民國(guó)初期民報(bào)所刊載鴉片問(wèn)題的輿論研究

【摘要】民國(guó)初期的中國(guó)展開(kāi)了一場(chǎng)禁煙運(yùn)動(dòng)，并取得了一定的成果，在中國(guó)禁煙史上也占據(jù)了重要的地位。社會(huì)歷史巨大的變遷所帶來(lái)的各種關(guān)于鴉片的思想、觀點(diǎn)也迅速涌現(xiàn)，各種輿論更是以自己的認(rèn)知對(duì)鴉片表達(dá)態(tài)度。本文以民國(guó)初期報(bào)刊中與鴉片相關(guān)的輿論為研究主線，通過(guò)當(dāng)時(shí)民間對(duì)于“鴉片”這一問(wèn)題的關(guān)注，探究當(dāng)時(shí)社會(huì)各界關(guān)于鴉片的態(tài)度，采取的辦法及其所帶來(lái)的影響。

【關(guān)鍵詞】：民國(guó)初期;民報(bào)刊;鴉片;公眾輿論

【中圖分類(lèi)號(hào)】K26? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? ? ? ?【文章標(biāo)號(hào)】2096-8264（2022）21-0059-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2022.21.018

清朝末年，西方列強(qiáng)為了扭轉(zhuǎn)對(duì)華貿(mào)易逆差，通過(guò)向中國(guó)大量輸入走私鴉片以牟取巨額利潤(rùn)。鴉片貿(mào)易給中國(guó)社會(huì)造成嚴(yán)重危害，所謂“鴉煙流毒，為中國(guó)三千年未有之禍”[1]。清廷自1821年起頒布禁令嚴(yán)禁鴉片，英國(guó)政府以此為由挑起鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。民國(guó)初立，孫中山頒布《嚴(yán)禁鴉片通令》實(shí)行禁煙政策，此時(shí)由于報(bào)刊媒體的大量出現(xiàn)，起到引導(dǎo)社會(huì)輿論與疏導(dǎo)民情的作用，使得此時(shí)的鴉片問(wèn)題帶有新時(shí)代的特征。民國(guó)中國(guó)歷史上第三次轟轟烈烈的禁毒禁煙運(yùn)動(dòng)，作為中國(guó)禁煙史上的大事件成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的內(nèi)容，因此“鴉片”自然而然地成了當(dāng)時(shí)各類(lèi)報(bào)刊的一大主題。國(guó)內(nèi)外除了從宏觀角度對(duì)鴉片這一主題進(jìn)行研究之外，還從微觀角度從不同地區(qū)探索當(dāng)時(shí)鴉片與地域的關(guān)系，而較少談?wù)撽P(guān)于大眾輿論對(duì)當(dāng)時(shí)鴉片問(wèn)題的看法，本文從輿論研究這一角度，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法，針對(duì)民國(guó)初期民報(bào)所載鴉片問(wèn)題的輿論這一問(wèn)題展開(kāi)研究。

一、民辦報(bào)刊客觀理性地向公眾宣講鴉片利弊

由于鴉片給中國(guó)近代社會(huì)所帶來(lái)的巨大危害，使得民眾將鴉片視為“妖魔鬼怪”，以至于“談煙色變”。將鴉片妖魔化雖然在一定程度上有利于斷絕民眾對(duì)于鴉片的吸食，但是不利于人民對(duì)其產(chǎn)生正確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也影響了鴉片在醫(yī)學(xué)上的應(yīng)用。在這種情況下，最先站出來(lái)為鴉片醫(yī)用“正名”的是受到西醫(yī)教育的“新醫(yī)”，他們利用自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)在報(bào)刊上發(fā)表文章，勸導(dǎo)民眾用客觀理性的態(tài)度重新認(rèn)識(shí)鴉片，并科學(xué)地對(duì)鴉片等藥物進(jìn)行分析研究，這種研究貫穿于整個(gè)民國(guó)時(shí)期并隨著時(shí)間的推移不斷地深入。專(zhuān)門(mén)研究鴉片藥用價(jià)值的醫(yī)學(xué)報(bào)的產(chǎn)生，為民眾正確客觀地看待鴉片奠定了良好的基礎(chǔ)。其中《實(shí)驗(yàn)救吞鴉片法》以及中醫(yī)雜志《解鴉片毒》都是從醫(yī)學(xué)角度出發(fā)對(duì)鴉片進(jìn)行研究?！蛾P(guān)於鴉片和麻醉藥的幾句問(wèn)答》則說(shuō)明證了鴉片和麻醉藥的關(guān)系，做出了“凡是一種藥品，能滅除病痛，催眠，舒適緊張的神經(jīng)系，除去腦部可怖的陰影，使得環(huán)境像做夢(mèng)般的恍惚，又能遏止忿怒而且有成癮的趨勢(shì)的，都叫做麻醉藥”的結(jié)論。該研究表明只要不濫用，它就是一種普通的藥物，能為人所用。還有關(guān)于如何解毒的方法的研究報(bào)道《求解鴉片煙毒法》等，對(duì)已吸食煙毒者如何戒煙給予指導(dǎo)。值得特別注意的是，《解鴉片煙毒》更是將不同程度的吸食者醫(yī)治法以及對(duì)誤吸鴉片后的做法進(jìn)行了區(qū)別指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)人士在報(bào)刊上大量發(fā)表關(guān)于鴉片的制作過(guò)程、藥用價(jià)值以及鴉片中毒或吸食上癮后如何解毒斷煙的方法。特別注意的是，這類(lèi)文章以科普為主，本身并不帶有感情色彩，用科學(xué)的方法實(shí)事求是地公布所研究的結(jié)果，客觀上為減少了對(duì)鴉片的恐慌，而且能夠在科學(xué)的指導(dǎo)下戒除煙癮。

二、民辦報(bào)刊批評(píng)地方軍閥的鴉片公賣(mài)

禁毒禁煙運(yùn)動(dòng)進(jìn)行得如火如荼之時(shí)也出現(xiàn)了一系列的“不和諧音”，其中最嚴(yán)重的當(dāng)數(shù)鴉片公賣(mài)。袁世凱死后，北洋軍閥政府內(nèi)部爭(zhēng)斗嚴(yán)重，中央權(quán)力大減，軍閥割據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重，為了能夠在全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)奪更大的地盤(pán)以至于得到中央政權(quán)，他們紛紛實(shí)行弛禁政策，甚至公然加入鴉片販賣(mài)的行列，公然挑釁中央實(shí)行的禁毒禁煙政策。

鴉片公賣(mài)顯然與全國(guó)最廣大人民的意愿相違背，因此在這一時(shí)期的報(bào)紙刊載了大量批判鴉片公賣(mài)的文章。蕭裕生在《辟鴉片公賣(mài)》一文中寫(xiě)道：“我國(guó)積弱之原，皆此鴉片為之害階，奈何垂禁多年，反倡公賣(mài)？若政府凈照準(zhǔn)施行，何以杜外人之口?！?蕭裕生將鴉片視為中國(guó)積貧積弱的原因，因此對(duì)政府公賣(mài)的行為大肆批評(píng)，表示若政府實(shí)行鴉片公賣(mài)是出爾反爾的行為，國(guó)家信譽(yù)將被擲之于地，將無(wú)法立足于世界各國(guó)?！吨腥A醫(yī)學(xué)雜志》也有人在《反對(duì)鴉片公賣(mài)之函電》撰稿認(rèn)為：“上海各公國(guó)熱心國(guó)事，乃有貴會(huì)之組織，思有以抨擊軍閥。遏制毒物。成立以來(lái)，雷厲風(fēng)行，舉國(guó)震動(dòng)，不謂身為上?？偵虝?huì)會(huì)長(zhǎng)之虞和德，反提倡鴉片公賣(mài)。舉二十年來(lái)之禁毒大法，破壞無(wú)疑，喪心病狂，至此已極?！盵2]作者首先肯定了上海商會(huì)自成立以來(lái)對(duì)中國(guó)所做出的貢獻(xiàn)，筆鋒一轉(zhuǎn)，批判該組織已忘初心，妄圖破二十年禁煙大法，支持鴉片公賣(mài)是喪心病狂之舉?！顿R鴉片公賣(mài)文》中寫(xiě)道：“一班窮鬼乃者功膏，公賣(mài)予求予取，易於拾芥，快若登仙，看萬(wàn)家白板紅牌氣似蘭而噴溢問(wèn)幾處……”[3]采用反諷的手法抨擊鴉片公賣(mài)。

當(dāng)時(shí)在地方軍閥的默許甚至支持的情況下，種植罌粟售賣(mài)鴉片在某些省份十分猖獗，出現(xiàn)了大量的抨擊鴉片公賣(mài)的文章。這些報(bào)道的出現(xiàn)反映了鴉片公賣(mài)政策與民心相背，那么為什么要在形勢(shì)如此嚴(yán)峻之下仍舊進(jìn)行鴉片公賣(mài)呢？在探究這個(gè)問(wèn)題前首先要充分認(rèn)識(shí)在民國(guó)初年鴉片公賣(mài)并不是一項(xiàng)全國(guó)性政策，而是主要存在于某些地區(qū)的個(gè)別行為，其中陜西、福建和云南三省的煙禍復(fù)起現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。以陜西為例，《申報(bào)》曾在文章中提到，自實(shí)行禁煙政策以來(lái)，由于厲行禁煙，每年槍決者超百人，因此在 1917 年該省的煙土本已經(jīng)得以肅清，但軍閥陳樹(shù)藩以軍用無(wú)著落為借口，公然地勸說(shuō)民眾栽種煙苗，其他各省栽種煙苗的理由也是大同小異。在袁世凱死后，北洋軍閥割據(jù)時(shí)期，各地軍閥各自為政，都希望能夠爭(zhēng)奪中央政府職權(quán)，因此進(jìn)行了激烈的擴(kuò)軍備戰(zhàn)行動(dòng)。擴(kuò)軍備戰(zhàn)就需要大量的金錢(qián)做后盾，因此在偏遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，利潤(rùn)豐厚的鴉片種植和販賣(mài)就成了部分軍閥的首要選擇。例如：馬鴻賓任寧夏鎮(zhèn)守使任期間，作為甘肅省管轄的寧夏道，按照甘肅省的政策，開(kāi)放煙禁征收“煙畝罰款”，并成立機(jī)構(gòu)署禁煙罰辦處。不管農(nóng)民種不種鴉片都要繳納“煙畝稅”，寧夏當(dāng)時(shí)征收“煙畝稅”也是按畝征收的。寧夏農(nóng)民深受“煙畝稅”征收之苦。等到寧夏省建省以后，行政機(jī)構(gòu)龐大政府的財(cái)政壓力更大，便重新整頓了“煙畝稅”，將“煙畝稅”改為“清鄉(xiāng)費(fèi)”，較之前搜刮性更強(qiáng)了。地方勢(shì)力采取征收重額煙捐，使農(nóng)夫不種鴉片煙便不能維持生存，無(wú)論是否種植煙土，皆以煙土征收賦稅。在這種情況下，即便農(nóng)民不愿種煙，為了生存，也不得不種煙。[4]中央政府方面由于軍閥割據(jù)的局面導(dǎo)致國(guó)庫(kù)空虛、財(cái)政困難，而此時(shí)全國(guó)仍舊是一個(gè)爛攤子。政令的施行，社會(huì)的改革甚至于國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)等方方面面都需要大量的金錢(qián)為后盾，地方勢(shì)力的強(qiáng)大也使國(guó)家面臨分崩離析的危險(xiǎn)?！盎蛟唬河纱艘杂^，果無(wú)方策已救此弊乎？其或?qū)⒔?jīng)驗(yàn)所得，以最切實(shí)施之方法，迎合國(guó)家所公布之拒毒政策，復(fù)可將以前被強(qiáng)有力者中飽巨金歸諸中央國(guó)庫(kù)，畫(huà)思維功而得兩全之策乎？”[5]在這種情況下中央也有人認(rèn)為與其地方私種，不如將鴉片販賣(mài)收歸中央，訂立法律以解決國(guó)庫(kù)空虛的難題，先解決國(guó)家財(cái)政難題，先使國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是鴉片給中國(guó)帶來(lái)的巨大危害又是國(guó)家難以承受的，歷史苦果仍余留苦味，若是實(shí)行鴉片公賣(mài)不但會(huì)使多年禁煙心血?dú)в谝坏?，更?huì)給中國(guó)后世發(fā)展帶來(lái)深不可測(cè)的危害，因此是否進(jìn)行鴉片公賣(mài)，也使中央政府陷入兩難的選擇。

三、民辦報(bào)刊對(duì)地方禁煙運(yùn)動(dòng)曲折的觀感

民辦報(bào)刊意識(shí)到，中央政府組織的暗中掣肘是導(dǎo)致地方禁煙運(yùn)動(dòng)一波三折的內(nèi)在原因。民國(guó)初年的共和官僚體制中仍殘留了大量的封建因子，貪污腐敗、賣(mài)官鬻爵、尸位素餐現(xiàn)象十分嚴(yán)重。作為關(guān)系著中華民族命運(yùn)的禁毒禁煙運(yùn)動(dòng)，某些官員關(guān)心的并非是國(guó)家與民族的前途，而是個(gè)人的榮華富貴，特別是在廣東、江西一帶尤為猖獗。有人在《破壞禁煙者調(diào)查員也》撰文指出：“粵省私土充斥，多系軍界由滇入桂境，由桂結(jié)隊(duì)挑至北海，用兵輸入號(hào)東……”在反對(duì)者看來(lái)，這些官員只顧貪圖眼前，視國(guó)家法律為無(wú)物，自顧自進(jìn)行鴉片活動(dòng)，或是直接經(jīng)營(yíng)，或者是間接武裝販毒。令人難以置信的是一些職位較低的緝毒警察，竟然利用職位之便，以權(quán)謀私，參與走私，甚至于被發(fā)現(xiàn)后還可以恬不知恥地稱(chēng)為查獲之物，稍后繼續(xù)進(jìn)行販賣(mài)走私。除了直接販賣(mài)破壞禁煙法令外，一些官員還大肆進(jìn)行搶劫活動(dòng)，不但將查獲的煙土收為私有，而且將其他的金銀物品一并查獲。

民辦報(bào)刊注意到，部分民眾的變相抵抗是地方禁煙運(yùn)動(dòng)遭遇頓挫的主要阻力。中國(guó)地大物博，在社會(huì)動(dòng)蕩的年代，一些地區(qū)的人為了的生存固守一隅，形成小范圍的割據(jù)勢(shì)力。他們依靠高額利潤(rùn)的煙土而生，甚至形成一定范圍的壟斷，成為阻撓當(dāng)?shù)亟窘麩熯\(yùn)動(dòng)的主要阻力?！渡陥?bào)》曾記載江西弋陽(yáng)縣西鄉(xiāng)邵姓一族，以煙土為生，割據(jù)一地，好斗尚武，不畏生死，紳士農(nóng)商都不敢與之相爭(zhēng)，“弋陽(yáng)縣西鄉(xiāng)邵姓聚族而居，負(fù)固隅，常以械斗為能事……”“官吏偵悉該處煙苗甚多，擬率警察護(hù)兵前往查鏟，未及半路即聞該姓聚眾技城預(yù)備官到即殺，警來(lái)即擒，大有摩拳擦掌之概。”[6]面對(duì)政府的圍剿他們并不吝惜自身的性命，以命相搏。此外，申報(bào)也記載了河南、廣東等地?zé)熗潦⑿械臓顩r，該地人民視政府禁煙法律如無(wú)物，大大阻礙了禁毒禁煙運(yùn)動(dòng)。

此外，民辦報(bào)刊也認(rèn)識(shí)到，來(lái)自外國(guó)勢(shì)力的公然干預(yù)是民初地方禁煙運(yùn)動(dòng)不能徹底進(jìn)行的重要外因。民國(guó)初年的禁毒禁煙運(yùn)動(dòng)自誕生之日就受到各種黑暗勢(shì)力的阻撓，密切關(guān)注著這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的風(fēng)向，以便干涉、阻撓這場(chǎng)帶有民族自強(qiáng)性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)。帝國(guó)主義更是加緊干涉中國(guó)的禁毒禁煙運(yùn)動(dòng)，以免失去這塊巨大的“蛋糕”。據(jù)《日內(nèi)瓦第二鴉片會(huì)議紀(jì)》記載：“英代表薛希爾子爵今日在鴉片會(huì)議時(shí)發(fā)表有政治家風(fēng)度的鎖定而茁敢之演辭歷一小時(shí)之久，申述英政府極欲禁絕吸煙及取締麻醉品用途之意?！盵7]幾次日內(nèi)瓦會(huì)議的召開(kāi)都是為了禁絕煙毒。但禁毒禁煙政策的實(shí)行，一方面會(huì)斷絕了外國(guó)鴉片販子“洋藥”的銷(xiāo)路，使其失去了高額的利潤(rùn)來(lái)源。另一方面這些鴉片通常由銀行做了擔(dān)保，鴉片滯銷(xiāo)產(chǎn)生的損失是這些金融機(jī)構(gòu)所難以承受的。為了尋找出路，藥販與金融機(jī)構(gòu)相勾結(jié)，慫恿英國(guó)使館方面出面向中國(guó)政府施壓。除此之外，一直對(duì)中國(guó)虎視眈眈的日本為了擴(kuò)大侵略范圍，攫取更大利益，公然毀約，以嗎啡代替鴉片，向我國(guó)被占領(lǐng)的地區(qū)出售，“哈爾濱日人售藥者，多雇華人攜帶嗎啡針，四處兜人注射?！薄叭毡揪煲暼糌杪劇盵8]，日本人想要通過(guò)嗎啡代替鴉片的方法來(lái)彌補(bǔ)損失，全力阻礙禁煙運(yùn)動(dòng)。

民辦報(bào)刊還覺(jué)察到，封建軍閥割據(jù)一方是地方禁煙運(yùn)動(dòng)陷入困境的政治原因。政府出臺(tái)各種關(guān)于鴉片的法律法規(guī)及政策，就必然會(huì)發(fā)生許多與其相關(guān)的案件。在政府禁煙期間，由于鴉片吸食成癮難以斷絕的特性，產(chǎn)生了巨大的市場(chǎng)需求，使各種勢(shì)力無(wú)法放棄販賣(mài)鴉片而帶來(lái)的巨大的利益，因此鋌而走險(xiǎn)，產(chǎn)生了關(guān)于鴉片的眾多案件?！杜袥Q王中現(xiàn)等因販賣(mài)鴉片一案》：“王中現(xiàn)意圖販賣(mài)而持有鴉片之所為，處有期徒刑一年，裁判確定前羈押日數(shù)，準(zhǔn)以二日抵徒刑一日。鴉片二十七兩四錢(qián)沒(méi)收焚毀之?！盵9]《判決李秦周販賣(mài)鴉片一案》《陳德明販賣(mài)鴉片上訴案》《陳正廷吸食鴉片上訴案二十一年十月十三日》《禁止開(kāi)設(shè)鴉片煙館案》等案件也是關(guān)于個(gè)人違背禁煙禁令所遭受何種懲罰的案件。從這些關(guān)于鴉片案件中可以看出，大多是牽扯個(gè)人吸食鴉片和個(gè)人販賣(mài)鴉片的，多是牽扯社會(huì)底層的小人物，而對(duì)于中央禁煙時(shí)期地方政府官商勾結(jié)甚至政府公賣(mài)鴉片的案件則為空缺，這也反映了民國(guó)時(shí)期地方軍閥割據(jù)勢(shì)力強(qiáng)大，中央政府政令下達(dá)后難以執(zhí)行的窘境。

四、各類(lèi)報(bào)刊輿論對(duì)禁絕鴉片的影響

民國(guó)初年的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的禁煙禁毒史上占有重要的地位，在這個(gè)過(guò)程中新聞報(bào)刊充分發(fā)揮其作用，對(duì)政府禁煙的態(tài)度，法令的宣傳，以及在禁煙過(guò)程中出現(xiàn)的一系列相關(guān)問(wèn)題和民眾的態(tài)度都進(jìn)行了跟蹤報(bào)道和宣傳。這些報(bào)刊也對(duì)這一時(shí)期的禁煙歷史進(jìn)行了實(shí)時(shí)的刊載，并對(duì)整個(gè)社會(huì)面貌的展現(xiàn)做出了巨大貢獻(xiàn)，對(duì)中國(guó)的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了持久的影響。

不同的報(bào)刊雖特點(diǎn)不同，但是它們擁有一個(gè)共同的愿望——在全中國(guó)完全禁絕煙毒。它們重點(diǎn)關(guān)注禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)，一旦有事件發(fā)生，便迅速做出反應(yīng)，敢為人先，為萬(wàn)人言。對(duì)于在禁煙運(yùn)動(dòng)中中央政府的所作所為毫不遮掩，無(wú)敢不言，對(duì)于地方政府在禁煙運(yùn)動(dòng)中的倒行逆施更是大達(dá)鞭笞。1921年第5卷第7-12期《時(shí)事月報(bào)》刊載的《反對(duì)今日之鴉片政策》中馬寅初批評(píng)道：“實(shí)行鴉片公賣(mài)政策無(wú)異于流氓爭(zhēng)利，但上海流氓我知其或有未是非之心者。政府禁煙，彼等私販之，一日破案，治以嚴(yán)法，彼等毫無(wú)怨言，若政府與之整利，則去流氓者幾希，牛羊何擇，彼等必不甘心伏法矣?！盵10]

民國(guó)初期關(guān)于刊載禁煙禁毒內(nèi)容的報(bào)刊，無(wú)疑對(duì)這一時(shí)期的禁毒禁煙運(yùn)動(dòng)起到了很好的宣傳作用。一方面將民初的各項(xiàng)禁煙法令向大眾宣傳，另一方面也對(duì)各種與鴉片相關(guān)的事件給予跟蹤報(bào)道，使人民可以了解事情的原委，參與禁煙運(yùn)動(dòng)中來(lái)。此外也在一定程度上形成對(duì)政府的禁煙禁毒行為的監(jiān)督。國(guó)民政府時(shí)期的大眾媒體將這種作用發(fā)揚(yáng)光大，對(duì)于今天所展開(kāi)的禁毒禁煙問(wèn)題仍有借鑒意義。中華人民共和國(guó)成立以后，禁毒禁煙不僅是歷史議題更是現(xiàn)實(shí)議題，毒品仍是全球性的重大問(wèn)題。毒品影響世界的和平和穩(wěn)定，是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一顆潛在的定時(shí)炸彈。毒品本身的危害以及所帶來(lái)的一系列犯罪問(wèn)題是每一個(gè)國(guó)家都不能回避的問(wèn)題，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法任由其自由發(fā)展。當(dāng)今中國(guó)必須采取有效的措施控制毒品售吸，最終徹底解決毒品問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，各類(lèi)報(bào)刊以及新時(shí)代各種新聞媒體，都必須積極主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，向大眾宣傳毒品的危害，幫助公眾充分認(rèn)識(shí)到毒品的危害。

首先各類(lèi)報(bào)刊所代表的輿論不能完全等同于大眾“民意”，它只是民意中一部分人意志的體現(xiàn)。對(duì)于民初中國(guó)四萬(wàn)萬(wàn)人口的總數(shù)來(lái)說(shuō)，占據(jù)社會(huì)底層大多數(shù)的貧苦百姓并沒(méi)有發(fā)表自身意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。從當(dāng)時(shí)輿論形成的機(jī)制來(lái)看，當(dāng)一定數(shù)量的人對(duì)鴉片問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)時(shí)便能夠形成一種輿論，這種輿論背后可能有人進(jìn)行操控，打著民意的幌子牟取私利。

其次輿論的形成必然是需要關(guān)注度和討論程度以及持續(xù)時(shí)間等因素，它們甚至決定了輿論監(jiān)督力量的大小。輿論效果需要高關(guān)注度，高持續(xù)時(shí)間，報(bào)刊形成的輿論很大程度上也缺乏持久性，它能夠迅速在短時(shí)間內(nèi)將鴉片問(wèn)題的熱度帶上高峰，形成“升溫”現(xiàn)象，但同時(shí)其他新鮮事物的出現(xiàn)又會(huì)帶走民眾對(duì)該問(wèn)題的關(guān)注度，當(dāng)鴉片問(wèn)題在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)得不到解決時(shí)，會(huì)使得百姓對(duì)禁煙禁毒問(wèn)題變得疲軟，而另一項(xiàng)新鮮事物的出現(xiàn)會(huì)使民眾轉(zhuǎn)移視線，最終失去對(duì)該問(wèn)題的興趣。

再者報(bào)刊的發(fā)行需要合法的手段，并且很大程度上是受制于當(dāng)時(shí)的政府的。當(dāng)報(bào)刊所發(fā)表的文章與政府政策不一致時(shí)便會(huì)面臨困境。民國(guó)初期雖然有不少報(bào)刊不畏壓力，對(duì)倒行逆施的行為進(jìn)行了大篇幅的批評(píng)，但在整個(gè)民國(guó)時(shí)期，鴉片問(wèn)題始終貫穿于整個(gè)民國(guó)的歷史。直到中華人民共和國(guó)建立后，鴉片才最終斷絕。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

薛梅，女，漢族，山東青州人，哈爾濱師范大學(xué)，碩士研究生在讀，主要從事歷史研究。