新明街道濱江社區(qū)：探索培育“紅色業(yè)委會”打通服務(wù)群眾“最后一米”

王博 王朝武 王璀

社區(qū)是社會治理的基本單元，也是社會治理的主戰(zhàn)場。今年以來，新明街道以濱江社區(qū)錦誠名都小區(qū)為試點(diǎn)，啟動紅色治理新引擎，推動基層黨建與小區(qū)物業(yè)管理、群眾需求有機(jī)融合，全面提升城市基層治理質(zhì)效。

堅守初心，突出黨建引領(lǐng)作用

為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，打造紅色業(yè)委會黨建品牌，新明街道濱江社區(qū)在前期成立紅色物業(yè)黨支部的基礎(chǔ)上，按照“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，紅色業(yè)委會促服務(wù)升級”的思路，在錦誠名都小區(qū)開展紅色業(yè)委會試點(diǎn)，爭取把紅色業(yè)委會打造成為黨群零距離、服務(wù)精細(xì)化的“兩新”黨建示范點(diǎn)，實現(xiàn)黨建、物業(yè)管理、業(yè)委會日常服務(wù)的良性互動，為居民創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境。

2019年12月，在新明街道黨工委的指導(dǎo)和幫助下，錦誠名都小區(qū)第三屆業(yè)委會全新改選，7名業(yè)委會成員中有6名是黨員。同年，錦誠名都小區(qū)成立業(yè)委會黨支部，打出“黨建引領(lǐng)、群管群建”的服務(wù)口號。

三年來，該黨支部在支部書記帶領(lǐng)下，定期召開聯(lián)席會議，討論小區(qū)有關(guān)物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、車輛管理等方面的公共事務(wù)和居民訴求，積極提出解決方案并督促落實，聯(lián)合物業(yè)及居民的力量，全力實現(xiàn)小區(qū)的共建共治共享。

以該支部為示范，新明街道轄區(qū)內(nèi)越來越多的小區(qū)業(yè)委會打算或正在籌備組建業(yè)委會黨組織。同時，以錦誠名都為試點(diǎn)，新明街道還建立了物業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，街道配備1名以上專職工作人員作為物業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，確保工作落地見效;機(jī)關(guān)黨員干部每周下沉到聯(lián)系小區(qū)1次以上，每月4次上門入戶聽取民意;由街道、社區(qū)選派黨建工作指導(dǎo)員，通過發(fā)展優(yōu)秀的業(yè)委會成員入黨等方式，逐步提高業(yè)委會黨員比例。

全心服務(wù)，建立健全監(jiān)督機(jī)制

在征求廣大業(yè)主意見建議并立足小區(qū)實際的前提下，錦誠名都小區(qū)制定了《濱江社區(qū)錦誠名都小區(qū)紅色業(yè)委會示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案》，對照創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求逐一研究，確定創(chuàng)建工作措施，確保示范點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)打造。同時，進(jìn)一步完善紅色業(yè)委會運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。

錦誠名都小區(qū)新一屆業(yè)委會首次亮相，就當(dāng)著50多戶業(yè)主代表的面承諾全心服務(wù)：所有業(yè)委會成員無償服務(wù)，不以任何形式拿小區(qū)一分錢。當(dāng)天，7名業(yè)委會成員姓名、電話、住址全部被公開上墻，并被同步公布在小區(qū)業(yè)主群里。

在業(yè)委會內(nèi)部，也明確責(zé)任分工，建立監(jiān)督機(jī)制，確?！皺?quán)章分離、錢事分離、錢賬分離”。業(yè)委會主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，副主任負(fù)責(zé)公章和錢財管理，兩位執(zhí)行主任負(fù)責(zé)小區(qū)各類項目建設(shè)，還另設(shè)一名財務(wù)人員、一名監(jiān)理和一名紀(jì)檢委員。錦誠名都業(yè)委會還嚴(yán)格辦事流程。以項目為例，一個項目的落地須經(jīng)過業(yè)委會黨支部討論、業(yè)委會成員集體討論表決、執(zhí)行主任簽字、副主任制單、財務(wù)審核、項目經(jīng)費(fèi)公示等環(huán)節(jié)，且所有環(huán)節(jié)須接受監(jiān)理和紀(jì)檢監(jiān)督。

對待業(yè)主，錦誠名都業(yè)委會始終秉承全心全意服務(wù)的理念。比如：對業(yè)主們最關(guān)心的項目招投標(biāo)和財務(wù)情況，業(yè)委會堅持“一項目一公示”，小于10萬元的項目三家比價，大于10萬元的公開招投標(biāo)，招投標(biāo)信息及時發(fā)布在業(yè)主群并鼓勵業(yè)主推薦;每半年向全體業(yè)主進(jìn)行一次公共收益財務(wù)公示;項目招投標(biāo)評標(biāo)委員會由4名業(yè)主、2名業(yè)委會成員及1名社區(qū)代表等7人組成，力求每一個環(huán)節(jié)都公開透明;項目施工中，推出雙向監(jiān)理制度，即物業(yè)選派1名專職人員和業(yè)委會3名成員組成監(jiān)理小組，每天早、中、晚三次到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和每一分錢都花在刀刃上;平日小區(qū)里各類事項遇到異議時，7名業(yè)委會成員每人一票公開表決。

拉近距離，業(yè)主共建共治共享

以“黨建引領(lǐng)、群管群建”為治理模式，錦誠名都小區(qū)業(yè)委會發(fā)揮黨組織對小區(qū)的引領(lǐng)作用，構(gòu)建“業(yè)委會黨支部一業(yè)委會一物業(yè)一樓道長一黨員志愿者”的服務(wù)體系，目前7名業(yè)委會成員、23名物業(yè)工作人員、30名樓道長、20多名熱心居民志愿者已覆蓋到小區(qū)樓宇的每一個單元，使黨服務(wù)群眾的工作觸角延伸到基層的“最后一米”。

在業(yè)委會黨支部的引領(lǐng)下，小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)積極配合，架起服務(wù)居民的“連心橋”。每月小區(qū)業(yè)委會主任帶領(lǐng)物業(yè)公司經(jīng)理、網(wǎng)格長登門入戶，主動聽取業(yè)主意見建議，大家形成合力，勁往一處使。錦誠名都小區(qū)共有業(yè)主630戶，2019年新一屆業(yè)委會成立以來，錦誠名都小區(qū)發(fā)生了很大的變化：經(jīng)公開招募和業(yè)主廣泛推薦，小區(qū)引進(jìn)了新物業(yè)公司，并追回被拖欠的物業(yè)費(fèi)100萬元;小區(qū)東門進(jìn)行改造，增設(shè)崗?fù)?、電子門禁、快遞柜和照明設(shè)備;小區(qū)內(nèi)公共休閑健身場地鋪裝了塑膠地面……

如今，業(yè)委會、物業(yè)公司和小區(qū)居民已經(jīng)形成良性互動。居民有任何問題在業(yè)主群里反映，物業(yè)公司簡單問題即時回復(fù)，復(fù)雜問題給出解決方案和整改時間;業(yè)委會幫助物業(yè)員工解決住宿場地并號召業(yè)主捐出家中多余舊家具給物業(yè)工作人員使用;物業(yè)每日將工作情況發(fā)送至業(yè)主大群;業(yè)委會每一個合同均在業(yè)主群公示。小區(qū)硬件改善了，環(huán)境變美了，各方的矛盾摩擦少了，換位思考理解包容多了。

下一步，錦誠名都小區(qū)還將結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)，暢通“物居業(yè)”信息交流渠道，在小區(qū)內(nèi)打造新時代文明實踐廣場，借助聲、光、影等現(xiàn)代科技，以圖文并茂的形式，打造黨性體檢中心。同時，突出業(yè)委會的公益屬性，在開展各類公益活動的同時，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，通過居民議事、志愿服務(wù)、法律援助等，集中解決群眾急難愁盼的問題，定期組織黨員開展疫情防控、衛(wèi)生清理、幫助殘疾人等活動，形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的小區(qū)治理新局面。3378F8DE-674F-4165-AA23-F09749555766