碑立秦巴

編者按：

偉大時(shí)代，創(chuàng)造偉大業(yè)績(jī)。陜西安康市，北倚秦嶺，南靠大巴山，長(zhǎng)江最大支流漢江橫貫東西，形成“兩山夾一川”的地貌特征。全市10個(gè)縣區(qū)9個(gè)為國(guó)家級(jí)貧困縣、6個(gè)為革命老區(qū)縣、4個(gè)為陜西省深度貧困縣，是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。2015年以來，人民銀行安康市中心支行根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和人民銀行總、分行關(guān)于做好金融扶貧的一系列指導(dǎo)意見和要求，積極探索“貨幣政策工具+財(cái)政+金融+移民搬遷”四位一體的“大金融”服務(wù)體系，著力打造金融精準(zhǔn)扶貧“大格局”工作模式，走出了一條“因地制宜，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)滴灌，靶向治療”的扶貧新路子。全市各級(jí)金融部門致力于講好金融精準(zhǔn)扶貧“好故事”，做足金融精準(zhǔn)扶貧“好功課”，他們以“功成不必在我，功成必定有我”的大氣概，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好“金融活水”作用，打了一場(chǎng)漂亮的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為消除和減小貧困貢獻(xiàn)了金融力量。金融文學(xué)創(chuàng)作擔(dān)有謳歌偉大時(shí)代，記錄光榮歷史的重任。這篇來自安康的報(bào)告文學(xué)詮釋了當(dāng)?shù)亟鹑诓块T靈活運(yùn)用金融政策，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，讓金融活水在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮出利民惠民促脫貧的作用，為偉大戰(zhàn)役“添薪助燃”，取得不凡業(yè)績(jī)的點(diǎn)滴事跡?，F(xiàn)予刊發(fā)，以饗讀者。

金融人的擔(dān)當(dāng)——

起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn);

金融業(yè)的作為——

金融活水滋潤(rùn)山鄉(xiāng)精準(zhǔn)滴灌;

金融人的使命——

挪窮窩，改窮業(yè)，拔窮根，富百姓。

不知不覺又是冬天了，秦巴山區(qū)的冬天總是那么陰冷潮濕，常常可以看到一些人要么搓手、要么跺腳、要么輕輕捂著耳朵。這里極端氣溫最低也不過-10℃，但常常凍僵、凍傷人們的手、臉和耳朵。那種生痛生痛的濕冷實(shí)在讓人難以忍受，這里白天室內(nèi)比室外還要冷一些。因此，只要天氣稍微好一點(diǎn)，沒有大風(fēng)大雪的時(shí)候，人們大多是愿意到戶外參加勞動(dòng)或者是鍛煉散步什么的，這樣都比窩在家里舒服很多。

自然而然的，我又想起了3年前的隆冬時(shí)節(jié)，在那個(gè)雪花飄飄，漫山銀白的寒冷季，全行上下凝心聚力迎“國(guó)考”（國(guó)家扶貧檢查組考核驗(yàn)收，此前也經(jīng)歷了數(shù)次的省考和市檢），連續(xù)奮戰(zhàn)一個(gè)月不休息的崢嶸歲月，這一切都恍惚如昨天，依然是那么的記憶猶新，腦海如同放電影一樣：2018年元旦，全市所有單位都不放假，各行各業(yè)全力備戰(zhàn)迎接國(guó)考。元旦那天，我們開完黨組會(huì)，3名班子成員分頭帶隊(duì)深入扶貧村進(jìn)村入戶摸排調(diào)查，訪貧慰問。只留一名副行長(zhǎng)在家主持工作，處理方方面面的事務(wù)。

山區(qū)的道路本來就狹窄，加上又鋪了一層厚厚的“雪紡”，車輪時(shí)常打滑，司機(jī)也是擔(dān)心不已，尤其是到了晚上，氣溫下降后，路面結(jié)起了一層硬硬的冰凌……車實(shí)在不能開了，同志們干脆走起來，有些高山人家，實(shí)在走不上去，就拄著棍棒邊走邊爬，餓了就是方便面，晚上就住農(nóng)民家，好多年輕的扶貧干部終于有機(jī)會(huì)體驗(yàn)到爬冰臥雪的滋味了。

雪花在空中漫天飛舞，飄落到茶園里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，茶園像披上了又厚又白的棉被，茶樹躲在被子里睡大覺。待到雪化了，茶樹挺直了腰身，棕褐色的茶果子三個(gè)一伙，五個(gè)一群藏在綠葉中往外瞧，啊，這是多么冷清又明凈的世界，陽光雖明亮，濕潤(rùn)的山風(fēng)刮來，讓人感覺到好像是沒有穿衣服一樣的顫寒徹骨……半個(gè)月下來，每個(gè)人的臉上都長(zhǎng)出了一層冷霜一樣的紅色斑暈，雖粗糙但明顯健康又結(jié)實(shí)多了，大伙兒的心里面就像是喝著白雪融化后放了糖的水一樣——那是一種別樣的甜。

后來的后來，冰雪融化，春回大地。行里報(bào)送的扶貧材料《陜西安康“大金融”打造精準(zhǔn)扶貧“大格局”》《堅(jiān)持“五聚焦五精準(zhǔn)”助推脫貧攻堅(jiān)見成效》被市委、省委和人民銀行系統(tǒng)層層編報(bào)下發(fā)轉(zhuǎn)呈至中辦國(guó)辦，安康金融系統(tǒng)高擎扶貧旗幟，全員精銳出征，譜寫了陜西乃至全國(guó)金融助力脫貧攻堅(jiān)史上濃墨重彩的一筆。

責(zé)任扛在肩

安康市位于陜西省南部，屬秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、國(guó)家秦巴山集中連片特困地區(qū)和川陜革命老區(qū)，所轄9縣1區(qū)都是貧困縣，其中深度貧困縣4個(gè)。這里植被豐茂，氣候濕潤(rùn)宜人，給初來乍到的人呈現(xiàn)出的是一派山清水秀的綠色世界。然而，只要你踏上這片土地，沉重的現(xiàn)實(shí)就會(huì)撞擊你的心扉：2.33萬平方公里的總面積，山嶺竟占98.2%，翠綠滿山，多是荊棘雜草，碧水滿眼，掛在山坡上的地卻用不上水。正是因?yàn)榇笊降耐鯂?guó)長(zhǎng)期以來的絕對(duì)貧困，先人們才起了一個(gè)寄寓著無限厚望的地名——“安康”。

安康很吉祥，現(xiàn)實(shí)很尷尬，安康的父老鄉(xiāng)親啥時(shí)候才能真正享有安寧康泰呢？1209個(gè)貧困村、79.8萬貧困人口，足以說明這里貧困程度之深，貧困區(qū)域之廣，貧困面積之大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)之艱巨。安康不僅是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，也是國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)。

2015年末，國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)開行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行確定安康市為全國(guó)僅有的4個(gè)“政策性金融扶貧示范區(qū)”之一，與此同時(shí)，安康市還被陜西省批復(fù)為“金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)”。兩個(gè)試點(diǎn)示范區(qū)如何有效開局，如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全市金融部門的“頭號(hào)工程”。

人民銀行安康中心支行根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和人總行決策部署和工作要求，結(jié)合實(shí)際制定了《金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)（安康）實(shí)施方案》和《安康市金融創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施辦法》，鏖戰(zhàn)“秦巴山”的金融精準(zhǔn)扶貧之戰(zhàn)就此全面打響。

為了打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，安康市率先在全省建立起“扶貧開發(fā)主辦行”制度，確定農(nóng)發(fā)行安康市分行、農(nóng)行安康市分行、長(zhǎng)安銀行安康市分行、安康農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)為扶貧開發(fā)主辦銀行，明確了各金融機(jī)構(gòu)支持扶貧開發(fā)的目標(biāo)、重點(diǎn)、方式，人民銀行安康市中心支行通過扶貧再貸款支持、降低存款準(zhǔn)備金率、年終考核評(píng)優(yōu)等激勵(lì)約束措施，確保扶貧開發(fā)主辦行制度有效落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)主辦銀行政治和社會(huì)責(zé)任。

“政府主導(dǎo)、人行推動(dòng)、政策引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有效發(fā)揮了政策性、商業(yè)性和合作性金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，安康在全市建立起‘大金融’扶貧工作格局，切實(shí)增強(qiáng)了信貸扶貧供給的數(shù)量和質(zhì)量?！比诵邪部抵兄Ц毙虚L(zhǎng)屈波這樣說。

打仗要有先頭部隊(duì)，扶貧攻堅(jiān)要有拳頭產(chǎn)品。安康金融系統(tǒng)為更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹，適時(shí)推出了“金融+社區(qū)工廠+貧困戶”等一批專門為金融扶貧量身定做的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，走出一條“精準(zhǔn)滴灌，靶向治療，因地制宜，對(duì)癥下藥”的精準(zhǔn)扶貧新路子。

全市金融部門堅(jiān)持“吃套餐”與“搞配餐”相結(jié)合，把挪窮窩、移窮業(yè)、斷窮根與搬新居、興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)就業(yè)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、個(gè)盯個(gè)”的信貸管理機(jī)制，最大限度地發(fā)揮金融精準(zhǔn)扶貧的力量。實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧以來，安康市幫助28.6萬人實(shí)現(xiàn)了高山避災(zāi)扶貧搬遷安置，累計(jì)減少貧困人口29.3萬人。

“一棟棟灰白相間的安置房錯(cuò)落有致，一條條平坦的硬化道路縱橫相連，一盞盞明亮的太陽能燈高高矗立。老人們?cè)谛^(qū)悠閑地散步，孩子們?cè)跇窍伦分疰音[……”這是掩映在青山小河邊的平利縣錦屏社區(qū)的一個(gè)鏡頭。

錦屏社區(qū)是安康市規(guī)模較大的一個(gè)生態(tài)移民搬遷安置小區(qū)。先后接納安置了11個(gè)高山村的危住戶、地質(zhì)災(zāi)害戶和貧困戶，共計(jì)1346戶4173名群眾，大家從坡陡路斷的大山深處搬遷到此，開啟了山民變居民的新生活。張娟就是這個(gè)社區(qū)的新居民，她住著一套120平方米三室一廳的房子。

“從前在山上居住，外出很不方便，尤其是下雨天，出行比較難?，F(xiàn)在不一樣了，出門就有公交，方便不說，還能在家門口就業(yè)上班。以前外出打工掙點(diǎn)錢存不住，還牽掛家人和孩子，現(xiàn)在一出家門就進(jìn)工廠，工作家庭兩不誤，月收入2500元左右。我對(duì)目前的收入、家庭狀況和社區(qū)環(huán)境十分的滿意！”身穿工作服的張娟，臉上紅撲撲的，眼睛里閃著明亮的光，額頭上滲出不易覺察的細(xì)汗，自信感、安全感、幸福感都在微微上翹的嘴角上表露出來。

其實(shí)，不光是社區(qū)的群眾，還有企業(yè)也同樣受益。社區(qū)電子廠老板孫自學(xué)說：“這兩年受到疫情影響，訂單激增，已經(jīng)排到了年底，而且我們這里還吸引了平利以外的人來就業(yè)?！闭蛟臁笆　惫こ蹋ㄐ〔说?、小餐廳、小庫房、小課堂、小管家、小市場(chǎng)、小平臺(tái)、小配套等）補(bǔ)齊了安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的短板，解決了搬遷群眾生產(chǎn)生活難題，也提升了居民的幸福感和歸屬感。安康市像這樣的安置社區(qū)每個(gè)縣都有很多很多。

2016年以來，安康轄區(qū)平利縣金融機(jī)構(gòu)按照“政府引導(dǎo)、能人引領(lǐng)，以廠興社、廠社融合，基地孵化、金融支持、連鎖推進(jìn)”的發(fā)展思路，將工廠搬進(jìn)社區(qū)，金融通過貼息貸款、扶貧再貸款支持、發(fā)放兩權(quán)抵押貸款介入，形成了“金融+社區(qū)工廠+貧困戶”融合發(fā)展的“平利模式”。平利縣累計(jì)在11個(gè)鎮(zhèn)25個(gè)社區(qū)建成社區(qū)工廠47家，帶動(dòng)搬遷群眾就業(yè)3500余人（其中搬遷群眾1800人，困難群眾600人），人均月工資達(dá)到2500元以上，解決了搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”的問題。2019年，平利縣社區(qū)工廠產(chǎn)值近3億元，占比達(dá)到當(dāng)年全縣GDP的6%以上。國(guó)務(wù)院參事室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，陜西省政協(xié)、省委組織部、人社廳、西北大學(xué)等先后多次調(diào)研平利縣金融支持“社區(qū)小工廠——帶動(dòng)脫貧致富大產(chǎn)業(yè)”工作。《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、新華社等主流媒體也多次進(jìn)行了深度報(bào)道。平利縣“社區(qū)工廠”模式還被國(guó)家扶貧辦確定為經(jīng)典扶貧案例，被國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)推廣，小工廠的輻射示范效益不斷擴(kuò)大。

一片茶葉一片金，故事千年道不盡。陜西紫陽茶早在唐代就被朝廷頒發(fā)“信票”予以征收，成為全國(guó)有名的貢茶之鄉(xiāng)，這與現(xiàn)代社會(huì)的“訂單農(nóng)業(yè)”極其相似。

安康市10個(gè)縣區(qū)都產(chǎn)茶，而且每個(gè)地方的茶都是口味獨(dú)到，各有品質(zhì)。近年來，到安康種茶去、到安康買茶去、到安康茶園觀光的人越來越多了。茶山、茶企、茶人、茶市、茶緣匯聚起山水安康魅力無限的“錢”途，安康的“富硒茶葉貸”也就應(yīng)運(yùn)而生了。

嘗到種茶甜頭的紫陽縣青中村貧困戶陳良華因茶致富后，整個(gè)人的精神面貌都發(fā)生了180度的大變化，一改過去郁郁寡歡的臉色，整天笑瞇瞇的，說話也是每個(gè)斷句都帶著一串串笑聲，原來他還是會(huì)笑會(huì)樂活的一個(gè)人。以前不愛說話的人現(xiàn)在話也多了起來，到處打聽種茶售茶的經(jīng)驗(yàn)，一副精力充沛對(duì)未來充滿信心的樣子。

他家每年鮮葉收入都穩(wěn)定在32000元左右。茶園面積由2016年的3畝發(fā)展到目前的17畝。據(jù)村主任冉維富介紹說，全村茶園面積已接近3000畝，人均茶園面積達(dá)2畝以上，山上的“綠色銀行”就是全村老百姓脫貧致富的希望?！凹矣袔桩€富硒茶，就像養(yǎng)個(gè)金娃娃”。一片樹葉不僅僅是古老東方的傳說，也變成山里人擺脫貧窮邁向富貴的“搖錢樹”。

秦巴山富硒茶有限公司是2015年落戶紫陽縣東河村的投資超過2000萬元的茶葉龍頭企業(yè)，建有綠茶、紅茶、磚茶3條生產(chǎn)線。為支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，該公司與包括東河村在內(nèi)的3個(gè)村近千戶村民簽訂茶葉收購合同，與近500戶貧困戶簽訂幫扶項(xiàng)目合同。在公司《政銀企聯(lián)手幫扶貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧增收及措施一覽表》上，可以清楚看到東河村每個(gè)貧困戶茶葉收入情況。

“‘富硒茶葉貸’”密切了政、銀、企、農(nóng)的關(guān)系，達(dá)到了各方理解配合、互信共榮，產(chǎn)業(yè)與金融高度融合、政策與需求同頻共振的目的?！弊详柨h原縣長(zhǎng)陳蓮如是說。

安康市以金融的方式，激活產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能。在全市開展“四位一體（貨幣政策工具+信貸+財(cái)政+創(chuàng)業(yè)就業(yè)）”融資模式，靠產(chǎn)業(yè)幫扶，企業(yè)幫帶，促貧困群眾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。紫陽縣改變以往單純的“輸血式”扶貧模式，積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在蒿坪、瓦廟、高灘等鎮(zhèn)，建設(shè)魔芋基地6.8萬畝;在高橋、雙橋、界嶺等中高山區(qū)鎮(zhèn)，發(fā)展以厚樸、杜仲、云木香為主的中藥材超過30萬畝。相對(duì)集中連片的產(chǎn)業(yè)布局，加速了土地流轉(zhuǎn)，土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、示范園區(qū)集中，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地18萬畝，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)67個(gè)，扭轉(zhuǎn)了過去單一分散、“小打小鬧”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，逐步向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、特色化方向發(fā)展。

轄區(qū)寧陜縣9000萬元“脫貧貸”全面投放。用途主要集中在豬苓、茯苓中藥材種植業(yè)和養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。涉農(nóng)信貸投放有效增加，提高了金融扶貧的精準(zhǔn)度和保障力度。

人行安康中支分管貨幣信貸工作的王玉晨副行長(zhǎng)介紹說：“創(chuàng)建金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)的一個(gè)重要舉措，就是針對(duì)致貧原因和貧困類型，指導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)，依托‘政策貸、貧困貸、信用貸、項(xiàng)目貸、搬遷貸、扶智貸、就業(yè)貸、康復(fù)貸’這8類信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持全市10個(gè)縣區(qū)，134個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，1209個(gè)貧困村，26.7萬貧困戶，79.8萬建檔立卡貧困人口。探索出‘貨幣工具通、農(nóng)村金改通、支付結(jié)算通、互助資金通、涉農(nóng)保險(xiǎn)通、金融教育通’六項(xiàng)金融精準(zhǔn)服務(wù)舉措，也是為了改善貧困地區(qū)金融發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)信貸幫扶的有效性和針對(duì)性，提高貧困人口運(yùn)用金融發(fā)家致富的能力。”

截至2020年末，安康轄區(qū)扶貧再貸款、扶貧小額信貸及各類金融精準(zhǔn)扶貧貸款累放和余額連續(xù)4年位居陜西省第一。人行安康中支累計(jì)發(fā)放及展期扶貧再貸款133.99億元，余額29.96億元，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投放金融精準(zhǔn)扶貧貸款累計(jì)達(dá)344.92億元，帶動(dòng)了65.4%的貧困人口脫貧;扶貧小額信貸累放48.29億元，支持10.55萬貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。在金融強(qiáng)有力支持下，全市貧困人口由58.17萬人減少到3.34萬人，累計(jì)減貧54.83萬人，貧困發(fā)生率由23.5%下降至1.3%。

2020年2月27日，安康市10個(gè)貧困縣（區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決。消息傳來，全市各條戰(zhàn)線參與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的干部職工奔走相告，歡呼雀躍。在隨后召開的全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)表彰大會(huì)上，原陜西省人大常委會(huì)副主任、安康市委書記郭青動(dòng)情地說：“安康金融業(yè)為減少和消除貧困做出了突出貢獻(xiàn)，在扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)上建了功立了業(yè)，金融力量功不可沒！”

作為贏地位

金融業(yè)的作為就是要積極主動(dòng)“營(yíng)銷貸款”，及時(shí)把資金投放到千家萬戶，只有讓資金“上山下鄉(xiāng)”、進(jìn)入“廠礦企業(yè)”才能活躍一方經(jīng)濟(jì)金融生活。

紫陽縣在實(shí)施金融支持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工作中，無論如何也沒有想到由他們創(chuàng)新開發(fā)的信貸產(chǎn)品，竟然孵化出一個(gè)縣的朝陽致富產(chǎn)業(yè)——中國(guó)修腳第一縣。

可以說是創(chuàng)業(yè)貸款成就了紫陽，紫陽延伸并豐富了中國(guó)農(nóng)村的金融實(shí)踐。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款就是讓沒有錢或者是錢少的創(chuàng)業(yè)者能夠借到錢，做自己想做的事。從打工者到企業(yè)家的鄭遠(yuǎn)元就是其中的受益人。

鄭遠(yuǎn)元在金融部門支持下，建成了藥品、鞋墊、刀具3個(gè)工廠，加盟店近500家，每年純盈利6000多萬元，跟隨他在外務(wù)工的紫陽鄉(xiāng)親達(dá)到1萬人以上，他還成就了幾百個(gè)小老板，2020年遠(yuǎn)元集團(tuán)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值8.5億元。

紫陽縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放4億多元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款，其中發(fā)放足浴貸款1.6億元，孵化了“修腳致富第一村”高橋鎮(zhèn)鐵佛村，成就了“全國(guó)誠信企業(yè)家”鄭遠(yuǎn)元等致富能人，把“紫陽足療師”打造成獨(dú)具地域特色的一張致富名片。

帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰，讓更多群眾富起來，是鄭遠(yuǎn)元一直想做的事。2018年，他得知縣上要修建移民安置社區(qū)，主動(dòng)投資6500萬元修建安置房，縣農(nóng)行、農(nóng)商銀行也及時(shí)給予信貸扶持，幫助他把道路、照明、社區(qū)物管等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)好。就這樣一個(gè)兼具自然景觀、廊橋風(fēng)情、流水雅韻的農(nóng)民工幸福新家園在高橋鎮(zhèn)建起來了，這個(gè)小區(qū)主要安置搬遷的是鄭遠(yuǎn)元專業(yè)修腳服務(wù)有限公司的員工和家屬，以解決他們的后顧之憂。

“十三五”期間，紫陽縣全力推進(jìn)“扶貧搬遷工程”和“脫貧貸款”支持項(xiàng)目，累計(jì)投放金融普惠貸款8.4億元，實(shí)施搬遷5.72萬人，祖祖輩輩居住在高山的貧困戶一步跨越千年，紛紛搬遷到寬敞明亮、干凈舒適的新社區(qū)。

向陽鎮(zhèn)金盆村貧困戶龔孝田激動(dòng)地說：“我快50歲了，一輩子都在種地，兩個(gè)娃兒初中畢業(yè)在外面打工，錢也不好賺，全家將就著過日子，根本沒想過還能搬到新修的安置小區(qū)里住，幸虧遇上了黨和國(guó)家的好政策，得到了銀行的搬遷貸款，還不要利息，總算是圓了我們的安居夢(mèng)！”

“好田好地桑成林，家中有個(gè)聚寶盆”。石泉縣池河鎮(zhèn)大陽村六組農(nóng)民梁國(guó)敏見到我們高興地說：“我能有今天的好日子，全靠了原信用社3萬元的貸款扶持發(fā)了家！”

他掰著手指頭邊走邊笑地說，他用這筆貸款，把蠶室擴(kuò)大到130余平方米，當(dāng)年養(yǎng)蠶5批次62張，收入5萬多元，全家人均養(yǎng)蠶收入8330余元;2021年養(yǎng)蠶102張，收入達(dá)7萬元，發(fā)展桑枝食用菌1.5萬袋，收入3萬元。梁國(guó)敏興桑養(yǎng)蠶掙的錢如同“芝麻開花——節(jié)節(jié)高”。現(xiàn)如今，他家建有密植桑園70畝，流轉(zhuǎn)他人桑園38畝;2020年，他家養(yǎng)蠶收入突破15萬元大關(guān)。

石泉金融業(yè)在支持“一縣一業(yè)”蠶桑產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展健康發(fā)展的道路上持續(xù)發(fā)力，已建成規(guī)范化桑園10萬畝，使石泉成為名副其實(shí)的“西北蠶桑第一縣”。全縣蠶桑工農(nóng)業(yè)總收入超過15億元。由于信貸資金扶持到位，田野山崗上的桑海倉田像綠色的綢子一樣鋪滿秦巴山區(qū)，來這里參觀桑海倉田的游客也是絡(luò)繹不絕。

陜西鼎興建筑工程有限公司是一家以建筑工程為主業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，年完成工程量?jī)|元以上，資產(chǎn)規(guī)模近3億元，年收入1.5億元。公司老板王超瞅準(zhǔn)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣闊前景，把企業(yè)所掙利潤(rùn)大量投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)之中。

頭一次見超總（王超手下的人對(duì)他的稱呼），他就那么坐著，很安靜，不顯山，不露水，看起來有點(diǎn)木訥。偶爾說上一句話，就是“請(qǐng)喝茶”。

等到吃過午飯后，他陪我們上山時(shí)，有了話頭，話匣子一打開，不說透，不講明白，他好像不肯罷休了。

超總指著一大塊林地說：“這些桃樹、梨樹、枇杷樹這幾年都進(jìn)入了豐產(chǎn)期，林果收入還是蠻不錯(cuò)的。你們看，我在山上的四周都安裝上了鐵絲網(wǎng)，就是為了搞好林下養(yǎng)雞呢?！?/p>

聽到溪水嘩嘩流淌的聲音，我們問：“這條山溝里的水大嗎？”超總說：“這條小河發(fā)源于龍王山，一年四季不斷流，而且水量充沛，我把它連同土地一起租賃下來，搞起了水上養(yǎng)殖?！蔽覀兿碌綔羡诌?，水聲更大，在綠樹成蔭的狹長(zhǎng)河道上隱隱約約可以看到3個(gè)綠茵茵的大水潭依山就勢(shì)躺臥在山谷中。

這真是一個(gè)世外桃源之地，山上已經(jīng)種滿了各種果樹，樹下的小雞悠然自得地覓食青草或者是昆蟲，公雞偶爾打幾聲響鳴，炫耀炫耀漂亮的羽毛，一陣陣“嗝嗝噠、嗝嗝噠”的聲音傳來，山林里馬上就熱鬧了起來。天空上、溪水里一群群大雁、鴨子和魚兒在自由自在地飛翔、游弋、娛樂。莽莽青山綠水之中，不僅散發(fā)著人間濃濃的煙火味，也蘊(yùn)含了一個(gè)企業(yè)家更大更美的夢(mèng)想。

“你的攤子鋪得如此之大，資金如何解決的？”

“我有自己的銀行??！過去的信用社現(xiàn)在的農(nóng)商銀行就是我的靠山。我與漢濱區(qū)農(nóng)商銀行結(jié)緣30多年了，從最初的幾百塊錢到現(xiàn)在他們給我授信8000萬元，我隨時(shí)需要用錢，一個(gè)電話就搞定了?！背倓?dòng)情地說，“鼎興公司30多年的發(fā)展歷程每走一步都離不開漢濱區(qū)農(nóng)商銀行的大力支持，公司從小到大的成長(zhǎng)凝聚著當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)長(zhǎng)期的關(guān)心和厚愛，可以說我與農(nóng)商銀行是彼此成就，共同成長(zhǎng)的。我們建立了良好的互信共榮關(guān)系，到現(xiàn)在就是你中有我，我中有你，我們誰也離不開誰了?！?/p>

“鼎興休閑農(nóng)業(yè)示范園是集花卉、林果、綠色蔬菜種植、水產(chǎn)、畜牧、家禽養(yǎng)殖、休閑觀光等為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)?？偯娣e2300畝，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)620畝，綠色花卉、苗木種植示范區(qū)630畝，精品林果種植示范區(qū)700畝，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)350畝。下一步，我還將投資2000萬元建設(shè)田園酒店和庭院式休閑農(nóng)莊各5000平方米，增加黃拉丁、鴨嘴鱘、觀賞魚等10余種名貴魚品種5萬尾，引種名貴花卉苗木1萬株?！?/p>

“你怎么看待貸款難、貸款貴的問題？”

“一個(gè)問題兩面看吧，貸款首先是一種信用行為，古話講，好借好還再借不難嘛！只要你守信用履行承諾，啥事情都好辦，再難也不難的。我一路走來就是在不斷地借錢，又不停地還錢，過的都是借借還還的日子，其實(shí)吧，我和銀行一樣都是吃那么一點(diǎn)點(diǎn)利潤(rùn)的。但如果是抱著花公家的錢，先用著或者是故意賴賬、耍小聰明，那也就斷了自己的后路，若是自己斷了自己的后路、財(cái)路那也就怪不得別人的。”

“你目前雇用多少工人，如何管理隊(duì)伍？”

“我常年用工80多人，季節(jié)性用工大概60人左右吧，季節(jié)性用工主要是農(nóng)作物收獲的時(shí)候。至于如何管理，他們都是我們村里的熟人，不是親就是戚的，一視同仁，將心比心吧。我就是想踏踏實(shí)實(shí)做點(diǎn)事，不讓山荒了，不讓水白白流走了。你們都看到了，這里的山上植被蔥郁，水質(zhì)那么好，到處都是寶，這些工人都是幫我尋寶淘寶的人啊！土地是我們農(nóng)民的‘根’，環(huán)境是‘本’，把山水照看好也是我們的責(zé)任呢。至于別人說的發(fā)財(cái)夢(mèng)致富夢(mèng)什么的，我覺得有錢要一起掙，有責(zé)一起盡，有難一起擔(dān)比較好，只有風(fēng)雨同舟了，才能都見彩虹……”

聽完超總的話，我好像找到了他能把生意做大做強(qiáng)的緣由：他敢想肯干，真誠善良，善于把想法與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，善于和銀行打交道，更善于借眾人之力成就自己。這里面就包含了“好借好還再借不難”“看起來是我在幫助別人實(shí)際上是別人在幫助我”“綠水青山就是金山銀山，一個(gè)人富了不算富，大家富了才是富，尤其是走共同富裕的路還長(zhǎng)著呢”，千萬別小看了農(nóng)民企業(yè)家，他們樸實(shí)無華的話語往往蘊(yùn)藏著人生和社會(huì)的大學(xué)問。

一樹花開香滿園，“錢”到茶山處處綠。漫步山間小徑，山上云霧繚繞，山下碧水如藍(lán)，一陣山風(fēng)吹來，令人心曠神怡。滿目蔥郁的茶樹，青翠欲滴。聽著茶農(nóng)們爽朗的歡笑聲，讓人看到他們因茶而富，生活甜蜜的喜悅之情。

煥古鎮(zhèn)大連村的熊俊，辦茶葉加工廠已經(jīng)17年了。他2003年就從縣農(nóng)村信用社貸了2萬元做茶葉生意。如今投資200萬元，上馬了新的茶葉生產(chǎn)線。老熊說：“過去都是一年只生產(chǎn)一季春茶，設(shè)備常年閑置，茶葉資源浪費(fèi)嚴(yán)重。現(xiàn)如今有了‘富硒茶葉貸’，一年三個(gè)季節(jié)都可以做茶賣了，不僅延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，而且又實(shí)實(shí)在在地增加了收成！”

劉小軍總經(jīng)理深知?jiǎng)?chuàng)新是激發(fā)市場(chǎng)活力的源泉。今年他與全國(guó)的超市、專賣店合作，開拓出5000個(gè)銷售點(diǎn)，在線上，有200多家電商企業(yè)代銷他的產(chǎn)品。2015年，他還把紫陽富硒茶的廣告打到了紐約時(shí)代廣場(chǎng)的屏幕上，整整播放了一個(gè)星期，生產(chǎn)的100噸紅茶被哈薩克斯坦客商一搶而光。在金融幫扶下，他的茶產(chǎn)品開發(fā)多樣化，銷售渠道多樣化，生意是越做越紅火。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人?！案晃枞~貸”在安康市開花結(jié)果，全市投放以富硒食品開發(fā)生產(chǎn)的信貸資金達(dá)到39800余萬元，及時(shí)有效的信貸扶持，帶來經(jīng)濟(jì)金融雙贏多贏的可喜局面。

創(chuàng)業(yè)貸，貸出了一個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)路，也貸出了一個(gè)汽車村。高橋鎮(zhèn)鐵佛村全村3392人，有1316人從事修腳產(chǎn)業(yè)，村里大小老板200多個(gè)，擁有私家小汽車217輛，是名副其實(shí)的汽車村了。

原高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)烏勝鴻說：“鐵佛村舊貌換新顏一是得益于有一個(gè)好的帶頭人，二是有長(zhǎng)期良性循環(huán)的金融支持，三是得益于群眾借錢用錢觀念的轉(zhuǎn)變和更新?！?/p>

安康市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)“量體裁衣”，相繼創(chuàng)新推出各具特色的貸款品種，全方位滿足貧困群體的信貸需求。在秦巴山區(qū)安康采訪，時(shí)常被這些“好故事”“好聲音”感動(dòng)著、激奮著。

使命鑄輝煌

搞好信貸服務(wù)通俗一點(diǎn)講，就好比農(nóng)民賣出糧食，工人賣出產(chǎn)品，商店賣出商品一樣。銀行做的是“票子”生意，把“錢”賣出去，讓資金溢出孵化出更多的資源來，以此來方便和促進(jìn)生產(chǎn)、銷售、流通、交換各個(gè)環(huán)節(jié)的工作和生活。資金融通，讓需要的人和企業(yè)貸款不再難，不僅利國(guó)利民，利己利企，還讓社會(huì)各方受益。

人民銀行安康市中心支行統(tǒng)籌全市金融資源，通過黨建引領(lǐng)，發(fā)揮金融造血功能，精準(zhǔn)對(duì)接扶貧需求，打造“四位一體”金融扶貧新“樣板”，助力安康新社區(qū)工廠建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，為貧困人口可持續(xù)脫貧致富提供有力金融支撐。

注重黨建引領(lǐng)“促”就業(yè)。安康金融人創(chuàng)新“黨委聯(lián)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)包、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)扶”的“四聯(lián)”工作模式，發(fā)揮黨建在金融扶貧中的引領(lǐng)和組織推動(dòng)作用，增強(qiáng)了金融精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性和有效性。

支持新社區(qū)工廠“擴(kuò)”就業(yè)。人行安康中支每年單列1億元扶貧再貸款和3000萬元支小再貸款限額，撬動(dòng)商業(yè)銀行更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，為“信貸擴(kuò)容”打底奠基。推動(dòng)建行安康市分行為“新社區(qū)工廠”量身定制單戶最高200萬元、最長(zhǎng)期限1年、純信用、低利率的“新社區(qū)工廠貸”。已累計(jì)發(fā)放8724萬元，業(yè)務(wù)覆蓋10個(gè)縣區(qū)177個(gè)社區(qū)，帶動(dòng)貧困戶2200多人。建立“小微民營(yíng)企業(yè)金融顧問制度”，幫助企業(yè)解決融資過程中的各種問題。2018年以來已累計(jì)提供金融政策咨詢、信貸業(yè)務(wù)宣講等1506人次。建立社區(qū)工廠專項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼機(jī)制，為企業(yè)減負(fù)，增加企業(yè)用工的積極性和主動(dòng)性。

助力經(jīng)營(yíng)主體“帶”就業(yè)。大力創(chuàng)建旬陽縣“民生金融創(chuàng)新示范縣”、石泉縣“金融精準(zhǔn)扶貧示范縣”、寧陜縣“農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”，在安康月河經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)建覆蓋3個(gè)縣區(qū)的“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融培育示范帶”，通過貨幣工具引導(dǎo)、領(lǐng)辦行帶動(dòng)、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新等舉措，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融培育力度，增強(qiáng)帶貧益貧能力。截至2020年底，“四項(xiàng)工程”累計(jì)發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)扶貧貸款26.87億元，惠及3561個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)12.61萬戶貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

拓寬增收渠道“穩(wěn)”就業(yè)。建立“股權(quán)投資+龍頭企業(yè)+銀行信貸+貧困戶”“電商+金融+貧困戶”“扶貧融資擔(dān)?；?銀行信貸+帶貧企業(yè)”“保險(xiǎn)+融資+貧困戶”工作機(jī)制。整合涉農(nóng)資金6億元，撬動(dòng)銀行信貸近16億元，助力65個(gè)重點(diǎn)貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)貧困人口3000多人。全市91家涉農(nóng)小微企業(yè)獲得1.87億元擔(dān)保基金貸款，帶動(dòng)近2600名貧困人口就業(yè)。向8個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目發(fā)放了1.26億元擔(dān)保貸款，幫助農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)增收致富。

從2016年至2020年底，全市累計(jì)發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款327.73億元，支持38.04萬貧困人口及已脫貧人口，支持帶貧企業(yè)吸納39.77萬貧困勞動(dòng)力就業(yè)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。安康市出臺(tái)的促就業(yè)、帶就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)金融扶貧舉措，就像一顆顆子彈一樣，精準(zhǔn)投放，又像是戰(zhàn)場(chǎng)上揮舞的大刀，直擊要害。真可謂“刀下見菜，招招精準(zhǔn)”，讓扶貧資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，金融這把“金鑰匙”幫助群眾打開了脫貧致富的幸福門，老百姓有了滿滿的獲得感，山里人揚(yáng)眉吐氣的好日子終于夢(mèng)想成真！

2020年4月21日，習(xí)近平總書記赴安康平利縣考察脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)當(dāng)?shù)亍吧缴吓d產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠”的做法給予肯定。習(xí)近平總書記來安康進(jìn)工廠，入企業(yè)，上茶山，訪農(nóng)家，話家常，慰問群眾就是要在鞏固脫貧致富成果的基礎(chǔ)上，及早謀劃鄉(xiāng)村振興的大計(jì)。

走前人沒有走過的路，想前人沒有想過的辦法，做前人沒有做過的信貸服務(wù)。安康金融人有方案，出實(shí)招，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，贏未來。

在這場(chǎng)櫛風(fēng)沐雨的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，安康金融人負(fù)重前行，把苦而無悔，虧而無悔，犧牲與奉獻(xiàn)寫在了漢水秦山中。

——下派干部成扶貧專家。多年來，在中央和省市部委支持下，安康市各縣區(qū)都有配備了市委常委、副市長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)任專職金融市（縣）長(zhǎng)，參與黨委政府重大金融活動(dòng)部署和政策方案執(zhí)行。他們來自中央國(guó)家各個(gè)部委，大都是金融經(jīng)濟(jì)界的行家里手和專業(yè)人才，尤以金融系統(tǒng)居多。他們來自五湖四海，別家離子，遠(yuǎn)離都市繁華，舍小家為大家，與大山作伴，在青山綠水間跋涉，成為秦巴山區(qū)扶貧戰(zhàn)場(chǎng)上的旗手，他們吃苦在前，耐勞在先，甘愿奉獻(xiàn)，無怨無悔。

——每個(gè)金融單位都派駐“第一書記”和扶貧干部進(jìn)村入戶，把金融的火種撒遍秦巴山川每個(gè)角落。省、市、縣工農(nóng)中建包括各個(gè)保險(xiǎn)公司都有駐村幫扶金融干部，他們?nèi)虆⑴c脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，與廣大群眾同吃同住同生產(chǎn)，為偉大戰(zhàn)役聚沙增磚，添薪助燃，赤誠奉獻(xiàn)，用不朽業(yè)績(jī)書寫金融人的豪邁氣概。尤其值得一提的是紫陽縣農(nóng)商銀行女員工趙清玲帶著3歲多的兒子在繞溪河村放貸途中遭遇泥石流侵襲，母子兩人當(dāng)場(chǎng)犧牲。縣委書記在追思會(huì)上哽咽地說：“趙清玲才31歲，金子一樣的美好年華，為了紫陽的脫貧事業(yè)她是獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫……我們唯有謹(jǐn)記烈士遺愿，化悲痛為力量，賡續(xù)金融血脈，鑄造更大輝煌！”

——2017年，安康市被《半月談》雜志評(píng)選為全國(guó)唯一的“最佳金融扶貧示范市”。2018年，安康金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)被寫入《中國(guó)普惠金融藍(lán)皮書——中國(guó)實(shí)踐與國(guó)際借鑒》。2019～2020年，安康金融扶貧相關(guān)做法被人總行金融扶貧簡(jiǎn)報(bào)、中央金融單位定點(diǎn)扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)刊登，并抄送中辦國(guó)辦。新華社、《人民日?qǐng)?bào)》《金融時(shí)報(bào)》等多家中央媒體多次到安康采訪報(bào)道金融扶貧工作。

金融是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的核心。信貸改變生活就在你我身邊，金融為民惠民征途漫漫，更好服務(wù)社會(huì)事業(yè)和助推鄉(xiāng)村振興重任在肩。

在建黨百年之際，安康，終于迎來了真正意義上的“安寧康泰”。安康，這個(gè)中國(guó)最吉祥的地方，將與全國(guó)人民一道昂首闊步走在振興鄉(xiāng)村的陽光大道上。

作者簡(jiǎn)介：

余佑學(xué)，現(xiàn)供職于人民銀行安康市中心支行。中國(guó)人民銀行作家協(xié)會(huì)會(huì)員、陜西省金融作協(xié)會(huì)員。在《人民日?qǐng)?bào)》《解放軍報(bào)》《金融時(shí)報(bào)》《陜西日?qǐng)?bào)》等20多家報(bào)紙雜志發(fā)表各類文章若干;出版《宏觀金融的安康實(shí)踐》等文集。

責(zé)任編輯/趙吉政