法國總統(tǒng)大選與三足鼎立政黨格局的形成

彭姝祎

2022年4月1日在法國巴黎拍攝的總統(tǒng)選舉候選人競選海報。

2022年4月，法國舉行總統(tǒng)大選，在首輪投票中，中間派共和國前進黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍和極右翼國民聯(lián)盟候選人勒龐分別以27.85%和23.15%的得票率進入第二輪投票，極左翼“不屈法國”候選人梅朗雄以21.95%的得票率位居第三。在第二輪投票中，馬克龍以58.55%的得票率戰(zhàn)勝勒龐并連任總統(tǒng)。大選結(jié)果顯示，由上屆總統(tǒng)大選所開啟的法國政壇解構(gòu)、重組進程仍在持續(xù)，兩大傳統(tǒng)政黨社會黨和共和黨更趨式微，法國進一步遠離左右對立的兩極格局，走向中間派、極左翼和極右翼三足鼎立的新格局。政治生態(tài)的變化折射出法國社會的進一步撕裂，實現(xiàn)連任的馬克龍將面臨如何彌補社會裂痕的艱巨挑戰(zhàn)。

理解法國政治生態(tài)的演進，首先需要簡要概括法國黨派的左右分野。傳統(tǒng)上，左右分野主要體現(xiàn)在經(jīng)濟—社會維度，簡單來說，右翼信奉市場經(jīng)濟、重效率，左翼主張國家干預(yù)、重公平。此后左右分野又逐步浮現(xiàn)出第二個維度，即文化—價值觀維度（以下簡稱文化維度），移民及與之相關(guān)的治安、身份認(rèn)同等是這一維度下的主要議題。從文化維度來看，右翼強調(diào)權(quán)威、主權(quán)和秩序，在上述議題上持保守態(tài)度，如主張收緊移民政策、用法律手段治理移民青少年犯罪等;左翼在平等、包容、博愛的人道主義底色下，對上述問題持開明、進步立場，不排斥移民，主張用教育感化手段來治理青少年犯罪等。勒龐領(lǐng)導(dǎo)的極右翼把右翼在文化維度的保守立場推到極致，煽動本國人和外國人的對立及仇外排外情緒，主張嚴(yán)打青少年犯罪等;梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的極左翼把左翼的進步立場推到極致，主張建立直接民主、絕對公平，創(chuàng)造條件接納難民移民等;馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的中間派則左右兼收并蓄，在經(jīng)濟上信奉自由主義，在移民等問題上比左翼強硬、比右翼溫和。各政治派別在上述兩個維度上的區(qū)別是左右選民投票的主要因素。

馬克龍創(chuàng)建并領(lǐng)導(dǎo)的共和國前進黨在此次大選中勝出，延續(xù)了在法國政壇的領(lǐng)先地位，但和2017年大選相比，其選民基礎(chǔ)發(fā)生了一定的改變且領(lǐng)先優(yōu)勢縮小。

共和國前進黨是馬克龍為參加2017年大選而成立的，選民來自從左到右的中間派。在2017年大選中，馬克龍主要得到了以社會黨為主的中左陣營的支持，而在2022年大選中，其主要支持者轉(zhuǎn)移到了以共和黨為主的中右陣營。主要原因如下：首先，馬克龍在5年總統(tǒng)任期內(nèi)表現(xiàn)出了更多的右翼特征，如為增加勞動力市場彈性、提振經(jīng)濟而推出經(jīng)濟自由主義性質(zhì)的《勞動法》改革和退休制度改革;為整頓治安、打擊伊斯蘭極端勢力而推出《反暴力示威法》和《加強共和國原則法》（最初叫《反分裂法》）等。其次，共和黨候選人佩克雷斯的主要政策主張和馬克龍高度相似，如均主張延遲退休、裁撤公務(wù)員、廢除35小時工作制、收緊對移民的管控等，但佩克雷斯在競選中表現(xiàn)平庸，與馬克龍的吸引力和號召力不可同日而語。因此大批共和黨選民在佩克雷斯和馬克龍之間選擇了馬克龍。此外，在俄烏沖突背景下，人們傾向于選擇有處理復(fù)雜國際問題經(jīng)驗的成熟政客，這也是馬克龍當(dāng)選的原因之一。

盡管如愿實現(xiàn)連任，但馬克龍的民意支持率無法與5年前相比：一是在和勒龐的終極對決中，其領(lǐng)先優(yōu)勢有較大幅度的降低（從2017年的32%降至17%）;二是第二輪投票的創(chuàng)紀(jì)錄棄權(quán)票（28%）及6.37%的白票表明，有超過1/3的選民“既不要勒龐，也不要馬克龍”。棄權(quán)票和白票主要出自左翼選民。在第一輪投票中，包括“不屈法國”、社會黨、綠黨和法國共產(chǎn)黨等在內(nèi)的整個左翼陣營共獲得30%的選票，但在左翼無緣第二輪投票的背景下，這部分選民陷入了兩難境地，價值觀差異導(dǎo)致他們難以認(rèn)同“偏右”的馬克龍，最終一部分人為“顧全大局”即阻止勒龐當(dāng)選而不得不投票給馬克龍，另一部分則選擇棄權(quán)。

2022年4月24日，人們在巴黎參加法國總統(tǒng)馬克龍再次當(dāng)選的慶祝集會。

2022年4月24日，出口民調(diào)顯示馬克龍贏得法國大選，示威者在里昂聚集抗議。

2022年大選結(jié)果顯示，馬克龍的支持者分布于社會各階層，但中上層相對更多：從職業(yè)類別看，高級管理人員和中間職業(yè)者高于其他職業(yè);從收入水平看，中高收入者高于中低收入者。這大概是馬克龍被貼上“富人總統(tǒng)”標(biāo)簽的主要原因。在中間派的旗幟下，馬克龍在第一個任期內(nèi)并未徹底漠視左翼理念，特別是在新冠肺炎疫情期間，除為企業(yè)紓困外，也出臺了諸多措施來改善民生，幫扶低收入者等弱勢群體。但因其政策整體偏右，且延長退休年齡等改革招致普遍不滿，因此中下層民眾對他的認(rèn)可度降低，這也是他在贏得右翼選民支持的同時，失去部分左翼選民的原因。

在2022年大選第二輪投票中，勒龐大幅縮小了和馬克龍的得票差距，這表明右翼民粹主義勢力在法國持續(xù)上升，但對極右翼力量的選民基礎(chǔ)需要審慎看待。

此前，勒龐長期聚焦移民及與之相關(guān)的身份認(rèn)同、治安等議題，煽動排外仇外情緒。但近些年為實現(xiàn)執(zhí)政目的，勒龐開始淡化極端立場，為贏得更多選民支持還大談特談“購買力”等此前不擅長的民生問題，承諾給予青年人、底層人民等更多政策關(guān)照，極力打造誠實、可靠、友善、親民的新形象，取得了一定成功。不過，在新人設(shè)之下，勒龐的極端民族主義本質(zhì)未變，其競選綱領(lǐng)清晰地表明了這一點，如驅(qū)逐移民、通過讓家長承擔(dān)連帶責(zé)任的方式打擊移民青少年犯罪;宣揚“法國至上”，以保護法國工農(nóng)業(yè)為由排斥正常的經(jīng)貿(mào)往來和國際競爭;不再提退出歐元區(qū)和歐盟，但對歐洲一體化的保守立場不變，號召用“歐洲主權(quán)國家聯(lián)盟”取代歐盟等。

2022年大選結(jié)果表明，以工人為代表的工薪階層依然是勒龐的主要支持者。與支持馬克龍的選民精英色彩形成對照的是，支持勒龐的選民的學(xué)歷、年齡和收入都較低。從地域看，支持勒龐的選民主要集中在穆斯林移民人口較多、治安問題較突出的南部邊境地區(qū)和在全球化沖擊下企業(yè)外遷或倒閉現(xiàn)象嚴(yán)重的東北部傳統(tǒng)工業(yè)基地。

選民對經(jīng)濟和人身雙重安全訴求的提升是極右翼支持率上升的主要原因。工薪階層在地區(qū)和全球性的經(jīng)濟競爭中處于劣勢、抗風(fēng)險能力差，本能地具有防范心理。近幾年，在新冠肺炎疫情肆虐、伊斯蘭極端思想及其滋生的恐怖主義行徑加劇、國際局勢動蕩等因素的助推下，人們的不安全感和防范心理普遍加劇，主張國家收回向歐盟等超國家機構(gòu)讓渡的權(quán)力、恢復(fù)經(jīng)濟乃至文化主權(quán)、給予本國人更多保護的訴求也隨之增加。

2022年大選還出現(xiàn)了另一位極右翼候選人澤穆爾，他以比勒龐更大膽出格的反移民和“法國至上”言論迅速贏得廣泛關(guān)注。不過澤穆爾的知識精英身份（記者、作家）使他的“粉絲”主要集中于社會中上層選民。這部分人在移民、治安等問題上贊同極右翼的強硬立場，但不愿和勒龐及其中下層支持者為伍，因此澤穆爾的出現(xiàn)恰逢其時。

勒龐的得票中還含有一定數(shù)量出于對馬克龍個人及體制不滿的“抗議性投票”，這部分選民并不一定支持勒龐的主張。按照法國學(xué)者的說法，勒龐旗下聚集了幾乎所有自我感覺“不幸”的民眾。過去5年間，隨著新冠肺炎疫情暴發(fā)、俄烏沖突加劇等，普通法國人生活的方方面面都受到?jīng)_擊，他們對當(dāng)下和未來的不確定感隨之上升，加之在澤穆爾的襯托下，勒龐顯得理性、溫和了許多，這使她成了“不幸者”宣泄不滿、尋求安慰的港灣。

2022年4月24日，法國極右翼政黨“國民聯(lián)盟”候選人勒龐（中）在埃南-博蒙的一處投票站投票后向民眾致意。

在2022年大選第一輪投票中，梅朗雄以十分微弱的差距惜敗;在第二輪投票中，梅朗雄選民的棄權(quán)率高達43%。這兩個事實表明，極左翼有著強大的民意基礎(chǔ)，正成長為法國政壇的第三支重要力量。

梅朗雄的競選綱領(lǐng)可大致概括為：反對資本主義，廢除總統(tǒng)制，建立第六共和國，向富人征稅，重啟國有化、擴大福利國家，消滅包括種族、性別、家庭出身等在內(nèi)的一切不平等，支持多元文化，重視保護生態(tài)，對歐盟持懷疑態(tài)度等。與之相對應(yīng)，支持梅朗雄的選民構(gòu)成大致可劃分為兩類，且具有明顯的跨階級屬性。

第一類是以大學(xué)生為代表的青年知識精英。2022年大選投票結(jié)果表明，青年知識精英中18-24歲的選民對梅朗雄的支持率高達31%、25-34歲的選民更是達到了34%，并且學(xué)歷越高對梅朗雄的認(rèn)可度也相對越高。青年知識精英在以下幾個方面和梅朗雄有共識：一是對資本主義的批判和對生態(tài)議題的強調(diào)。如在18-24歲的青年知識精英中，有70%的人認(rèn)為資本主義生產(chǎn)方式與自然生態(tài)不兼容，他們對氣候變化等事關(guān)人類和年輕人未來的議題比其他年齡段更敏感，且新冠肺炎疫情大流行催生了他們對環(huán)境問題的擔(dān)憂和緊迫感。二是反對不平等，尤其反對基于種族、出身、性別等先天因素以及個人后天努力無力改變的不平等。三是對歐盟立場相對保守。18-24歲的青年知識精英對歐洲的認(rèn)同度僅有40%，而55歲以上者對歐洲的認(rèn)同度為58%。

2022年4月10日，法國極左翼政黨“不屈法國”候選人梅朗雄（中）在馬賽的一處投票站投票。

傳統(tǒng)意識形態(tài)和青年人的自身經(jīng)歷是促使他們形成上述觀念的關(guān)鍵因素。一方面，法國學(xué)生素有激進的左翼革命傳統(tǒng)，梅朗雄年輕時也曾是學(xué)生運動的活躍分子;另一方面，有些年輕人在由競爭或性別歧視、種族歧視、家庭出身等導(dǎo)致的就業(yè)困難、就業(yè)不穩(wěn)定面前，對“知識改變命運”不再抱有希望，就此走向體制的對立面，成為反資本主義、反建制、反種族歧視和性別歧視等的旗手，積極批判資本主義并尋求資本主義的替代方案。概言之，青年學(xué)生從傳統(tǒng)與現(xiàn)實出發(fā)，構(gòu)建了自己的世界觀并在梅朗雄的競選綱領(lǐng)中找到了共鳴。

第二類是以移民為主的城市貧民。以巴黎、馬賽、里昂等大城市為代表的穆斯林移民聚居區(qū)是極左翼的另一大票倉，梅朗雄在這些地區(qū)的得票率遙遙領(lǐng)先，在馬賽甚至高達84%。這些以高貧困率、高失業(yè)率為顯著特征的貧困街區(qū)，有著更迫切的消除種族歧視、確保社會公平以及提高工資和購買力的訴求。身為移民后裔的梅朗雄身體力行，自2018年以來積極參與反對針對穆斯林移民的種族歧視、警察暴力執(zhí)法和伊斯蘭恐懼癥等行動，并在媒體為穆斯林移民辯護、發(fā)聲，揭露移民街區(qū)公共服務(wù)、工業(yè)和就業(yè)的匱乏及由此導(dǎo)致的貧困，反對馬克龍出臺《加強共和國原則法》。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，法國社會貧富差距不斷加大，特別是移民家庭的貧困率遠超平均水平，極右勢力攀升導(dǎo)致種族歧視加重。凡此種種，加大了移民對梅朗雄的支持力度。概言之，由于強調(diào)全方位的平等，梅朗雄把上述兩個不相干的選民群體凝聚到了一起，實現(xiàn)了從“貧民到知識中產(chǎn)的跨階級聯(lián)合”。

在2022年大選中，兩大傳統(tǒng)政黨社會黨和共和黨進一步式微，再次雙雙止步于第二輪投票，且兩黨得票率相加才勉強超過5% ，創(chuàng)歷史新低，不僅遠低于2017年大選時的26.37%，和2012年及此前兩黨得票率過半的“盛況”更是無法相提并論。

共和黨內(nèi)部并不統(tǒng)一，有主張寬容對待移民的溫和派和主張在移民問題上向勒龐看齊的強硬派。自2017年大選以來，兩派的選民分別受到馬克龍和勒龐的吸引并拋棄共和黨，導(dǎo)致該黨分崩離析，黨員流失率高達75%。直到2022年大選，共和黨內(nèi)部的明爭暗斗也未停止，一些重量級人物為了個人政治前途，未團結(jié)全黨鼎力支持佩克雷斯，加劇了共和黨的失敗和衰退。

社會黨的衰落則是個更為長期的過程。從20世紀(jì)末提出“要市場經(jīng)濟不要市場社會”起，社會黨的經(jīng)濟政策便不斷右傾，并在黨內(nèi)引發(fā)紛爭。2012年上臺執(zhí)政后，社會黨的經(jīng)濟路線之爭白熱化，以時任總統(tǒng)奧朗德和時任經(jīng)濟部長馬克龍為首的黨內(nèi)右翼推出了新自由主義性質(zhì)的改革，引發(fā)黨內(nèi)左翼的反對。在2017年大選中，脫離社會黨另立門戶的馬克龍帶走了社會黨的右翼選民;和馬克龍一樣曾為社會黨成員（屬于社會黨左翼）、后舉起“不屈法國”大旗的梅朗雄則帶走了社會黨的左翼選民。在2022年大選中，社會黨再次遭到梅朗雄的強有力挑戰(zhàn)——巴黎、南特、雷恩等由社會黨人擔(dān)任市長的城市紛紛支持梅朗雄，導(dǎo)致社會黨進一步衰敗。

在上述兩位前社會黨精英侵蝕該黨左右翼的同時，還有一部分社會黨選民靠向了勒龐，不過這一過程開始得更早。從某種程度上看，社會黨的衰落對應(yīng)著國民聯(lián)盟的崛起：社會黨的支持者原以工薪階層為主，但該黨的經(jīng)濟自由主義傾向和在移民問題上的開明立場與在日益加劇的競爭壓力下、在經(jīng)濟和文化維度均持保守觀念和防御姿態(tài)的中下層民眾形成了對立，后者逐漸從支持社會黨轉(zhuǎn)向支持極右翼國民聯(lián)盟。勒龐就曾宣稱國民聯(lián)盟已是法國第一大工人黨。反過來，支持社會黨的選民囿于大城市的知識、技術(shù)、行政和管理階層，其中相當(dāng)一部分是教科文衛(wèi)系統(tǒng)公職人員，他們就業(yè)穩(wěn)定、競爭壓力小且有全球眼光，和社會黨在經(jīng)濟上的自由主義及文化上的進步主義更貼合。

2022年5月1日，大批民眾在巴黎參加“五一”勞動節(jié)游行。

概言之，2017年大選后，社會黨便在中間派和左右兩股民粹主義力量的撕扯下淪為邊緣小黨，亟需重新找準(zhǔn)自身定位，解決社會黨人是誰、代表誰的問題，但這一問題迄今懸而未決。這與在全球化背景下社會黨的政策空間受到掣肘不無關(guān)系。換言之，社會黨面臨著效率與公平、歐洲利益與民族國家利益、經(jīng)濟可持續(xù)與社會可持續(xù)、草根與精英的潛在利益沖突等。在2022年大選中，未找到新定位的社會黨再次受到中間派和民粹主義勢力的夾擊，進一步衰落，其候選人巴黎市長伊達爾戈在巴黎只贏得了不到2.3萬張選票，再次印證了社會黨所面臨的上述困境。

2022年法國總統(tǒng)大選進一步重塑了法國政壇，使之逐步形成中間派、極左翼和極右翼三分天下的格局。受這三股力量夾擊，共和黨和社會黨在國家層面進一步式微。三大陣營代表著法國的三重乃至多重面目，其背后是法國社會的進一步撕裂。這種撕裂僅從巴黎一地便可管窺：東部穆斯林移民聚居區(qū)，梅朗雄遙遙領(lǐng)先;西部傳統(tǒng)資產(chǎn)階級聚居區(qū)，馬克龍獨占鰲頭。也有學(xué)者在通盤考慮所有黨派的基礎(chǔ)上，將大選后的法國政壇劃分為三大陣營：以梅朗雄為核心的社會—生態(tài)分子陣營（包括綠黨、社會黨等左翼政黨）、以馬克龍為代表的自由—管理分子陣營（包括共和黨）和以勒龐為主導(dǎo)的民粹—身份認(rèn)同分子陣營（包括澤穆爾）。

然而，左翼陣營碎片化嚴(yán)重。在參加2022年大選的12位候選人中，近一半來自包括“不屈法國”、社會黨、綠黨和法國共產(chǎn)黨在內(nèi)的左翼陣營。梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的“不屈法國”表現(xiàn)出取代社會黨成為左翼新核心的趨勢。并且近期憑借當(dāng)仁不讓的左翼領(lǐng)頭羊形象，梅朗雄成功說服左翼各派整合起來，在立法選舉中共同和馬克龍一決雌雄。

上述三大陣營的存在折射出法國社會在地區(qū)、代際、民族種族、階級等方方面面的撕裂。如何彌合日益加深的裂痕，跨越黨派、階層、代際、地域、階級差異以凝聚全法，同時又推動必要的經(jīng)濟社會改革、帶領(lǐng)法國實現(xiàn)全面復(fù)興，考驗著馬克龍這位年輕的“老”總統(tǒng)的政治智慧。這可能是其在本次勝選后即將共和國前進黨更名為“復(fù)興黨”的主要考量。

在中間派、極左翼和極右翼這三大幾無地方根基的政治派別“當(dāng)紅”或“走紅”的過程中，政治領(lǐng)袖的個人魅力功不可沒。隨著馬克龍不再參加第三次總統(tǒng)大選，梅朗雄宣布退出政治舞臺以及勒龐再次參選存在諸多不確定性，未來這三支力量的走向如何？是否仍能保持當(dāng)今的影響力？社會黨和共和黨盡管在國家層面影響力盡失，但在地方層面尚有根基，未來是否可能起死回生？這些問題均有待持續(xù)觀察。意識形態(tài)固然很重要，但在資訊傳媒手段如此發(fā)達且日新月異的現(xiàn)代社會，政治人物的個人影響力和號召力日益發(fā)揮著不容忽視的重要作用。因此，未來哪個政黨能夠繼續(xù)輝煌或者重整旗鼓，恐怕在一定程度上取決于能否出現(xiàn)具有突出人格魅力和開拓魄力的新領(lǐng)袖。

作者系中國社會科學(xué)院大學(xué)外國語學(xué)院教授、中國社會科學(xué)院歐洲所研究員