都市近郊區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃途徑探索

【摘 要】生態(tài)文明建設(shè)愈發(fā)得到國(guó)家重視，然而現(xiàn)階段仍面臨“綠水青山”失守、生態(tài)價(jià)值估評(píng)不易量化、“綠水青山”難轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”諸多挑戰(zhàn)。實(shí)踐“兩山”理論，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，首先要從3個(gè)方面進(jìn)行思維轉(zhuǎn)變：由“補(bǔ)丁”到“底線”、由“管控”到“治理”、由“約束”到“供給”。文章以成都市雙流區(qū)生態(tài)綠隔區(qū)暨村鎮(zhèn)體系規(guī)劃為例，探索了特大城市近郊生態(tài)區(qū)域的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，提出了“錨固本底、加強(qiáng)生態(tài)治理”“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、培養(yǎng)新型業(yè)態(tài)”“文化鑄魂、體現(xiàn)地方韻味”“環(huán)境提升、重塑鄉(xiāng)村風(fēng)貌”“配套保障、完善基礎(chǔ)設(shè)施”五大舉措，為相關(guān)地區(qū)的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)踐提供了系統(tǒng)性思路和切實(shí)經(jīng)驗(yàn)。

[作者簡(jiǎn)介]劉磊（1985—），男，本科，工程師，注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)工作。

2005年，習(xí)近平同志于浙江首次提出了“綠水青山就是金山銀山”（以下簡(jiǎn)稱“兩山”理論）的科學(xué)論斷，創(chuàng)造性的詮釋了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的對(duì)立而統(tǒng)一的辯證關(guān)系?！熬G水青山”本質(zhì)上是“山水林田湖草”構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境，“金山銀山”是包含了經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的綜合概念，既包括貨幣化價(jià)值，也包括非貨幣化價(jià)值。

黨的十八大以來(lái)，在“兩山理論”的指引下，生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局①和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局②的重要內(nèi)容，作為重大民生實(shí)事，其地位和作用更加突顯。生態(tài)文明建設(shè)工作近10年來(lái)愈發(fā)得到重視，在部分地區(qū)也取得了重大進(jìn)展，然而客觀來(lái)說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)仍是突出短板。在改革開放后40多年的持續(xù)快速發(fā)展中，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱，一些地方生態(tài)環(huán)境仍在不斷惡化。探索“山水林田湖草”這個(gè)生命共同體如何系統(tǒng)性保護(hù)，生態(tài)資源如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，是實(shí)踐“兩山”理論的關(guān)鍵。

1 “兩山”理論面臨的挑戰(zhàn)

1.1 生態(tài)破壞，“綠水青山”失守

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)空間不斷的增長(zhǎng)，導(dǎo)致生態(tài)空間被日益侵占，生態(tài)空間逐年減少。以雙流區(qū)為例，境內(nèi)山、水、田、林資源富集，錦江、金馬河、江安河、鹿溪河、楊柳河，“一江四河“流經(jīng)全境，多處傳統(tǒng)川西林盤散布全域，具有良好的生態(tài)資源條件。因臨近成都市中心城區(qū)，具有良好的區(qū)位條件和交通優(yōu)勢(shì)，更是憑借雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)這一發(fā)展極核的帶動(dòng)，近十余年飛速發(fā)展，城市范圍不斷擴(kuò)張。目前，雙流全境城市建設(shè)區(qū)占比超過(guò)65 %，生態(tài)區(qū)域僅占34.14 %且被城市建設(shè)區(qū)阻斷，空間分布上不連續(xù)。現(xiàn)狀金馬河、錦江、鹿溪河、第二繞城高速路、成新蒲、成溫邛快速路等生態(tài)走廊多被現(xiàn)狀建設(shè)用地占據(jù)，形成眾多夾道建設(shè)、破壞水體邊界等情況，對(duì)自然生態(tài)本底造成較大的影響（圖1）。

1.2 生態(tài)價(jià)值估評(píng)不易量化

生態(tài)資源屬于公共產(chǎn)品，關(guān)系到全體社會(huì)成員的切身利益。參與主體越多，生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量越高，越有利于實(shí)現(xiàn)“綠水青山”生態(tài)資源向“金山銀山”發(fā)展效益的轉(zhuǎn)化。生態(tài)資源要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值，首先就是要對(duì)生態(tài)資源本身具有的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估;再結(jié)合生態(tài)價(jià)值評(píng)估結(jié)果，對(duì)具備不同生態(tài)價(jià)值的區(qū)域制定針對(duì)性、差異化的保護(hù)與利用策略，這樣才能更充分地發(fā)揮生態(tài)資源效益。當(dāng)前，從理論上來(lái)說(shuō)，關(guān)于生態(tài)資源所能提供的生態(tài)產(chǎn)品的定義、內(nèi)涵和外延還沒(méi)有形成共識(shí)，生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)邊界模糊，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估尚未形成公認(rèn)、精準(zhǔn)的評(píng)估框架。

1.3 “綠水青山”難轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”

保護(hù)生態(tài)價(jià)值和增值生態(tài)資本，將綠水青山的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為金山銀山的生態(tài)資產(chǎn)，將綠水青山的生態(tài)效益最大化地轉(zhuǎn)化為凸顯人民福祉的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是建設(shè)美麗中國(guó)的重要抓手。但目前，普遍地區(qū)缺少生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑，綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的深層邏輯、生態(tài)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)良性正向循環(huán)反饋機(jī)制、金山銀山如何實(shí)現(xiàn)行動(dòng)主體間的合理分配等深層次問(wèn)題還有待繼續(xù)研究。

2 實(shí)踐“兩山”理論的思維轉(zhuǎn)變

2.1 由“補(bǔ)丁”到“底線”

在以往的區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，往往按照“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，重GDP，重城市空間拓展“的發(fā)展思路推進(jìn)，這導(dǎo)致生態(tài)空間缺乏系統(tǒng)性的考慮。通常是將開發(fā)建設(shè)空間進(jìn)行優(yōu)先考慮，足量甚至超量規(guī)劃，生態(tài)空間規(guī)劃則采用“扣除法”“系數(shù)法”進(jìn)行“補(bǔ)丁”式的構(gòu)建，這也導(dǎo)致了各個(gè)生態(tài)資源之間缺少聯(lián)系，不能更好的發(fā)揮生態(tài)價(jià)值。在踐行“兩山”理論，探尋生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的背景下就要求我們將生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行優(yōu)先考慮，運(yùn)用系統(tǒng)性思維突出生態(tài)空間格局，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展的“底線”，任何的開發(fā)和建設(shè)行為都不得突破。這樣才能將空間上看似分散的生態(tài)資源進(jìn)行整合、串聯(lián)，最大化的保護(hù)生態(tài)空間，為未來(lái)發(fā)揮更大的生態(tài)價(jià)值提供基礎(chǔ)條件。

2.2 由“管控”到“治理”

為了落實(shí)相關(guān)生態(tài)保護(hù)政策，更好的對(duì)生態(tài)空間進(jìn)行保護(hù)，地方通常是對(duì)生態(tài)空間進(jìn)行嚴(yán)格的單邊“管控”，這也制約了生態(tài)空間內(nèi)鄉(xiāng)村地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)行為，不利于生態(tài)資源發(fā)揮其生態(tài)價(jià)值。而新時(shí)期促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，生態(tài)空間規(guī)劃更應(yīng)從單邊“管控”轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)“治理”，推動(dòng)生態(tài)資源的高效配置。在明確了生態(tài)格局的框架下，不僅將生態(tài)資源的保護(hù)落實(shí)在空間上，更應(yīng)厘清生態(tài)資源的利用策略并進(jìn)行空間落實(shí)，以統(tǒng)籌為前提，系統(tǒng)梳理各類生態(tài)環(huán)境資源，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境本底。進(jìn)一步強(qiáng)化山水林田湖的生態(tài)整治與修復(fù)，針對(duì)性的提出整治和修復(fù)的區(qū)域以及對(duì)應(yīng)策略以實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的完整呈現(xiàn)。

2.3 由“約束”到“供給”

長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)生態(tài)資源的態(tài)度往往是“重保護(hù)、輕利用“，以限制開發(fā)和建設(shè)為主。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的飛速發(fā)展，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的渴望也愈加強(qiáng)烈。這就要求在城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中堅(jiān)持“以人民為中心”的基本準(zhǔn)則，發(fā)揮生態(tài)資源的價(jià)值，把“提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”作為規(guī)劃的重要導(dǎo)向，使生態(tài)空間成為解決人民對(duì)美好生活向往的重要陣地。生態(tài)環(huán)境本身的優(yōu)劣決定了所能供給生態(tài)產(chǎn)品的好壞，也決定了生態(tài)價(jià)值的高低，因此良好的生態(tài)供給需建立在一定的生態(tài)治理基礎(chǔ)上。BE519F72-15C0-44BF-B687-59DFE141D795

3 生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑

3.1 錨固本底、加強(qiáng)生態(tài)治理

運(yùn)用“底線”思維，首先系統(tǒng)梳理區(qū)域內(nèi)山、水、林、田、湖、草等生態(tài)資源的空間分布情況，構(gòu)建生態(tài)資源的系統(tǒng)架構(gòu)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。在保護(hù)的同時(shí)，制定生態(tài)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管控和建設(shè)指引，實(shí)現(xiàn)從單邊“管控”到建設(shè)“引導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變（圖2）。

3.1.1 劃定重要生態(tài)綠隔區(qū)

在雙流區(qū)生態(tài)綠隔區(qū)范圍內(nèi)劃定重要生態(tài)綠隔區(qū)、一般生態(tài)綠隔區(qū)，分區(qū)分策，差異化對(duì)待。將成都市第二繞城高速道路中心線外側(cè)1 000 m內(nèi)、環(huán)城生態(tài)區(qū)邊界的所有生態(tài)綠隔區(qū)域、錦江與鹿溪河兩側(cè)200 m范圍以及黃龍溪風(fēng)景名勝區(qū)范圍劃定為重要生態(tài)綠隔區(qū)。該區(qū)域內(nèi)建設(shè)總量原則上減少，在扣除農(nóng)村新型社區(qū)綜合建設(shè)用地規(guī)模前提下，剩余現(xiàn)狀建設(shè)用地拆二建一，執(zhí)行土地先拆后建的政策。規(guī)劃范圍內(nèi)其它區(qū)域劃為一般生態(tài)綠隔區(qū)，一般綠隔區(qū)內(nèi)建設(shè)進(jìn)行總量控制，規(guī)劃建設(shè)用地總量不超過(guò)現(xiàn)狀建設(shè)總量，用地位置在有關(guān)政策允許范圍內(nèi)可以進(jìn)行調(diào)整。

同時(shí)對(duì)2個(gè)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行布局指引，具體為：項(xiàng)目布局遵循“小、組、微、生” 原則③，用地宜控制在10 ha之內(nèi)，項(xiàng)目?jī)?nèi)部組團(tuán)式布局，各組團(tuán)宜控制在1公頃以下，組團(tuán)間距宜大于50 m。項(xiàng)目與農(nóng)村新型社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之間邊界距離宜控制在600 m。

3.1.2 加強(qiáng)重要交通、河流廊道防護(hù)

劃定重要交通廊道及河流廊道的生態(tài)防護(hù)范圍。在成都市第二繞城高速路紅線兩側(cè)各1 000 m范圍內(nèi)禁止布局鎮(zhèn)村用地和產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地;成雅高速路、成溫邛、成新蒲快速路及其他快速路、鐵路單側(cè)50 m內(nèi)禁建，200 m范圍內(nèi)禁止新增社區(qū)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)斑塊;其他紅線寬度大于20 m的鄉(xiāng)村段道路單側(cè)30 m禁建。防止村莊的夾道建設(shè)現(xiàn)象出現(xiàn)，呈現(xiàn)近田遠(yuǎn)村的景觀效果。金馬河、錦江非城鎮(zhèn)段按藍(lán)線外側(cè)200 m設(shè)置控制帶，城鎮(zhèn)段按藍(lán)線外側(cè)50 m劃定綠化控制帶;其余河流按藍(lán)線外側(cè)20 m設(shè)置控制帶?？刂茙?nèi)禁止布局鎮(zhèn)村規(guī)劃用地。

3.1.3 防止城鎮(zhèn)粘連

為防止鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與城市粘連，按城區(qū)邊界1 000 m范圍劃定控制帶，控制帶內(nèi)禁止新增社區(qū)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)斑塊，現(xiàn)狀建設(shè)逐步搬遷，防止城市建設(shè)空間與鄉(xiāng)村建設(shè)空間粘連，從而呈現(xiàn)有序的城、鎮(zhèn)、村形態(tài)。

3.2 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、培養(yǎng)新型業(yè)態(tài)

分析特大都市近郊鄉(xiāng)村地區(qū)的普遍發(fā)展規(guī)律和業(yè)態(tài)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)特色、進(jìn)一步規(guī)?；l(fā)揮規(guī)模效益、打造農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。按照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索多樣化的農(nóng)旅融合、城村融合方式。

3.2.1 城鄉(xiāng)互動(dòng)：結(jié)對(duì)耦合、產(chǎn)村相融

結(jié)合雙流區(qū)城市總體規(guī)劃，依托城區(qū)規(guī)劃形成的11個(gè)產(chǎn)城一體單元，利用空間的鄰接優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮產(chǎn)城一體單元和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)“結(jié)對(duì)”的耦合效應(yīng)，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的格局。結(jié)合自身資源，合理延伸產(chǎn)城一體單元產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)動(dòng)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、文化旅游、康樂(lè)運(yùn)動(dòng)、旅游服務(wù)等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。雙流生態(tài)綠隔區(qū)的北部片區(qū)，根據(jù)臨近雙流多個(gè)城市綜合板塊同時(shí)與成都中心城區(qū)時(shí)空距離更近的特點(diǎn)，發(fā)展都市精品農(nóng)業(yè)，未來(lái)可以拓展濱水休閑、花卉展示、果蔬采摘、休閑旅游等業(yè)態(tài)。中部片區(qū)，依托高端生活板塊及空港產(chǎn)業(yè)板塊，打造古蜀農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展蠶叢文化、梨花觀賞、空港花田及農(nóng)耕體驗(yàn)等。南部片區(qū)，依托黃龍溪古鎮(zhèn)及國(guó)際生物城、天府新區(qū)科學(xué)城等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)板塊，打造科技農(nóng)業(yè)、文化旅游功能片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)旅游、特色美食和生態(tài)體驗(yàn)等三產(chǎn)融合項(xiàng)目（圖3）。

3.2.2 一三互動(dòng)：線性帶動(dòng)、特色示范

根據(jù)林盤特色和周邊產(chǎn)業(yè)特征，形成“一三互動(dòng)”的規(guī)?；邪l(fā)展簇群，提升農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。 構(gòu)建鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)線路，串聯(lián)各功能發(fā)展簇群。形成“簇群發(fā)展、線型帶動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。打造特色產(chǎn)業(yè)示范線路，以示范線為紐帶，帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)各片區(qū)的功能特色，示范線形成六大特色展示段，包括都市農(nóng)業(yè)示范段、果蔬花卉展示段、岷江文化休閑段、運(yùn)動(dòng)康樂(lè)體驗(yàn)段、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范段、生態(tài)旅游休閑段（圖4）。

3.3 文化鑄魂、體現(xiàn)地方韻味

挖掘區(qū)域本土文化，提升地域特色，讓區(qū)域留得下記憶，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。在雙流生態(tài)綠隔區(qū)內(nèi)形成四大本土特色文化分區(qū)，體現(xiàn)成都本土味道。其中，北部以彭鎮(zhèn)為中心，以槐軒文化為核心，發(fā)揚(yáng)“儒”“釋”“道”三大學(xué)派的文化精髓，并依托觀音閣老茶館等發(fā)展茶文化，依托楊柳河水碼頭發(fā)展碼頭文化。中部以勝利鎮(zhèn)為中心，重點(diǎn)發(fā)揚(yáng)以蠶叢文化為核心的古蜀文明，結(jié)合當(dāng)?shù)孛朗撑c“牧山三寶”等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展美食文化與農(nóng)耕文化。南部以黃龍溪鎮(zhèn)為中心，以古鎮(zhèn)文化為核心，挖掘涵蓋街巷、古鎮(zhèn)民俗和古鎮(zhèn)美食等在內(nèi)的文化要素，并發(fā)揚(yáng)夏布畫及渡口等文化。東南部，以永安鎮(zhèn)為中心，以鹽井文化為核心，發(fā)揚(yáng)以古鎮(zhèn)水系為核心的渡口文化。

3.4 環(huán)境提升、重塑鄉(xiāng)村風(fēng)貌

生態(tài)環(huán)境本身的優(yōu)劣、所能提供生態(tài)產(chǎn)品的好壞、生態(tài)價(jià)值的高低三者是正相關(guān)關(guān)系，只有提升了生態(tài)環(huán)境本身的質(zhì)量才能充分實(shí)現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值。因此，針對(duì)雙流生態(tài)綠隔區(qū)范圍內(nèi)的“山”“水”“田”“林”“路”五大重要的元素，提出了“秀山、理水、敞田、營(yíng)林、錦路”五大落地的提升舉措，全面提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌（圖5、圖6）。

3.5 配套保障、完善基礎(chǔ)設(shè)施

完備的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等相關(guān)配套是保障生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要支撐。在雙流生態(tài)綠隔區(qū)內(nèi)構(gòu)建了“一帶四環(huán)多支”的快達(dá)慢游交通網(wǎng)絡(luò)以及“城鎮(zhèn)快速公交+鄉(xiāng)村巴士”兩級(jí)公共交通服務(wù)體系，大力發(fā)展公共交通。同時(shí)，按成都市對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)統(tǒng)一要求配置公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)及按需配置給排水、燃?xì)?、電力、通信、環(huán)衛(wèi)以及綜合防災(zāi)設(shè)施。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，為了更好配合都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃構(gòu)建了“3+7”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系，涵蓋服務(wù)保障、商貿(mào)集散、產(chǎn)品展示三大板塊，在布局中予以落地。對(duì)各農(nóng)旅融合點(diǎn)位進(jìn)行旅游服務(wù)設(shè)施配套，提升旅游服務(wù)能力，各點(diǎn)位設(shè)置游客接待中心、集中購(gòu)物點(diǎn)、公交車站、停車場(chǎng)，其余配套設(shè)施根據(jù)自身實(shí)際需求按需配置（表1、表2）。

4 結(jié)束語(yǔ)

生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化是踐行“兩山”理念的關(guān)鍵，然而生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程。本文以成都市雙流區(qū)生態(tài)綠隔區(qū)的規(guī)劃為例，僅從城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)層面提出了“錨固本底、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、文化鑄魂、環(huán)境提升、配套保障”5個(gè)策略，探索了生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的技術(shù)可行措施。然而要真正的實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，變“綠水青山”為“金山銀山”還有賴于體制機(jī)制層面的創(chuàng)新。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算機(jī)制、生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制、生態(tài)資源約束性有償使用機(jī)制、生態(tài)資源儲(chǔ)備與交易的生態(tài)金融機(jī)制等一系列生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的建立健全是實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要一環(huán)。希望通過(guò)拋磚引玉的思考，我國(guó)能盡快探索出一條政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

參考文獻(xiàn)

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