用“巨變”形容中國過去十年發(fā)展

白云怡

鄭永年

“十八大后，中國發(fā)生深刻變化。”香港中文大學(xué)（深圳）全球與當(dāng)代中國高等研究院院長鄭永年日前在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》　記者專訪時(shí)表示，在中國多種變化之中，政治層面的變化最具意義,因?yàn)橐粋€(gè)國家的外部崛起是內(nèi)部崛起的延伸，而國家內(nèi)部崛起的主要標(biāo)志之一是其所踐行制度的崛起。

環(huán)球時(shí)報(bào)：如果讓您用一個(gè)關(guān)鍵詞形容中國過去這十年，您會(huì)用什么詞？為什么？

鄭永年：要形容中國過去這十年的發(fā)展不是一件簡單的事情，如果只能用一個(gè)詞來描述，那我會(huì)選擇“巨變”。實(shí)際上，中國從近代以來一直處在變革的過程中，從晚清的改革，到孫中山的革命，再到中國共產(chǎn)黨的革命。1949年中華人民共和國成立后，無論是毛澤東時(shí)代還是鄧小平時(shí)代，中國也在繼續(xù)經(jīng)歷著快速的變革。

十八大后,中國發(fā)生深刻變化，但我認(rèn)為在政治層面發(fā)生的巨大變化最具意義?，F(xiàn)在有關(guān)這方面的討論還不多，但我認(rèn)為這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。西方經(jīng)常能看到中國經(jīng)濟(jì)的巨變，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)有明確的、可量化的數(shù)字；一些人也能看到扶貧等社會(huì)層面的變化，因?yàn)橹袊挟a(chǎn)群體的擴(kuò)大、貧困人口的減少也有可見的指標(biāo)來衡量。.但是，十八大以來中國在政治和制度層面的變化經(jīng)常為國際研究者所忽略。

我一直持這樣一個(gè)觀點(diǎn)：一個(gè)國家的外部崛起是內(nèi)部崛起的延伸，而內(nèi)部崛起的主要標(biāo)志，并不僅僅是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，而是它所踐行的一套制度的崛起。譬如，近代英國等歐洲國家的崛起就是新制度的崛起，而二戰(zhàn)后美國的崛起也是一種新制度的崛起。

我認(rèn)為，十八大讓中國現(xiàn)代化道路模式更加清晰和成熟，也為那些既要發(fā)展、又尋求政治獨(dú)立的發(fā)展中國家提供了一種可能的模式選擇，這具有非常巨大的意義。

環(huán)球時(shí)報(bào)：十年過去了，您如何評價(jià)十八大對中國政治發(fā)展進(jìn)程的意義？

鄭永年：近代以萊，中國到底應(yīng)該采用什么樣的政治制度、走怎樣的現(xiàn)代化道路，曾經(jīng)是不清晰的。由于在中國文明中，經(jīng)濟(jì)的管理和發(fā)展也是政府職責(zé)的一部分，倘若完全照搬西方的制度，一旦政府無法有效運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理也會(huì)出現(xiàn)問題，其帶來的后果將會(huì)比在西方更為嚴(yán)重。

西方一些學(xué)者總是說，中國只有經(jīng)濟(jì)改革，沒有政治變革。這是不對的。我常說，改革開放以來，中國奇跡般地同時(shí)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)的社會(huì)穩(wěn)定.一很少有國家能做到這一點(diǎn)——而這兩者正是在可持續(xù)的制度支撐和弓I導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。

環(huán)球時(shí)報(bào)：從長期來看，您是否看好中國經(jīng)濟(jì)的韌性和中國的經(jīng)濟(jì)模式？為什么？

鄭永年：改革開放40多年以來，中國經(jīng)濟(jì)的韌性已經(jīng)多次在實(shí)踐中得到證明，從上世紀(jì)90年代的亞洲金融危機(jī)，到2008年的國際金融危機(jī)，中國不僅平穩(wěn)地度過了這兩次危機(jī)，還對世界經(jīng)濟(jì)（發(fā)展）作出巨大貢獻(xiàn)。

從新冠肺炎疫情暴發(fā)到現(xiàn)在，中國也基本上做到了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。盡管在疫情和西方強(qiáng)行對華“脫鉤”的雙重壓力下，中國的經(jīng)濟(jì)增長比以前有所放緩，但如果橫向同世界其他國家和地區(qū)比較，中國的增長依然算得上是很不錯(cuò)的。

最近有很多人拿中國和越南比較，認(rèn)為中國正在被越南取代甚至超越。忘　但不記要，中國早期經(jīng)濟(jì)體量較小的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)兩，位數(shù)的增長相當(dāng)容易。當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體量足夠龐大時(shí)，增長放緩也是一種正常象。中國一年（的國內(nèi)生產(chǎn)總值）是多少個(gè)越南（的國內(nèi)生產(chǎn)總值）？簡單化地說，“越南取代中國”這一說法，除了吸引眼球，并沒有太多實(shí)際的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)。

確實(shí)，最近中國經(jīng)濟(jì)遇到一些挑添，但我們看待當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)情況時(shí)需要考慮到世界經(jīng)的大背景。受疫情、俄烏沖突、貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊，目前世界上幾乎沒有幾個(gè)國家有好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，即使是世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國也面臨著高通脹和衰退的風(fēng)險(xiǎn)，還有收入分配不均、社會(huì)分化等大量問題。中國并不是唯一面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的國家。

從長期來看，中國政府在過去兩年中對教培、互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的整頓是非常需要的，目的是為了實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)更健康的發(fā)展。任何國家都需要為企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)制定規(guī)則，也就是我們說的“資本有序發(fā)展”，這是為了中國整體的、長期的、可持續(xù)發(fā)展打下更好的制度與法律基礎(chǔ)。

從去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到今年高層釋放的'種種信號來看，中國的各項(xiàng)政策、舉措顯然都在繼續(xù)圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和“發(fā)展才是硬道理”的，思路來進(jìn)行?？偟膩碚f，我認(rèn)為中國可能是世界上經(jīng)濟(jì)韌性最強(qiáng)大的國家之一。但話說回來，正因?yàn)槿绱耍椰F(xiàn)在也有點(diǎn)擔(dān)憂：由于巨大的體量和強(qiáng)大的韌性，中國經(jīng)濟(jì)消化問題的能力很強(qiáng)，一般的小問題不容易被感覺到，這可能會(huì)給一些中國人造成“沒有必要開放”的錯(cuò)覺。一旦發(fā)生這樣的情況，就會(huì),非常麻煩。對此，我們一定要保持清醒的頭腦。

環(huán)球時(shí)報(bào)：您最近發(fā)表了新書《共同富裕的中國方案》。您認(rèn)為中國I實(shí)鍵現(xiàn)是共同什么富裕的最應(yīng)關(guān)該1？注意哪些挑戰(zhàn)？

鄭永年：從全球范圍來看，一個(gè)國家能跨越“中等收入陷阱”、成為富裕國家，已經(jīng)很難了，要（實(shí)現(xiàn)）共同富裕，就更難了。即使英美這樣的發(fā)達(dá)國家，也有非常明顯的社會(huì)不公平現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致了近年來民粹主義的崛起。

現(xiàn)在接近實(shí)現(xiàn)共同富裕的國家大多是一些體量較小的國家，比如北歐等福利社會(huì)國家，或是新加坡這樣的城市國家。這意味著中國要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、成為一個(gè)發(fā)達(dá)且共同富裕的國家，會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)。

我認(rèn)為在這個(gè)復(fù)雜的過程中，我們最應(yīng)該吸取的是英美等國現(xiàn)在民粹主義契起、社會(huì)不穩(wěn)定的教訓(xùn)。共同富裕不是“劫富濟(jì)貧”，也不是簡單地“分大餅”。我們應(yīng)該在過去40多年的基礎(chǔ)上，既追求經(jīng)濟(jì)增長，也必須確保社會(huì)穩(wěn)定，并從社會(huì)長期和總體利益來思考這一問題。▲