(xù)發(fā)展;三是有助于增進(jìn)云南邊境民族地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力，提高婦女的勞動(dòng)價(jià)值，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)注入人才動(dòng)力。故而，云南邊境民族地區(qū)婦女通過(guò)參與職業(yè)教育培訓(xùn)，逐步成為化解“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要主體。

二、困境審視：鄉(xiāng)村振興背景下云南邊境民族地區(qū)婦女職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困境

受疫情防控、地形地貌、氣候環(huán)境等因素制約，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)云南邊境民族地區(qū)的全面調(diào)研，故遴選怒江州作為本文樣本研究區(qū)域。怒江州位于云南省西北部，全州4個(gè)縣（市），其中有3個(gè)縣為邊境縣（貢山縣、福貢縣、瀘水市），是云南邊境民族地區(qū)的重要代表。怒江州婦女職業(yè)教育開(kāi)展情況一定程度上能夠反映出云南邊境民族地區(qū)婦女職業(yè)教育的實(shí)施狀況，于是，課題組成員基于鄉(xiāng)村振興背景，多次對(duì)怒江州婦女職業(yè)教育的開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：婦女本人及其家庭、職業(yè)教育制度、職業(yè)教育環(huán)境成為制約怒江州婦女職業(yè)教育的重要因素。

（一）婦女及家庭的不良境況限制婦女發(fā)展空間

1.婦女教育指數(shù)低下，束縛婦女發(fā)展

怒江州經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育事業(yè)推進(jìn)有一定困難。怒江州婦女聯(lián)合會(huì)提供的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全州婦女平均受教育年限較短，文盲率較高。截至2018年，全州婦女的平均受教育年限僅為6.41年，青壯年婦女（15～50歲）的文盲率高，達(dá)3.04%。鑒于州內(nèi)婦女在教育中處于不利地位以及較少的受教育機(jī)會(huì)，導(dǎo)致州內(nèi)婦女的文化教育指數(shù)偏低，阻礙了婦女文化素質(zhì)的提高，限制了婦女的生產(chǎn)范圍與就業(yè)空間，導(dǎo)致州內(nèi)婦女只能守著“一畝三分地”過(guò)日子，發(fā)展內(nèi)生力嚴(yán)重不足，最終只能依賴(lài)政府及相關(guān)部門(mén)給予的各種扶持。

2.婦女傳統(tǒng)觀念固化，發(fā)展意識(shí)薄弱

怒江州婦女處于較封閉的地理單元，外界信息輸入不暢，與外界交流甚少。久而久之，州內(nèi)婦女逐漸變得故步自封，思想觀念日益固化，發(fā)展意識(shí)逐漸弱化。當(dāng)?shù)卮迕耖L(zhǎng)期處于自給自足、以物易物的經(jīng)濟(jì)生態(tài)中，原始平均主義的道德觀和互惠互利的交換觀致使州內(nèi)婦女不愿參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不愿融入商品經(jīng)濟(jì)。其中，貢山縣獨(dú)龍族婦女均表示，在農(nóng)業(yè)和種植業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中希望通過(guò)互惠互利交換完成，對(duì)于共同成立合作社開(kāi)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)沒(méi)有訴求。當(dāng)她們?cè)诮?jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的過(guò)程中材料短缺時(shí)，她們會(huì)選擇臨時(shí)向鄰里借用，不愿通過(guò)經(jīng)濟(jì)租賃等方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

3.婦女生活壓力較大，無(wú)心參與培訓(xùn)

怒江州婦女多重的角色擔(dān)當(dāng)與繁重的社會(huì)使命，造成婦女群體常常在忙碌與壓力中生產(chǎn)生活，自我發(fā)展的權(quán)利與機(jī)會(huì)被剝奪，無(wú)暇顧及自我提升，甚至影響了婦女的身心健康，致使婦女陷入心理壓力倍增、安全感缺失及負(fù)面情緒疏導(dǎo)乏力等境地[6]。州內(nèi)特殊的生存環(huán)境決定了婦女只能守著丈夫孩子與山地田園，無(wú)心無(wú)力投身于職業(yè)教育培訓(xùn)。如75%以上的當(dāng)?shù)貗D女表示丈夫選擇外出務(wù)工，將繁重的教育子女責(zé)任、贍養(yǎng)老人義務(wù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)拋給自己。即使個(gè)別婦女與丈夫共同經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、賓館，但主要職責(zé)和工作負(fù)擔(dān)仍落在婦女身上。長(zhǎng)期繁重的家庭負(fù)擔(dān)和生活壓力必然擠壓婦女的發(fā)展空間，導(dǎo)致婦女無(wú)心、無(wú)愿、無(wú)力參與職業(yè)教育培訓(xùn)。

（二）婦女職業(yè)教育制度不完善，影響培訓(xùn)質(zhì)量

1.課程體系缺乏創(chuàng)新，制約培訓(xùn)成效

職業(yè)教育培訓(xùn)的課程體系是實(shí)施婦女職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)，決定培訓(xùn)后婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)方向。怒江州多數(shù)婦女表示，當(dāng)前職業(yè)教育培訓(xùn)方案缺乏針對(duì)性與適切性，課程內(nèi)容缺少分層分類(lèi)設(shè)計(jì)，心理疏導(dǎo)等特色課程也較為匱乏。在職業(yè)教育培訓(xùn)方案上，培訓(xùn)目標(biāo)模糊化，與婦女實(shí)際需求不匹配;培訓(xùn)內(nèi)容同質(zhì)化，民族特色尚未凸顯;培訓(xùn)方式單一化，婦女參訓(xùn)積極性差;培訓(xùn)考核形式化，培訓(xùn)問(wèn)題難以改進(jìn);培訓(xùn)師資缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)法保障;培訓(xùn)過(guò)程設(shè)計(jì)隨意化，培訓(xùn)監(jiān)管成為難題。在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上，培訓(xùn)內(nèi)容尚未完全根植于怒江州本地，與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)之間契合度不高。在特色課程安排上，當(dāng)前婦女較少有機(jī)會(huì)參與民族手工藝品培訓(xùn);婦女承擔(dān)著繁重的家庭負(fù)擔(dān)與艱巨的鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，但尚未開(kāi)設(shè)心理健康教育等相關(guān)課程。

2.支持體系普遍缺位，缺少有力支撐

職業(yè)教育支持體系對(duì)于提高婦女綜合素質(zhì)、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德具有重要意義。一方面，專(zhuān)門(mén)針對(duì)云南邊境民族地區(qū)婦女而制定的職業(yè)教育培訓(xùn)法律法規(guī)缺位，導(dǎo)致婦女在參訓(xùn)過(guò)程中缺乏法律層面的有效保護(hù)，婦女難以享受到政府的利好政策。特別是當(dāng)婦女因家庭負(fù)擔(dān)較重而對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)有心無(wú)力時(shí)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)老人、兒童的社會(huì)保障機(jī)制缺失較為嚴(yán)重。另一方面，婦女職業(yè)教育培訓(xùn)資源匱乏且整合力度不足。怒江州特殊的生態(tài)樣貌、歷史文化、社會(huì)環(huán)境不僅對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，對(duì)婦女人才培養(yǎng)也提出了極大挑戰(zhàn)。

3.管理體制不夠完善，缺乏有效保障

職業(yè)教育管理體制是確保婦女職業(yè)教育培訓(xùn)順利開(kāi)展的重要保障。首先，婦女職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。以往開(kāi)展婦女職業(yè)教育主要由云南省婦聯(lián)協(xié)同人社部門(mén)自上而下逐層逐級(jí)推進(jìn)實(shí)施[7]，針對(duì)當(dāng)?shù)貗D女開(kāi)展“接地氣”的職業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)屬不易。貢山縣某村干部表示：政府給予的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，難以將其投在婦女職業(yè)教育培訓(xùn)上。其次，婦女職業(yè)教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)單一。大部分婦女職業(yè)教育培訓(xùn)由縣婦聯(lián)與政府部門(mén)組織，由企業(yè)、民間組織牽頭的培訓(xùn)較少。再次，婦女職業(yè)教育培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。州內(nèi)婦女職業(yè)教育培訓(xùn)部門(mén)間各自為政，缺乏通力合作，導(dǎo)致婦女職業(yè)教育培訓(xùn)效率低下。最后，婦女職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系尚未建立。評(píng)價(jià)方式僅限于頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)，側(cè)重總結(jié)性評(píng)價(jià)，忽視過(guò)程性評(píng)價(jià)。

（三）婦女職業(yè)教育環(huán)境不樂(lè)觀，削弱培訓(xùn)效果

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高

怒江州是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的典型代表，全州基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、特色產(chǎn)業(yè)單一、群眾素質(zhì)不高，嚴(yán)重限制全州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與婦女職業(yè)教育推進(jìn)。一是全州基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；A(chǔ)設(shè)施制約著民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為影響貧困戶(hù)脫貧致富的主要因素[8]。怒江州海拔較高，地理位置偏僻，村民居住分散，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村間相距甚遠(yuǎn)，完善公路鐵路、通訊設(shè)備、生活設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施成為難題。二是特色產(chǎn)業(yè)單一。受氣候環(huán)境影響，農(nóng)業(yè)上以綠色香料、特色果蔬、優(yōu)質(zhì)雜糧等種植業(yè)及獨(dú)龍牛、高黎貢山豬、中華蜂等特色禽畜養(yǎng)殖業(yè)為主。工業(yè)上因地理位置、自然環(huán)境限制等原因，當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展極為落后，缺乏雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。服務(wù)業(yè)上依靠得天獨(dú)厚的怒江資源發(fā)展旅游業(yè)，但受到人力、財(cái)力、物力的制約尚未產(chǎn)生規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。三是群眾素質(zhì)不高。怒江州人口整體受教育程度偏低，人力資本存量小，難以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

2.參與培訓(xùn)氛圍不佳

首先，婦女參訓(xùn)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)。多數(shù)婦女是被安排參與職業(yè)教育培訓(xùn)，參訓(xùn)意愿弱，易產(chǎn)生旁觀者心態(tài)與行為。其次，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性與實(shí)效性不強(qiáng)。全州婦女整體文化素質(zhì)差異大，前期生活經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展?jié)摿Σ灰?，若將其放在一個(gè)班次易導(dǎo)致分層教學(xué)難以貫徹落實(shí)，甚至可能產(chǎn)生尷尬場(chǎng)面。再次，培訓(xùn)設(shè)施及場(chǎng)地簡(jiǎn)陋。村里現(xiàn)有場(chǎng)地有限、設(shè)備不齊全、缺乏有效監(jiān)管，難以保證培訓(xùn)真正做到入腦入心。最后，缺少培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)環(huán)節(jié)。多數(shù)婦女通過(guò)培訓(xùn)獲得了一定的職業(yè)知識(shí)技能，但缺乏適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)指導(dǎo)，致使婦女群體無(wú)法獲得就業(yè)契機(jī)與創(chuàng)業(yè)條件。

3.榜樣宣傳力度不足

榜樣宣傳是鼓舞人民群眾的關(guān)鍵力量。怒江州不乏值得標(biāo)榜的婦女典型，但苦于縣域內(nèi)行政村之間相距較遠(yuǎn)，村民之間居住分散，典型婦女脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)尚未產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和應(yīng)有的輻射作用。一方面，上級(jí)部門(mén)宣傳的榜樣缺乏本土性，過(guò)度強(qiáng)調(diào)近乎完美、遙不可及的榜樣，忽視身邊模范的帶頭作用。另一方面，榜樣宣傳往往發(fā)布在官網(wǎng)、公眾號(hào)等媒體平臺(tái)上，對(duì)于日復(fù)一日地忙于家庭與村屯事務(wù)的婦女而言，她們無(wú)暇也無(wú)緣獲取到這些信息。

三、路徑重構(gòu)：鄉(xiāng)村振興背景下云南邊境民族地區(qū)婦女職業(yè)教育困境的破解之道

（一）改善婦女家庭境遇，為婦女投身培訓(xùn)提供前提條件

1.提升婦女文化素質(zhì)，助力婦女解放

婦女文化素質(zhì)提升是婦女解放的前提，是打破傳統(tǒng)性別分工的基礎(chǔ)。首先，強(qiáng)化婦女的培訓(xùn)意識(shí)。開(kāi)展婦女文化素質(zhì)提升行動(dòng)要從意識(shí)形態(tài)入手，促使云南邊境民族地區(qū)婦女清楚地認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性。其次，實(shí)施差異化分層分類(lèi)教育。云南邊境民族地區(qū)婦女文化素質(zhì)差異較大，對(duì)職業(yè)教育內(nèi)容的需求不一，理應(yīng)依據(jù)婦女個(gè)體已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)需求，將婦女劃分為不同文化層次與需求水平的群體，因地制宜、因材施教地實(shí)施分層分類(lèi)教育。最后，切實(shí)保障女童受教育權(quán)益。貧困往往是通過(guò)代際傳遞而重復(fù)上一代的不利遭遇，教育作為最好的人力資本投資，是斬?cái)嘭毨ТH傳遞的重要利器。通過(guò)教育能夠確保女童獲得擺脫貧困的能力，從而提升女性的就業(yè)層次，增加其就業(yè)機(jī)會(huì)，以此推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2.轉(zhuǎn)變婦女傳統(tǒng)觀念，鼓勵(lì)自主發(fā)展

傳統(tǒng)觀念是個(gè)體對(duì)以往知識(shí)經(jīng)驗(yàn)所見(jiàn)所思而形成的一種看法，制約著個(gè)體思考方式與行為模式。首先，增強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)。針對(duì)當(dāng)前婦女落后的價(jià)值觀念和嚴(yán)重的價(jià)值觀偏差，當(dāng)?shù)貗D聯(lián)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展形式多樣的價(jià)值引領(lǐng)活動(dòng)，如感恩教育、愛(ài)國(guó)教育、黨建引領(lǐng)等活動(dòng)，幫助婦女?dāng)[脫不勞而獲的思想，樹(shù)立自立自強(qiáng)的價(jià)值觀與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展觀。其次，加強(qiáng)法律普及。婦聯(lián)及政府部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新普法方式，將《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《憲法》《民法典》《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》等法律和政策文件中關(guān)于婦女權(quán)益和地位的知識(shí)內(nèi)容，有效、及時(shí)、全面地向當(dāng)?shù)貗D女進(jìn)行宣導(dǎo)，增強(qiáng)婦女的維權(quán)意識(shí)，確保婦女發(fā)展權(quán)益。最后，加強(qiáng)民族文化滲透。民族文化中蘊(yùn)藏著珍貴的精神品質(zhì)與教育思想，故應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)秀民族文化滲透，以轉(zhuǎn)變束縛個(gè)人進(jìn)步的傳統(tǒng)觀念，推進(jìn)云南邊境民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

3.緩解婦女生活壓力，掃清培訓(xùn)障礙

減輕婦女生活壓力是助力婦女參加職業(yè)教育培訓(xùn)的必要條件。首先，合理分配家庭負(fù)擔(dān)。合理分工與共同承擔(dān)家務(wù)是家庭和睦的重要前提，應(yīng)樹(shù)立“家事不是媽媽的天職，而是家中每一份子的責(zé)任”的觀念，從而將婦女從繁忙的家庭事務(wù)中解放出來(lái)，婦女才能安心、潛心、盡心鉆研職業(yè)技能之事，才能獲得獨(dú)立的思考品格以及經(jīng)濟(jì)地位。其次，各級(jí)婦聯(lián)給予及時(shí)疏導(dǎo)。當(dāng)婦女遇上家暴、心理健康、個(gè)人發(fā)展等難題時(shí)，各級(jí)婦聯(lián)必須義無(wú)反顧地為婦女排憂(yōu)解難，調(diào)節(jié)婦女心理壓力，增強(qiáng)婦女生活自信與發(fā)展自覺(jué)。最后，鼓勵(lì)婦女積極參與文娛活動(dòng)?？h域內(nèi)村干部應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有文娛設(shè)施，鼓勵(lì)本村婦女參與文娛活動(dòng)，釋放生活壓力，為婦女注入精神活力。

（二）健全婦女職業(yè)教育制度，為婦女參與培訓(xùn)提供制度保障

1.創(chuàng)新職教課程體系，提升培訓(xùn)質(zhì)量

婦女職業(yè)教育培訓(xùn)課程體系是婦女培訓(xùn)目標(biāo)的具體化和重要依托。首先，制定培訓(xùn)方案應(yīng)“以需為導(dǎo)”。培訓(xùn)目標(biāo)要具體化與清晰化，培訓(xùn)內(nèi)容彰顯民族特色，培訓(xùn)方式靈活多樣，培訓(xùn)評(píng)價(jià)要全程全員參與，設(shè)立教師隊(duì)伍準(zhǔn)入機(jī)制與定期考核制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)管。其次，婦女職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)嵌入鄉(xiāng)村文化。依據(jù)云南邊境民族地區(qū)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)融入鄉(xiāng)土文化，并基于婦女實(shí)際需要和文化水平設(shè)計(jì)具有“鄉(xiāng)土氣息”的實(shí)踐性課程，努力讓課程更接地氣、更具操作性。最后，適當(dāng)增設(shè)心理健康教育等特色課程。結(jié)合民族文化與邊境民族地區(qū)婦女特征開(kāi)設(shè)更加具有適切性的課程，如開(kāi)設(shè)心理健康教育課程以緩解婦女繁重的家庭負(fù)擔(dān)與生活壓力。

2.構(gòu)建職教支持體系，給予有力支撐

職業(yè)教育培訓(xùn)支持體系是確保婦女參與職業(yè)教育的重要支撐。首先，政府部門(mén)應(yīng)制定以邊境民族地區(qū)婦女為政策客體的職業(yè)教育培訓(xùn)法律法規(guī)，及時(shí)頒發(fā)相應(yīng)政策文件，并進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。其次，應(yīng)加強(qiáng)政企合作為云南邊境民族地區(qū)婦女提供合適的工作崗位。依據(jù)崗位需求對(duì)婦女進(jìn)行適宜性培訓(xùn)，既解決企業(yè)用工之需，也為云南邊境民族地區(qū)婦女提供廣闊的發(fā)展空間。最后，有效整合云南邊境民族地區(qū)婦女職業(yè)教育培訓(xùn)資源。各級(jí)婦聯(lián)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)著力挖掘“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才，以及鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠，為云南邊境民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐與智力支持，并及時(shí)盤(pán)活與有效利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的資源。

3.完善職教管理體制，提供有效保障

體制具有長(zhǎng)期性與穩(wěn)定性，能有效保證婦女職業(yè)教育活動(dòng)的開(kāi)展。首先，保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌措。加大當(dāng)?shù)卣?cái)政支持力度，政府部門(mén)招商引資壯大當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，形成高端化、集群化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)以活躍當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)力量拓寬婦女職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的籌措渠道。其次，健全職教組織機(jī)制。依據(jù)云南邊境民族地區(qū)婦女身心發(fā)展、受教育、經(jīng)濟(jì)能力、家庭負(fù)擔(dān)及婦女需求等狀況，在縣域內(nèi)設(shè)立婦女職業(yè)教育培訓(xùn)中心。再次，完善職教聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合各級(jí)婦聯(lián)、民宗委、教育局、農(nóng)業(yè)局、科技局、保健院、公安局等部門(mén)開(kāi)展婦女職業(yè)培訓(xùn)，整合各部門(mén)優(yōu)勢(shì)，確保婦女職業(yè)教育高效實(shí)施。最后，構(gòu)建職教評(píng)價(jià)體系。建立明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作用于婦女成長(zhǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展。

（三）改善婦女職業(yè)教育環(huán)境，為婦女參加培訓(xùn)營(yíng)造良好氛圍

1.提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，助推職教發(fā)展

經(jīng)濟(jì)水平的提升需要產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)?；谠颇线吘趁褡宓貐^(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)特色旅游產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)實(shí)之需。例如怒江州，一方面，培育以綠色香料為主的支柱產(chǎn)業(yè)。將怒江州西部地區(qū)作為核心香料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)突出草果、山胡椒、花椒、香樟等種植，持續(xù)探索適應(yīng)怒江生長(zhǎng)條件的香料品種。內(nèi)培外引香料龍頭企業(yè)，激發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展活力，進(jìn)一步完善綠色香料產(chǎn)業(yè)精細(xì)加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，構(gòu)建集“種植+加工+銷(xiāo)售+旅游+康養(yǎng)”于一體的綠色香料全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造綠色香料之都的怒江品牌。二是推進(jìn)怒江特色旅游產(chǎn)業(yè)。依托于怒江資源稟賦與特殊優(yōu)勢(shì)，大力挖掘州內(nèi)旅游資源，深度融合當(dāng)?shù)孛褡逦幕c民俗風(fēng)情，全力打造世界獨(dú)一無(wú)二的旅游勝地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.營(yíng)造良好參訓(xùn)氛圍，推進(jìn)職教進(jìn)程

首先，端正婦女參訓(xùn)動(dòng)機(jī)。在婦女報(bào)名參訓(xùn)前由村干部對(duì)培訓(xùn)價(jià)值意義進(jìn)行宣講，激發(fā)婦女參訓(xùn)積極性，端正婦女參訓(xùn)動(dòng)機(jī)，以此提升培訓(xùn)效果。其次，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性與實(shí)用性。根據(jù)云南邊境民族地區(qū)婦女文化水平開(kāi)展分層分類(lèi)教學(xué)，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求篩選課程內(nèi)容，既調(diào)動(dòng)?jì)D女的參訓(xùn)能動(dòng)性，也能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。再次，完善培訓(xùn)設(shè)施與場(chǎng)地。盤(pán)活現(xiàn)有資源，將已有設(shè)備、場(chǎng)地等合理利用起來(lái)，增設(shè)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)室，建立富有文化特色的培訓(xùn)基地，配齊相應(yīng)的培訓(xùn)設(shè)備。最后，加強(qiáng)培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)。云南邊境民族地區(qū)婦女參與培訓(xùn)后要及時(shí)給予就業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)婦女人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求有效對(duì)接，使得婦女早日享受到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，增強(qiáng)學(xué)員參訓(xùn)信心，從而推進(jìn)婦女職業(yè)教育培訓(xùn)進(jìn)程。

3.精選典型案例，擴(kuò)大輻射范圍

及時(shí)宣傳立足本土的典型案例是實(shí)現(xiàn)婦女高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。一方面，以“就近原則”挑選典型婦女案例，綜合考慮婦女發(fā)揮的社會(huì)效益，遴選本地婦女榜樣。這樣的典型為大家所熟知，且在學(xué)習(xí)之時(shí)便于言傳身教，對(duì)云南邊境民族地區(qū)婦女發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。另一方面，選擇適宜的方式宣傳典型案例婦女，擴(kuò)大案例輻射范圍。除了在公眾號(hào)、官網(wǎng)等媒介發(fā)布典型案例婦女的事跡外，還應(yīng)通過(guò)廣播、張貼宣傳海報(bào)、微信群、QQ群等方式擴(kuò)大典型婦女榜樣的輻射面，促使更多婦女從中汲取有效經(jīng)驗(yàn)與成功做法，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。

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（責(zé)任編輯：楊在良）

The Predicament and Solution of Women's Vocational Education in Yunnan Border Minority Areas under the Background of Rural Revitalization：?Taking Nujiang Lisu Autonomous Prefecture as an Example

YAO Xin， LI Lang， LIU Fei

（Yunnan Normal University， Kunming Yunnan 650500， China）

Abstract： Women's vocational education has its unique functional orientation and value orientation in line with the development needs of various fields of rural revitalization， and has become an inevitable logical and realistic choice for rural revitalization.Women's vocational education has the value of cultivating talents， making a living and supporting the family， and serving the society. At present， there are many difficulties in developing women's vocational education in the border areas of Yunnan based on the background of rural revitalization： the poor conditions of women and their families limit women's development space， the imperfect women's vocational education system affects the quality of training， and the unoptimistic women's vocational education environment weakens the training effect. Facing the future， the unfavorable situation of women's families should be alleviated to provide the preconditions for women's participation in training， the vocational education system for women should be improved to provide institutional guarantees for women's participation in training， and the environment for women's vocational education should be improved to providea favorable atmosphere for women's participation in training.

Key words： rural revitalization; Yunnan border ethnic areas; women's vocational education