高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作面臨的實(shí)施困境及出路

摘 要：督導(dǎo)工作的開展是新時代賦予高職學(xué)校的新使命，也是高職學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵途徑。通過督導(dǎo)工作的開展能夠進(jìn)一步規(guī)范高職學(xué)校各職工部門以及教學(xué)活動的有序進(jìn)行，提升教學(xué)質(zhì)量的同時也能夠強(qiáng)化高職學(xué)校的整體辦學(xué)品質(zhì)。隨著教學(xué)改革的深入推進(jìn)和信息化管理模式的推廣，對高職學(xué)校的督導(dǎo)工作又提出了新的要求，對此，不僅要繼續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)工作的執(zhí)行質(zhì)量，還要對其探索創(chuàng)新，優(yōu)化督導(dǎo)精細(xì)化，設(shè)置目標(biāo)具體化，以促進(jìn)高職學(xué)校的完善建設(shè)。本文對新時代高職學(xué)校督導(dǎo)工作的創(chuàng)新實(shí)施措施進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞：高職院校;教學(xué)督導(dǎo)

引言

督導(dǎo)是高職學(xué)校教育活動開展的關(guān)鍵組成部分之一，其目的在于加強(qiáng)對高職學(xué)校各部門和個人的管理，規(guī)范部門工作職責(zé)的落實(shí)，保證個人職責(zé)的切實(shí)執(zhí)行，引導(dǎo)并督促所有教職工為高職學(xué)校服務(wù)，為高職學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。另外，督導(dǎo)工作也不只是簡單的對職責(zé)進(jìn)行約束，而是以小見大、從宏觀到微觀，都需要給予督查重視，特別是作為高職學(xué)校督查辦公室主任，還要擔(dān)負(fù)對督查工作執(zhí)行情況的頂層設(shè)計(jì)管理，充分發(fā)揮督導(dǎo)效能，及時發(fā)現(xiàn)高職學(xué)校工作中的集體性問題、個人性問題，同時給予有效對策指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對辦學(xué)品質(zhì)的優(yōu)化提升。在新時代發(fā)展背景之下，督導(dǎo)辦公室主任還應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握時代新要求，創(chuàng)新督導(dǎo)工作的實(shí)施措施，以進(jìn)一步提升高職學(xué)校管理質(zhì)量和效率。

1.高職學(xué)校督導(dǎo)工作的現(xiàn)實(shí)意義

督導(dǎo)工作是目前教育發(fā)展中應(yīng)用較為廣泛的一種管理方式，從教育層面而言，通常對督導(dǎo)設(shè)有兩層含義，一種認(rèn)為督導(dǎo)是教育督導(dǎo)的基礎(chǔ)，是教育督導(dǎo)的作用表現(xiàn)之一，其所開展的各種工作活動都是為教育管理的質(zhì)量服務(wù)，且是具有計(jì)劃性的;另一種則認(rèn)為督導(dǎo)只是高職學(xué)校內(nèi)部針對自身發(fā)展和管理而組織進(jìn)行的教學(xué)管理行為，在校長或者督導(dǎo)辦公室領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)與指導(dǎo)下，設(shè)置督導(dǎo)人員，對校內(nèi)的各種教學(xué)相關(guān)活動和工作開展檢查，并提出改善指導(dǎo)對策，完善內(nèi)部精細(xì)化管理，提升教學(xué)質(zhì)量。

高職學(xué)校積極開展督導(dǎo)工作的意義主要表現(xiàn)在四個方面：首先，督導(dǎo)工作具有監(jiān)督功能，由校領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)辦公室主任給予督導(dǎo)員以監(jiān)督權(quán)利，安排其對一線教學(xué)實(shí)況進(jìn)行監(jiān)督，觀察高職學(xué)校教學(xué)的真實(shí)信息和目標(biāo)完成情況等，從中可以獲得更真實(shí)、全面的信息，并且也能夠及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題、管理問題，進(jìn)行反饋后，再進(jìn)行分析，提出針對性改進(jìn)對策，以持續(xù)推進(jìn)教學(xué)工作的規(guī)范、有序開展。其次，督導(dǎo)工作具有指導(dǎo)性功能，組成督導(dǎo)隊(duì)伍的人員通常不只擁有較強(qiáng)的管理能力，而且還具有豐富且專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教研經(jīng)歷，在執(zhí)行督導(dǎo)工作的同時可以隨時依托于自身的專業(yè)能力，并按照最新的教育政策、教學(xué)要求等，為教學(xué)活動和教育工作提出有效的工作指導(dǎo)建議。再者，督導(dǎo)工作具有一定的激勵效用，在督導(dǎo)工作實(shí)踐中，督導(dǎo)人員除了發(fā)現(xiàn)問題整改問題之外，也會教育工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工進(jìn)行鼓勵評價，肯定其工作表現(xiàn)和職能的發(fā)揮，從而促使教職工獲得成就感和自豪感，激勵其更盡心盡力的為教育工作付出和努力，是提升教學(xué)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)保障。此外，督導(dǎo)工作也具有參考咨詢價值，高職學(xué)校在積極落實(shí)和執(zhí)行督導(dǎo)工作的過程中，所涵蓋的督導(dǎo)內(nèi)容是非常廣泛的，從部門目標(biāo)、工作目標(biāo)到環(huán)境衛(wèi)生、儀容儀表等，宏觀與微觀相結(jié)合，常規(guī)與專項(xiàng)相結(jié)合，充分了解教學(xué)工作的各種信息，并做出專業(yè)性、深入性的判斷，制定完善的整改計(jì)劃，對于各部門和各教職工可起到建設(shè)性參考意見的作用，以有效幫助全體教職工和高職學(xué)校各部門的優(yōu)化管理。

2.高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作面臨的實(shí)施困境

在高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的探索階段，當(dāng)教學(xué)督導(dǎo)工作的成長速度與高職院校自身教學(xué)質(zhì)量的提升速度不匹配時，教學(xué)督導(dǎo)工作中原本隱藏的問題也將逐漸顯現(xiàn)出來，如果這些問題不及時解決，也將成為阻礙高職院校取得進(jìn)一步發(fā)展的"絆腳石"。籠統(tǒng)而言，這些問題主要是由教學(xué)環(huán)境、教學(xué)條件、學(xué)校管理水平三大方面引起的。

2.1理念不同

由于高職院校的本身發(fā)展歷史、教學(xué)類型等局限性，它的教育教學(xué)理念與一般本科院校并不一致，其人才培養(yǎng)更以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能為主要教學(xué)內(nèi)容。因此，如果不仔細(xì)研究學(xué)校的整體教學(xué)特點(diǎn)，生搬硬套其他院校的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制運(yùn)行理念的話，很容易出現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)工作理念"水土不服"的情況，既浪費(fèi)了學(xué)校的師資人才資源，又不能對教學(xué)質(zhì)量起到正面推動作用[1]。

2.2工作無法正常開展

高職院校的教學(xué)督導(dǎo)多從屬學(xué)校教務(wù)管理等行政部門，因此在實(shí)際的督導(dǎo)工作開展中，常常會受到其限制，從而導(dǎo)致教學(xué)督導(dǎo)工作的非正常運(yùn)行。當(dāng)教學(xué)督導(dǎo)工作名大于實(shí)時，對教師教學(xué)情況、教學(xué)管理等方面的作用往往只流于表面，如通過聽課、查課等形式檢查教師教案編寫、課堂教學(xué)等情況，通過檢查學(xué)生期中或期末的整體成績來評估教師教學(xué)的完成情況等等，而針對教學(xué)過程中起到關(guān)鍵作用的教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量等因素?zé)o從顧及考察。通過這類教學(xué)督導(dǎo)工作而總結(jié)得出的一系列數(shù)據(jù)與分析，無法作為判斷高職院校教學(xué)質(zhì)量的精準(zhǔn)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。

2.3督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)水平不足

教學(xué)督導(dǎo)工作的人員構(gòu)成也直接對其工作開展產(chǎn)生一定影響。受學(xué)校辦學(xué)條件等因素影響，高職院校教學(xué)督導(dǎo)的師資來源往往不夠健全，不同院系之間的人員配置比例情況并不能完全符合該院系的實(shí)際教學(xué)情況，這樣的話，無論是教學(xué)督導(dǎo)工作的后續(xù)推進(jìn)還是人員穩(wěn)定性，都將存在著很大的不確定性，這樣也不利于高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.4督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備不合理

據(jù)調(diào)查資料顯示，高職院校因自身?xiàng)l件及管理制度的不同，對督導(dǎo)工作的重視度也各不相同，兩極分化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些院校會設(shè)置專門的督導(dǎo)部門，并安排專業(yè)人員開展教學(xué)及管理的監(jiān)督，為學(xué)生提供及時的幫助。而一些院校基本不會設(shè)置督導(dǎo)部門，即使有也是與其他部門合并，督導(dǎo)職責(zé)得不到充分發(fā)揮。另外，在督導(dǎo)職能劃分上，因缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了督導(dǎo)工作的開展。再者，一些高職院校為降低管理難度，會要求輔導(dǎo)員或退休教師履行督導(dǎo)職能，而這些教師專業(yè)技能有限，督導(dǎo)工作存在嚴(yán)重的表面化現(xiàn)象[2]。

3.高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作針對困境的對策

3.1始終堅(jiān)持以督導(dǎo)原則為根本

無論高職學(xué)校督導(dǎo)工作如何創(chuàng)新開展，都應(yīng)始終堅(jiān)持以督導(dǎo)原則為根本。督導(dǎo)辦公室主任在下達(dá)督導(dǎo)工作任務(wù)或進(jìn)行工作決策時，都應(yīng)該重視對督導(dǎo)原則的強(qiáng)調(diào)，讓所有督導(dǎo)員都充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握督導(dǎo)原則，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)原則主要包括三項(xiàng)內(nèi)容，即真實(shí)性原則、服務(wù)性原則與研究性原則，其中真實(shí)性原則指所有督導(dǎo)人員執(zhí)行工作過程中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，對待全體教職工和各個部門保持絕對的理性、獨(dú)立性，確保督導(dǎo)工作公平、公正、公開;服務(wù)性原則指督導(dǎo)辦公室的所有督導(dǎo)人員都應(yīng)樹立服務(wù)意識，為高職學(xué)校管理而服務(wù)，為高職學(xué)校發(fā)展而助力，并對各部門、各教職工提供服務(wù)和支持;研究性原則指以靈活方式到工作一線了解信息，從課堂、管理等多層次研究高職學(xué)校發(fā)展問題，并以開闊性思維為優(yōu)化管理提供思路和方法，促進(jìn)高職學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

3.2加強(qiáng)督導(dǎo)工作隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)

加強(qiáng)督導(dǎo)工作隊(duì)伍的專業(yè)建設(shè)，才能夠?yàn)楦呗殞W(xué)校督導(dǎo)工作的順利有效開展奠定基礎(chǔ)，才能夠發(fā)揮創(chuàng)新性的價值作用，讓高職學(xué)校各部門和個人的工作質(zhì)量、工作效率切實(shí)提升，營造良好的教學(xué)環(huán)境，推動學(xué)生的完善發(fā)展。新時代前提下，教育發(fā)展極為迅速，辦學(xué)要求和目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生改變，對督導(dǎo)人員提出了更高的要求，對此，作為督導(dǎo)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)主任，應(yīng)積極組織督導(dǎo)人員開展專業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流研討會議，講解前沿性教育發(fā)展理念，灌輸新思想、新觀念，不斷與時俱進(jìn)，增強(qiáng)其督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)問題的能力，以及指導(dǎo)的有效性。此外，由于校內(nèi)部門較多，工作類型多樣，一些專業(yè)性的管理問題仍然需要專業(yè)的人員進(jìn)行解決，對此，領(lǐng)導(dǎo)主任可以采用外聘方式，聘用專業(yè)督導(dǎo)員對部門工作進(jìn)行檢查、評價與指導(dǎo)，提高督導(dǎo)過程和結(jié)果的真實(shí)性、價值性[3]。

3.3轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念形成良好教風(fēng)

在進(jìn)行學(xué)風(fēng)建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮教師教書育人的職責(zé)，因此需要對教師隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高教師對學(xué)風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識程度。在實(shí)際的課堂教學(xué)過程中，教師一定要將學(xué)生的出勤情況進(jìn)行記錄，并將其作為期末總評的重要依據(jù)。曠課、遲到、早退等達(dá)到一定次數(shù)后，教師應(yīng)當(dāng)予以警告、取消考試資格等處理，要嚴(yán)格要求學(xué)生，養(yǎng)成良好的時間觀念。此外還需要維護(hù)課堂紀(jì)律，對于課堂上講話、睡覺、玩手機(jī)等的同學(xué)要進(jìn)行提醒和制止，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼弋?dāng)予以扣除平時分處理。任課教師不僅需要對課堂紀(jì)律進(jìn)行管理，還需要加強(qiáng)自身的課堂教學(xué)技巧，提高教學(xué)的吸引力，才能夠有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。對于學(xué)習(xí)困難相對困難的學(xué)生，教師應(yīng)該主動幫助學(xué)習(xí)不足的學(xué)生解決基本問題，幫助他們在正確的軌道上學(xué)習(xí)。教師還應(yīng)幫助課堂學(xué)生形成對落后學(xué)習(xí)對的先進(jìn)動力，使學(xué)生可以形成一種"比學(xué)趕幫超"的局面。

3.4完善高職學(xué)校督導(dǎo)工作獎懲機(jī)制

督導(dǎo)辦公室主任需從管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的層面出發(fā)，對督導(dǎo)工作的獎懲機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步完善，發(fā)揮對督導(dǎo)工作人員的管理作用。設(shè)置督導(dǎo)工作評估體系，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，對督導(dǎo)工作質(zhì)量、執(zhí)行力度、執(zhí)行效率開展評估，細(xì)化并量化督導(dǎo)工作，根據(jù)督導(dǎo)員的真實(shí)表現(xiàn)和相關(guān)記錄材料，判斷其工作責(zé)任是否落實(shí)到位，督導(dǎo)工作是否促進(jìn)了辦學(xué)質(zhì)量的提升，以及教職工與各部門是否對督導(dǎo)工作滿意等。之后，給予高質(zhì)量完成督導(dǎo)工作的人員進(jìn)行獎勵，以物質(zhì)或精神均可，另外，對于督導(dǎo)工作執(zhí)行不到位、效果不強(qiáng)的人員進(jìn)行懲罰，從而確保高職學(xué)校督導(dǎo)工

3.5健全工作機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作的長期有序推進(jìn)

一般來說，一個相對健全的高職院校自我教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系離不開學(xué)校教學(xué)決策與管理、教師執(zhí)行與調(diào)控、學(xué)生教學(xué)信息收集與反饋等三大方面，各個環(huán)節(jié)的管理人員應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)與管理權(quán)限，采取不同方法對教學(xué)整體過程進(jìn)行監(jiān)控管理。

針對學(xué)校管理層面，應(yīng)實(shí)時學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國家關(guān)于高職院校教學(xué)改革的系列措施與建議決策，認(rèn)真分析學(xué)校學(xué)生教學(xué)特點(diǎn)后制定或調(diào)整相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)與任務(wù)。同時，通過定期聽課、不定期查課等形式，準(zhǔn)確抓取學(xué)校各院系的整體教學(xué)管理工作成果，針對全校院系開展全面的管理、評估、監(jiān)督工作，收集第一手教學(xué)資料，了解學(xué)校重大教育決策的具體實(shí)施情況，從而更好調(diào)整學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，協(xié)調(diào)引導(dǎo)各院系教學(xué)工作的可持續(xù)開展。

針對教師教學(xué)層面，學(xué)校和各院系教學(xué)督導(dǎo)管理人員要從教師的教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)度相關(guān)、課程設(shè)計(jì)、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量、教學(xué)反饋等方面多角度考量與評估，不再以單一的某一標(biāo)準(zhǔn)為重，而是注重教師教學(xué)的多元化、平衡化、個性化發(fā)展，深入了解與探究教師教學(xué)的特征，以學(xué)生的綜合素質(zhì)水平為結(jié)果導(dǎo)向，評估教師教學(xué)的質(zhì)量。

針對學(xué)生學(xué)習(xí)層面，也不再局限于學(xué)科的期末考試成績，將學(xué)科的成績評估標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為素質(zhì)分、平時分、卷面分并重的評分機(jī)制，著重考量學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、理解力、思考力和創(chuàng)新力，對學(xué)生的整體學(xué)習(xí)情況進(jìn)行更為人文化的檢查、評估與督促[4]。

3.6科學(xué)反饋督導(dǎo)信息

督導(dǎo)信息反饋是教學(xué)督導(dǎo)中的一個重要的環(huán)節(jié)，指的是在獲取教學(xué)督導(dǎo)的相關(guān)數(shù)據(jù)之后對其進(jìn)行有效的診斷和分析，并將其反映給高職院校中的教學(xué)管理者。在診改的視野下，科學(xué)的反饋督導(dǎo)信息，能夠?yàn)榻虒W(xué)管理者的科學(xué)決策提供有力的支持，只有做出合理的改變，才能有效的提升教學(xué)質(zhì)量。因此，在反饋教學(xué)督導(dǎo)信息的過程中，必須做到公平公正，也要保障督導(dǎo)信息的科學(xué)性。這就要求教學(xué)督導(dǎo)部門能夠?qū)Λ@取的教學(xué)督導(dǎo)信息做出準(zhǔn)確的判斷。為了能夠讓院校的教學(xué)管理者對院校內(nèi)的教學(xué)情況有全面且真實(shí)的了解，教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)全面的監(jiān)測可能影響到教學(xué)質(zhì)量的因素。如：學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)校的文化氛圍、教學(xué)設(shè)備、教師隊(duì)伍建設(shè)、師資水平等。同時，教學(xué)督導(dǎo)部門應(yīng)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，將教學(xué)督導(dǎo)信息及時、快速、準(zhǔn)確的反映給教學(xué)管理者，以便于管理者及時的調(diào)整教學(xué)工作。從而，有效的提升高職院校的教學(xué)質(zhì)量。

4.小結(jié)

綜上所述，督導(dǎo)工作是新時期教育發(fā)展中的新型管理模式，加強(qiáng)對各部門和個人的檢查、評價和指導(dǎo)，確保其職責(zé)與職能落實(shí)到位，優(yōu)化高職學(xué)校內(nèi)部精細(xì)化管理，保證問題整改到位，提升辦學(xué)品質(zhì)、提高教學(xué)效率。在新時代背景下，高職學(xué)校督導(dǎo)工作的實(shí)施措施也應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新，既要堅(jiān)持督導(dǎo)原則為根本，又要加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)建設(shè)，對督導(dǎo)工作實(shí)施模式進(jìn)行創(chuàng)新，完善督導(dǎo)工作獎懲機(jī)制，有力協(xié)調(diào)各部門工作效率、服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)樹立管理即服務(wù)理念，做好高職學(xué)校、教職工、家長、學(xué)生都滿意的教育。

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作者簡介：朱文濤，女（1966.12-）漢族，江蘇漣水人，碩士，教授，研究方向：教學(xué)管理、物流管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)