宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局特征研究

文／張蕊、朱俊 安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司 安徽合肥 230601

引言：

農(nóng)村居民點(diǎn)作為農(nóng)村人地關(guān)系的核心表現(xiàn)，是農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活的重要載體，也是土地利用的重要組成類(lèi)型[1]。農(nóng)村居民點(diǎn)的形態(tài)、規(guī)模以及分布反映了農(nóng)村居民點(diǎn)與自然環(huán)境、周?chē)鐣?huì)經(jīng)濟(jì)以及人地相互作用的結(jié)果[2]。作為當(dāng)前國(guó)土空間資源利用優(yōu)化配置的核心組成部分，農(nóng)村居民點(diǎn)的空間布局研究是農(nóng)村土地集約利用、布局優(yōu)化的前提，具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

1、研究區(qū)域概況及研究思路

1.1 研究區(qū)域概況

宣州區(qū)為宣城市唯一下轄區(qū)，包括9個(gè)街道辦事處和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，含163個(gè)行政村和56個(gè)社區(qū)。區(qū)域內(nèi)地貌類(lèi)型比較復(fù)雜，按類(lèi)型分，有低山、丘陵崗地、平原、圩區(qū)、湖泊、河流等六種。總體特征是：南部峰嶺起伏、聯(lián)岫回溪；中部丘陵橫亙、崗沖錯(cuò)列；北部河網(wǎng)交織、田園平整。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，宣州區(qū)常住人口為774332人，其中，居住在鄉(xiāng)村的人口為331491人，占比為42.81%。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究思路

本文所采用的數(shù)據(jù)主要包括宣州區(qū)行政區(qū)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、2015-2020年宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)空間分布矢量圖、宣城市統(tǒng)計(jì)年鑒以及實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)等。通過(guò)利用Arcgis10.2中疊加、緩沖區(qū)分析等空間分析功能，對(duì)宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)空間規(guī)模與分布進(jìn)行研究，探討農(nóng)村居民點(diǎn)空間分布同區(qū)域道路布局、地災(zāi)易發(fā)度、城鎮(zhèn)位置等要素等的關(guān)聯(lián)性。

2、宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)總體布局特征

農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局及空間結(jié)構(gòu)反映了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定地域上的空間組織形式和相互關(guān)系，影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、方向以及發(fā)展的可能性[3]。

2.1 農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)?？偭烤徦倏s減，空間結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定

近五年，宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模平均減速為0.38%，遠(yuǎn)低于宣州區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地3.17%的平均增速，土地節(jié)約集約利用水平有待進(jìn)一步提高。橫向?qū)Ρ雀鬣l(xiāng)鎮(zhèn)后發(fā)現(xiàn)：在用地規(guī)?？偭可?，除養(yǎng)賢鄉(xiāng)和朱橋鄉(xiāng)有所增加，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模均為縮減，其中，洪林鎮(zhèn)平均減速為1.29%，用地縮減最快；沈村鎮(zhèn)和溪口鎮(zhèn)縮減速度較慢，平均速度不足0.1%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模占總量比重變化較小，整體可分為三個(gè)層級(jí)，數(shù)量呈錐形分布特征，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定：一級(jí)（規(guī)模占比＞10%）：貍橋鎮(zhèn)、水陽(yáng)鎮(zhèn)；二級(jí)（3%＜規(guī)模占比≤10%）：孫埠鎮(zhèn)、黃渡鄉(xiāng)、洪林鎮(zhèn)、養(yǎng)賢鄉(xiāng)、楊柳鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、五星鄉(xiāng)、水東鎮(zhèn)、沈村鎮(zhèn)、寒亭鎮(zhèn)、古泉鎮(zhèn)；三級(jí)（規(guī)模占比≤3%）：朱橋鄉(xiāng)、新田鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、周王鎮(zhèn)。

2.2 農(nóng)村居民點(diǎn)空間分布呈數(shù)量多、規(guī)模小、集聚度較低特征

宣州區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑數(shù)量共計(jì)23789個(gè)，分布總體呈現(xiàn)北多南少的空間格局。平均圖斑面積為0.36公頃，僅有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民點(diǎn)平均圖斑面積高于平均水平，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的41.2%，區(qū)域居民點(diǎn)的集聚度整體偏低。

其中：孫埠鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)、養(yǎng)賢鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖斑數(shù)量在1000以上，占全區(qū)圖斑總數(shù)的78.6%，基本集中在宣州區(qū)的中部和北部；文昌鎮(zhèn)圖斑數(shù)量最少，僅有523個(gè)。(表1）

表1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑數(shù)量與規(guī)模一覽

2.3 農(nóng)村居民點(diǎn)空間形態(tài)以散點(diǎn)式、帶狀式、塊狀式為主

農(nóng)村居民點(diǎn)受其地理位置、氣候環(huán)境、歷史人文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民俗文化等因素的影響，會(huì)呈現(xiàn)不同的空間分布形態(tài)。宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)所呈現(xiàn)的空間形態(tài)大體可以分為散點(diǎn)式、帶狀式、塊狀式三種類(lèi)型。

散點(diǎn)式農(nóng)村居民點(diǎn)多集中在區(qū)域內(nèi)丘陵地區(qū)，以及因水陽(yáng)江等河流水系而網(wǎng)狀分割的平原地區(qū)，如水陽(yáng)鎮(zhèn)雙盈村；帶狀式農(nóng)村居民點(diǎn)多沿水陽(yáng)江、青弋江等河岸布列，沿著軸線雙側(cè)或單側(cè)排列，如溪口鎮(zhèn)金龍村；塊狀式農(nóng)村居民點(diǎn)多集中于地勢(shì)平坦區(qū)域，如文昌鎮(zhèn)和洲村。

3、農(nóng)村居民點(diǎn)空間分布特征

農(nóng)村居民點(diǎn)是農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活的聚居場(chǎng)所，其空間分布和演變是農(nóng)村居民與周?chē)匀?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境相互作用的現(xiàn)象與過(guò)程和結(jié)果，也是農(nóng)村人地關(guān)系的核心表現(xiàn)[4]。

3.1 分布密度地域差異明顯：中北部集中，南部分散

宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)密集區(qū)主要分布在中北部地勢(shì)平坦，水源充足區(qū)域，位于青弋江和南漪湖等水系流域；由于地理環(huán)境影響，位于南部山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)分布密度則普遍較低。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑平均分布密度為11.4個(gè)/平方公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布密度差異較大。其中，分布密度最大的是水陽(yáng)鎮(zhèn)，為21.5個(gè)/平方公里，最小的是溪口鎮(zhèn)，為5.1個(gè)/平方公里（表2）。

表2 宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)分布密度分析

3.2 農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局線性特征顯著，環(huán)境要素指向性突出

（1）與其距主要交通線的距離呈負(fù)相關(guān)，道路指向性明顯

宣州區(qū)國(guó)省干道覆蓋率較高，已形成互聯(lián)互通的高等級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)，公路網(wǎng)空間分布特征為中部較密、南北較稀，對(duì)其境內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)布局影響較大。利用arcgis對(duì)宣州區(qū)內(nèi)G318、S322等主要道路（公路用地）進(jìn)行緩沖區(qū)分析，將緩沖區(qū)分為1km以?xún)?nèi)、1-2km、2-5km、5km以上共4個(gè)等級(jí)，將生成的分析圖與宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)分布圖進(jìn)行疊加處理，統(tǒng)計(jì)不同道路緩沖區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)的分布情況。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，宣州區(qū)84.61%的居民點(diǎn)選址于距主要道路2km以?xún)?nèi)地區(qū)。其中，交通緩沖區(qū)1km區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)面積占比最高，為全區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)總面積的61.64%，交通緩沖5km以上區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)面積占比最小，僅為全區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)總面積的1.18%。

（2）與其距主要河流的距離呈負(fù)相關(guān)，河流指向性明顯

宣州區(qū)水資源豐富，主要水系為水陽(yáng)江水系和青弋江水系，河流水系對(duì)其境內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)布局影響較大。利用arcgis對(duì)宣州區(qū)內(nèi)河流水系（湖泊、河流、水庫(kù)）進(jìn)行緩沖區(qū)分析，將緩沖區(qū)分為1km以?xún)?nèi)、1-2km、2-5km、5km以上共4個(gè)等級(jí)，生成的分析圖與宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)分布圖進(jìn)行疊加處理，統(tǒng)計(jì)不同緩沖區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)的分布情況。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，宣州區(qū)83.53%的居民點(diǎn)選址于距河流水系2km以?xún)?nèi)地區(qū)。其中，河流水系緩沖區(qū) 1km區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)面積占比最高，為全區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)總面積的54.56%；河流水系緩沖區(qū)5km以上區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)面積占比最小，僅為全區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)總面積的0.15%。

（3）隨著坡度的增加，農(nóng)村居民點(diǎn)分布數(shù)量遞減，坡度指向性明顯

宣州區(qū)地處皖南山地丘陵與長(zhǎng)江中下游沖積平原交接地帶，境內(nèi)地貌類(lèi)型多樣，整體呈南高北低，坡度對(duì)其境內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)布局影響較大。利用arcgis的空間分析功能將宣州區(qū)DEM生成坡度法圖，參考《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》將坡度劃分為5個(gè)等級(jí)，再將分級(jí)后的坡度與農(nóng)村居民點(diǎn)分布圖進(jìn)行疊加處理，統(tǒng)計(jì)不同坡度分級(jí)內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)的分布情況。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，宣州區(qū)僅有1.03%的居民點(diǎn)地處不宜居住的4-5級(jí)坡度區(qū)域，98.97%的居民點(diǎn)均選址于地勢(shì)平緩地區(qū)。其中，1級(jí)坡度區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)面積占比最高，為全區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)總面積的58.86%。

3.3 農(nóng)村居民點(diǎn)呈向良好地段集聚趨勢(shì)，空間集聚度逐步提高

（1）農(nóng)村居民點(diǎn)由地質(zhì)災(zāi)害中、高易發(fā)區(qū)向不易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)集聚

宣州區(qū)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害中、高易發(fā)區(qū)主要集中于區(qū)域東南部，區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度是影響其農(nóng)村居民點(diǎn)布局的重要因素。利用arcgis的空間分析功能將地址災(zāi)害分級(jí)圖與農(nóng)村居民點(diǎn)分布圖進(jìn)行疊加處理，統(tǒng)計(jì)不同地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)的分布情況。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著居民自發(fā)性搬遷和政策性搬遷的同步推進(jìn)，目前宣州區(qū)83.12%的居民點(diǎn)已集中于不易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)，但仍有8.94%的居民點(diǎn)地處地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，未來(lái)應(yīng)考慮搬遷安置問(wèn)題。

（2）農(nóng)村居民點(diǎn)由洪水淹沒(méi)區(qū)向非淹沒(méi)區(qū)集聚

宣州區(qū)境內(nèi)水系眾多，水陽(yáng)江、青弋江、新安江穿境而過(guò)，其部分沿線河道淤積嚴(yán)重，阻水障礙物多，給防洪帶來(lái)很大困難。宣州區(qū)洪水淹沒(méi)區(qū)主要集中于區(qū)域中部及西北部，是否處于洪水淹沒(méi)區(qū)是影響其境內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)布局的重要因素。利用arcgis的空間分析功能將洪澇易發(fā)分級(jí)圖與農(nóng)村居民點(diǎn)分布圖進(jìn)行疊加處理，統(tǒng)計(jì)不同洪澇易發(fā)分級(jí)內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)的分布情況。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著居民自發(fā)性搬遷和政策性搬遷的同步推進(jìn)，目前宣州區(qū)已有69.66%的居民點(diǎn)已集中于洪澇不易發(fā)區(qū)，但仍有30.34%的居民點(diǎn)地處洪澇易發(fā)區(qū)，未來(lái)應(yīng)考慮搬遷安置問(wèn)題。

（3）農(nóng)村居民點(diǎn)由距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)區(qū)向靠近城鎮(zhèn)區(qū)集聚

宣城區(qū)含17個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地主要呈塊狀分布，建制鎮(zhèn)間用地分布不均。利用arcgis對(duì)宣州區(qū)的現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行緩沖區(qū)分析，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)用地分布將緩沖區(qū)分為0.5km以?xún)?nèi)、0.5-1km、1-2km、2-5km和5km以上共5個(gè)等級(jí)，生成的分析圖與宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)分布圖進(jìn)行疊加處理，統(tǒng)計(jì)不同緩沖區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)的分布情況。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)空間分布變化與城鎮(zhèn)空間距離呈非線性相關(guān)，斑塊數(shù)量和用地面積均在在2-5km處達(dá)到最大值，居民點(diǎn)用地斑塊平均面積隨距離的增加基本呈線性遞減的趨勢(shì)。

（4）農(nóng)村居民點(diǎn)由不適宜建設(shè)區(qū)向適宜建設(shè)區(qū)集聚

宣城市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)中，在生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)以外的區(qū)域，將水資源短缺、地形坡度大于25°、海拔過(guò)高、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重等城鎮(zhèn)建設(shè)限制性因素多的區(qū)域劃定為城鎮(zhèn)建設(shè)不適宜區(qū)。利用arcgis的空間分析功能，以宣城市域雙評(píng)價(jià)成果為分析底數(shù)，將城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)圖與農(nóng)村居民點(diǎn)分布圖進(jìn)行疊加處理，統(tǒng)計(jì)不同城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)分級(jí)內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)的分布情況。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，宣州區(qū)99.28%的居民點(diǎn)已集中于城鎮(zhèn)適宜建設(shè)區(qū)，僅有0.72%的居民點(diǎn)地處城鎮(zhèn)不適宜建設(shè)區(qū)，另有9.85公頃的居民點(diǎn)地處生態(tài)極重要區(qū)，未來(lái)應(yīng)考慮搬遷安置問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)：

加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)的布局優(yōu)化調(diào)控和科學(xué)管理，日益成為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和迫切任務(wù)．基于新時(shí)期城鄉(xiāng)融合發(fā)展導(dǎo)向，如何有效優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局，推動(dòng)土地利用的集約化發(fā)展，已成為我國(guó)鄉(xiāng)村亟待研究和解決的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[5]。

基于宣州區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局特征，對(duì)其未來(lái)用地的布局調(diào)整優(yōu)化建議如下：

（1）村莊用地集聚程度不足，農(nóng)村居民點(diǎn)需進(jìn)一步加強(qiáng)整理優(yōu)化

宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)空間分布呈數(shù)量多、規(guī)模小、集聚度整體偏低的特征，用地集約化利用程度不足。在下一步宣州區(qū)村莊居民點(diǎn)布局優(yōu)化工作中，應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)區(qū)域東南地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、區(qū)域中部、西北部洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)及生態(tài)極重要區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)的保留與搬遷安置工作；加快推進(jìn)區(qū)域中北部地勢(shì)平緩、村莊密集、調(diào)整潛力較大區(qū)域內(nèi)居民點(diǎn)的整理優(yōu)化工作，進(jìn)而有序引導(dǎo)衰落型村莊人、地、資源的有效退出，優(yōu)化鄉(xiāng)村資源的集約配置，提升宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用效率。

（2）村莊發(fā)展條件差異較大，農(nóng)村居民點(diǎn)需針對(duì)性實(shí)施分類(lèi)引導(dǎo)

宣州區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)部分地段城鄉(xiāng)交織緊密，鄉(xiāng)村數(shù)量多、分布廣、規(guī)模大，受城市影響程度不同，各個(gè)村莊面臨的發(fā)展機(jī)遇不同，發(fā)展條件差異性較大。在下一步宣州區(qū)村莊居民點(diǎn)布局優(yōu)化工作中，針對(duì)不同類(lèi)型的居民點(diǎn)應(yīng)采用不同的布局路徑：對(duì)于古泉鎮(zhèn)其林村、五星鄉(xiāng)慶豐村等發(fā)展本底較差的居民點(diǎn)，應(yīng)加快引導(dǎo)其空間收縮；對(duì)于水東鎮(zhèn)南陽(yáng)村、孫埠鎮(zhèn)合義村等先天條件優(yōu)越、現(xiàn)狀發(fā)展良好的居民點(diǎn)則應(yīng)適當(dāng)采取“提質(zhì)增效”的措施。同時(shí)，優(yōu)化居民點(diǎn)空間布局過(guò)程中不能采取簡(jiǎn)單粗暴的方式，應(yīng)將其放在全域?qū)用孢M(jìn)行統(tǒng)籌考慮，在有序整合優(yōu)化居民點(diǎn)布局的過(guò)程中，應(yīng)尊重村民意愿，提升村民的參與度。

（3）村莊用地規(guī)模減量不足，農(nóng)村居民點(diǎn)搬遷安置政策有待完善

宣州區(qū)農(nóng)村地域廣闊，村莊多且分散，管理建設(shè)難度大。近年來(lái)，隨著《宣城市宣州區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃》、《宣州區(qū)區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃的建設(shè)落實(shí)，在居民自發(fā)性搬遷和政策性搬遷的同步推進(jìn)下，宣州區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量已不斷減少，用地規(guī)?？偭恳猜杂锌s減，但縮減速度與其城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模增速仍不匹配。在下一步宣州區(qū)村莊居民點(diǎn)布局優(yōu)化工作中，應(yīng)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，因地制宜選擇搬遷安置方式。同時(shí)，應(yīng)加大資金投入力度和宣傳力度、加強(qiáng)土地整理技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)、編制科學(xué)合理的指導(dǎo)規(guī)劃方案并完善搬遷安置相關(guān)扶持政策，從人力資源、物力資源和財(cái)力資源等各個(gè)方面為農(nóng)村居民點(diǎn)的整理優(yōu)化工作高效開(kāi)展打好牢固的基礎(chǔ)。