針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化政策的實(shí)證研究

劉暢

【摘要】文章對(duì)不同時(shí)段、不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程不平衡的原因進(jìn)行分析，闡述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口增長(zhǎng)、對(duì)外開放程度、地理位置、技術(shù)創(chuàng)新以及相關(guān)政策機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，并采用雙重差分法（DID）對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用。文章基于此結(jié)果，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)今后的發(fā)展規(guī)劃提出政策性建議。

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)三角；經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化；PSM-DID模型

【中圖分類號(hào)】F316.20

當(dāng)今，我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展并不平衡。從國家角度而言，減少各方面的不平衡發(fā)展有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技的進(jìn)一步發(fā)展，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力；從社會(huì)角度而言，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)均衡發(fā)展有助于保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)；從民生角度而言，均衡發(fā)展、共同富裕的目標(biāo)可以大幅提升幸福指數(shù)，激勵(lì)人們更加努力地奮斗。

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相輔相成。經(jīng)濟(jì)繁榮促使改變?nèi)藗兩罘绞降男屡d產(chǎn)業(yè)的誕生，為人們的生活提供便利的同時(shí)，也促進(jìn)各種政策的完善，構(gòu)建和諧安定的社會(huì)；社會(huì)發(fā)展也作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境使各產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn)步的良性循環(huán)。

鑒于此，本文首先結(jié)合當(dāng)前社會(huì)背景分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程存在差異的原因，接著將長(zhǎng)三角地區(qū)作為實(shí)驗(yàn)組和其他地區(qū)進(jìn)行對(duì)比，通過實(shí)證研究分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，最后針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)提出建議。

一、針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化政策的理論研究

經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展使得資本投入量與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)得到了更合理的配置；國內(nèi)不斷挖掘市場(chǎng)潛力，實(shí)施以國內(nèi)循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展戰(zhàn)略。由此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的發(fā)展顯得尤為重要，了解目前發(fā)展不平衡的原因便于我們找到更積極的政策，合理配置資源，以更高的效率全面發(fā)展。

（一）各階段一體化進(jìn)程不同的原因

2010—2020年的數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，代表著在當(dāng)前的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心已經(jīng)由“高速度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案哔|(zhì)量”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度雖有所下降，但總體趨勢(shì)不變。

第一，技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支持?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，改革開放以來，我國取得的科技成果改變了人們的生活，滿足了更多的社會(huì)需求，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下取得了進(jìn)一步的發(fā)展。根據(jù)“配第-克拉克定理”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國民收入水平產(chǎn)生差異的主要原因。改革開放之前，經(jīng)濟(jì)體制限制了我國工業(yè)化的推動(dòng)進(jìn)程；之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以第二產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)占比下降，第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的狀態(tài)，這一明顯變化促使我國的GDP提升。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三，堅(jiān)持對(duì)外開放帶來先進(jìn)技術(shù)和資本投入。作為快速發(fā)展的大國和新興經(jīng)濟(jì)體的代表，“中國企業(yè)走出去，外國企業(yè)走進(jìn)來”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

第四，人口增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，若適齡勞動(dòng)人口在總?cè)丝谥械谋壤黾樱瑢檎w市場(chǎng)提供相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添動(dòng)力。

（二）各地區(qū)一體化進(jìn)程不同的原因

我們充分認(rèn)識(shí)到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程有著明顯差異，進(jìn)行深入研究可以更好地結(jié)合地區(qū)特征完善相關(guān)政策，增加為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來活性的因子。

第一，地理位置導(dǎo)致中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不均衡。各個(gè)地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)不同，擁有的資源也不同，資源豐富的地區(qū)可以吸引更多人才和優(yōu)質(zhì)資本，更容易把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。

第二，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的盈利能力也不同。例如，聚集大量勞動(dòng)力的制造業(yè)和以技術(shù)創(chuàng)新為主的高科技企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面都有關(guān)鍵性的作用，但短時(shí)間內(nèi)高科技企業(yè)可能會(huì)有更多的現(xiàn)金流入量，更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，相關(guān)政策的影響。各地區(qū)會(huì)根據(jù)自身發(fā)展情況制定政策，而政策本身會(huì)對(duì)稅收、行政管理等產(chǎn)生影響，所以有相對(duì)完善制度設(shè)計(jì)的地區(qū)會(huì)得到更好的發(fā)展。

二、對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化政策的實(shí)證分析

（一）問題分析

2018年11月，習(xí)近平總書記在第一屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的開幕儀式上宣布支持長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，同時(shí)將其上升為國家戰(zhàn)略。本文搜集了影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的指標(biāo)，將長(zhǎng)三角地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽）作為實(shí)驗(yàn)組，將其他各省作為對(duì)照組，以2018年為分界點(diǎn)，創(chuàng)建虛擬變量。本文選用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放三方面分析，收集政策前后三年的數(shù)據(jù)并對(duì)比長(zhǎng)三角地區(qū)在政策實(shí)施前后以及各地區(qū)不同時(shí)段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合研究結(jié)果為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展提出建議。

（二）模型建立與變量說明

DID法雖然可以有效分離政策前后的影響效果，同時(shí)控制不同地區(qū)之間的事前差異，但其運(yùn)用的前提是樣本滿足隨機(jī)性假設(shè)和共同趨勢(shì)假設(shè)。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施并不符合隨機(jī)性假設(shè)的要求，而是發(fā)展到一定水平后綜合考慮各方因素確定的；同時(shí)，實(shí)驗(yàn)組、對(duì)照組地區(qū)的發(fā)展水平并不相同，無法滿足共同趨勢(shì)的假設(shè)。因此，為消除在樣本選擇的過程中會(huì)出現(xiàn)的偏差，采用PSM-DID模型進(jìn)行研究。

以2015—2018年31個(gè)省份的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，并采用線性插值法對(duì)缺失值進(jìn)行填補(bǔ)。

（三）模型求解與分析

1.傾向得分計(jì)算結(jié)果與平衡性檢驗(yàn)

本文采用PSM法解決由可觀測(cè)變量導(dǎo)致的選擇偏差。首先，完成實(shí)驗(yàn)組設(shè)置并創(chuàng)建地區(qū)虛擬變量（0，1），利用整理好的數(shù)據(jù)以treated作為被解釋變量，協(xié)變量作為解釋變量進(jìn)行l(wèi)ogit回歸，得到傾向得分結(jié)果。接著，進(jìn)行傾向得分匹配，以0.25作為卡尺進(jìn)行卡尺范圍內(nèi)的最近鄰匹配，最終獲得45個(gè)樣本。最后，繪制散點(diǎn)圖進(jìn)行平衡性檢驗(yàn)。

平衡性檢驗(yàn)可以為傾向得分匹配結(jié)果的可靠性提供依據(jù)（見表2），匹配后的實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的協(xié)變量均值差異大幅減少，表示匹配后實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的協(xié)變量不存在系統(tǒng)性誤差；在模型擬合方面，PsR2和LRchi2顯著減少，緩解了因選擇性偏差而導(dǎo)致的內(nèi)生性問題。綜上，匹配后的協(xié)變量不存在顯著系統(tǒng)誤差。

2.基準(zhǔn)回歸

將不符合條件的樣本數(shù)據(jù)刪除，以保證實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組在政策前具有共同趨勢(shì)。創(chuàng)建時(shí)間虛擬變量，2018年政策實(shí)施前后分別用0和1表示，利用雙重差分法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行基準(zhǔn)回歸。實(shí)驗(yàn)結(jié)果如表3所示，其結(jié)果具有顯著性，說明受到政策影響的長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展水平得到了提高，即該政策對(duì)地區(qū)的發(fā)展有正向影響。

3.平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

在得到基準(zhǔn)回歸的結(jié)果之后，需要進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。圖1顯示，在政策實(shí)施之前，實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組地區(qū)間有相似的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但在政策實(shí)施之后，實(shí)驗(yàn)組相較于對(duì)照組呈現(xiàn)出較明顯的上漲趨勢(shì)，證明一體化政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有積極作用。

4.安慰劑檢驗(yàn)

通過隨機(jī)選擇的方式抽取交互項(xiàng)系數(shù)進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)（見表4），判斷長(zhǎng)三角地區(qū)一體化政策的促進(jìn)效應(yīng)是否由其他政策因素引起。隨機(jī)進(jìn)行100次回歸，得到100個(gè)估計(jì)系數(shù)的分布及相應(yīng)的p值，其中只有2次抽樣結(jié)果在基準(zhǔn)回歸系數(shù)的右側(cè)，且p值為0.02；對(duì)于雙側(cè)檢驗(yàn)，p值為0.04。因此，在隨機(jī)抽樣的情況下，單側(cè)檢驗(yàn)和雙側(cè)檢驗(yàn)的系數(shù)與基準(zhǔn)回歸結(jié)果均不存在顯著性差異，安慰劑檢驗(yàn)成立，可排除其他隨機(jī)因素對(duì)結(jié)果的干擾。

三、結(jié)論及政策性建議

本文分析了各時(shí)段、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在差異的原因，并且以長(zhǎng)三角地區(qū)為實(shí)驗(yàn)組，以其他地區(qū)為對(duì)照組，運(yùn)用PSM-DID法進(jìn)行實(shí)證研究。其中，人均GDP為被解釋變量，service、tech、R&D以及I&E為解釋變量，證明經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化戰(zhàn)略能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

基于上述結(jié)論，針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)提出如下建議：

第一，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，增加對(duì)科研教育的經(jīng)費(fèi)投入，吸引更多人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，在政策的支持下，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，在市場(chǎng)中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)分析一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。第三，充分利用人口優(yōu)勢(shì)，同時(shí)考慮老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響，依據(jù)勞動(dòng)人口的特征進(jìn)行合理安排，使其發(fā)揮更大的社會(huì)價(jià)值。第四，彌補(bǔ)相關(guān)政策法規(guī)的不足，完善監(jiān)督考核機(jī)制，從地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，制定更合理的政策。

總之，應(yīng)綜合實(shí)施各種政策以激發(fā)長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，提升人們的生活水平，同時(shí)也使其成為帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

主要參考文獻(xiàn)：

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