區(qū)塊鏈技術(shù)在黨務(wù)檔案管理中的應(yīng)用研究

摘 要：目前，國(guó)內(nèi)外都在嘗試將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到檔案管理，且均取得了良好效果。黨務(wù)檔案是黨建活動(dòng)的重要組成部分，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到黨務(wù)檔案管理，推動(dòng)黨務(wù)檔案管理與時(shí)俱進(jìn)，能夠?qū)崿F(xiàn)有效提升黨務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化水平的預(yù)期效果。本文分析了黨務(wù)檔案主要內(nèi)容以及區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)，重點(diǎn)探討了二者之間的契合點(diǎn)及對(duì)應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;黨務(wù)檔案;應(yīng)用

概述

區(qū)塊鏈（數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)），就是一個(gè)又一個(gè)區(qū)塊中保存的信息，按照產(chǎn)生順序連接組成的鏈條。狹義上，區(qū)塊鏈就是按照時(shí)間順序?qū)?shù)據(jù)區(qū)塊以順序相連的方式組合成鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，以密碼學(xué)方式確保數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不可篡改、不可偽造的分布式賬本。廣義上，區(qū)塊鏈技術(shù)就是利用快鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)驗(yàn)證、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法生成、更新數(shù)據(jù)，并運(yùn)用密碼學(xué)方式保證數(shù)據(jù)傳輸、訪問安全，利用由自動(dòng)化腳本代碼組成智能合約，編程、操作數(shù)據(jù)的全新分布式基礎(chǔ)架構(gòu)和計(jì)算范式。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)國(guó)家信息化規(guī)劃中，明確將“區(qū)塊鏈技術(shù)”列為戰(zhàn)略性技術(shù)，并提倡在各行各業(yè)中積極試點(diǎn)應(yīng)用。要“把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口”，“加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”，區(qū)塊鏈技術(shù)也被納入進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要。為推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，相關(guān)部委先后出臺(tái)區(qū)塊鏈相關(guān)政策60余項(xiàng)。

黨的十九大報(bào)告就新時(shí)代黨的建設(shè)工作，提出要“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”。新時(shí)代黨的“六大建設(shè)”也為新時(shí)期黨務(wù)檔案工作指明了方向。廣大黨務(wù)檔案工作者擔(dān)負(fù)著“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)使命。因此，作為新時(shí)代黨務(wù)檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)新《檔案法》，學(xué)會(huì)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)黨務(wù)檔案管理與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升黨務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化水平。

目前，國(guó)內(nèi)外都在嘗試將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到檔案管理，且均取得了良好效果。例如，在國(guó)內(nèi)，中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)院研究所檔案館及性質(zhì)相同的檔案部門和沈陽(yáng)市內(nèi)各檔案館利用區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)信息共享，并提供檔案跨館出證服務(wù)。在國(guó)外，英國(guó)ARCHANGEL檔案項(xiàng)目運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，開發(fā)出基于可自動(dòng)識(shí)別格式技術(shù)的軟件，運(yùn)用與格式特定加密算法形成哈希值，并將其登記至分布式賬本。

1 黨務(wù)檔案主要內(nèi)容

黨務(wù)檔案直接來(lái)源于黨建工作成果，全面、完整、真實(shí)記錄黨建工作實(shí)際開展情況，也是黨建工作的重要組成部分。根據(jù)黨建工作內(nèi)容，以問題分類法可將黨務(wù)檔案管理內(nèi)容劃分為：

1.1 黨的組織建設(shè)資料

各級(jí)黨組織是黨的一切工作的基礎(chǔ)和保障，負(fù)責(zé)黨的政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)。作為黨務(wù)檔案資料收集歸檔的重要來(lái)源，包括：上級(jí)黨組織關(guān)于黨建工作的文件、規(guī)定等。如《某某醫(yī)院發(fā)展黨員工作規(guī)則》《某某醫(yī)院流動(dòng)黨員管理暫行規(guī)定》《某某醫(yī)院黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》;黨總支、黨支部的換屆請(qǐng)示、批復(fù)資料;黨總支、黨支部換屆選舉規(guī)定;黨總支、黨支部年度工作計(jì)劃、總結(jié);黨組織結(jié)對(duì)共建制度，等等。

1.2 黨員活動(dòng)資料

每月主題黨日活動(dòng)、每年的“七一”紀(jì)念活動(dòng)，以及黨史學(xué)習(xí)教育、“三嚴(yán)三實(shí)”“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)形成的資料;組織生活會(huì)資料，以及民主評(píng)議黨員資料;黨員志愿者進(jìn)社區(qū)、志愿參與防疫活動(dòng)資料，等等。

1.3 黨員隊(duì)伍資料

主要包括各類名冊(cè)，以及黨員發(fā)展方面的檔案資料。名冊(cè)方面主要有總支委員或支委委員名冊(cè);黨支部黨員名冊(cè);離退休檔案名冊(cè);黨費(fèi)收繳臺(tái)賬資料，等等。黨員發(fā)展類資料，則主要包括黨員發(fā)展五個(gè)階段（申請(qǐng)入黨、入黨積極分子確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對(duì)象確定和考察、預(yù)備黨員接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正）25個(gè)步驟（如上級(jí)黨委備案、支委會(huì)審查、入黨宣誓、談話、支部大會(huì)討論等）中需要?dú)w檔的檔案資料。

1.4 黨的制度建設(shè)資料

黨章、黨規(guī)、準(zhǔn)則、綱要等規(guī)章制度，以及“三會(huì)一課”制度、“民主評(píng)議黨員”制度、“談心談話”制度、主題黨日活動(dòng)制度、黨建工作考核制度的規(guī)定，等等。

2 區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)

區(qū)塊鏈根據(jù)其類型不同，可分為公有區(qū)塊鏈（Public Block Chains）、聯(lián)合/行業(yè)區(qū)塊鏈（Consortium Block Chains）、私有區(qū)塊鏈（Consortium Block Chains）。不論何種類型的區(qū)塊鏈，其技術(shù)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

2.1 去中心化

基于區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，其首要和最本質(zhì)的特點(diǎn)便是去中心化。即，區(qū)塊鏈技術(shù)不依賴額外的第三方管理機(jī)構(gòu)或硬件設(shè)施，無(wú)中心管制，區(qū)塊鏈本身自成一體。利用分布式存儲(chǔ)、核算，區(qū)塊鏈每個(gè)節(jié)點(diǎn)可進(jìn)行信息自我驗(yàn)證、自我傳遞和自我管理。

2.2 開放性

區(qū)塊鏈技術(shù)的基礎(chǔ)是開源的，交易各方的私有信息進(jìn)行加密處理外，其他區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)將面向社會(huì)開放，任何人都可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)中的接口查詢區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)，以及開發(fā)相關(guān)的應(yīng)用，使得整個(gè)系統(tǒng)信息具有高開放性。通常，區(qū)塊鏈系統(tǒng)由數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、共識(shí)層、激勵(lì)層、合約層和應(yīng)用層組成（見圖1）。

2.3 獨(dú)立性

區(qū)塊鏈系統(tǒng)是基于協(xié)商一致的規(guī)范和協(xié)議（如哈希算法等各種數(shù)學(xué)算法），不依賴于其他任何第三方，任一節(jié)點(diǎn)均可在系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)安全地驗(yàn)證、交換數(shù)據(jù)，無(wú)需任何人為干預(yù)，具有很強(qiáng)的獨(dú)立性。

2.4 匿名性

從區(qū)塊鏈技術(shù)角度來(lái)看，除了有法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范要求，區(qū)塊鏈中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)身份信息無(wú)需公開或驗(yàn)證，信息傳遞可在匿名下進(jìn)行。

3 區(qū)塊鏈技術(shù)與黨務(wù)檔案管理契合點(diǎn)

大數(shù)據(jù)信息時(shí)代，區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用解決了黨務(wù)檔案管理的諸多難題。諸如關(guān)注較多的黨務(wù)檔案信息共享、安全信任、真實(shí)保障等。突出表現(xiàn)在區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用與黨務(wù)檔案管理存在以下契合點(diǎn)：

3.1 黨務(wù)檔案信息真實(shí)保障與區(qū)塊鏈不可篡改性

區(qū)塊鏈技術(shù)具有不可篡改的獨(dú)立特性，能夠有效保證黨務(wù)檔案信息的真實(shí)性。入黨檔案資料是黨員干部提拔任用前的一項(xiàng)審核內(nèi)容。區(qū)塊鏈技術(shù)中的哈希值，能夠保證信息真實(shí)。利用哈希算法獲得任意長(zhǎng)度輸入字符串，將該字符串轉(zhuǎn)換為密碼，并固定輸出（見圖2）。若將重要的黨務(wù)檔案信息存儲(chǔ)于區(qū)塊鏈，任一區(qū)塊存著前一區(qū)塊哈希值。后期，如任一區(qū)塊節(jié)點(diǎn)改變，前后區(qū)塊狀態(tài)就會(huì)發(fā)生改變?？蓪⑦@一特點(diǎn)應(yīng)用到黨務(wù)檔案信息管理平臺(tái)，記錄黨務(wù)檔案信息前后變化情況，防止出現(xiàn)信息被惡意篡改，確保檔案數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、原始性。

3.2 黨務(wù)檔案數(shù)據(jù)安全保障與區(qū)塊鏈分布式存儲(chǔ)

區(qū)塊鏈技術(shù)采用的分布式存儲(chǔ)模式，它是將數(shù)據(jù)分布至若干網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間通過加密協(xié)議實(shí)現(xiàn)通信聯(lián)絡(luò)，節(jié)點(diǎn)分布不受空間限制，保證每個(gè)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)的完整獨(dú)立，增強(qiáng)系統(tǒng)的可靠性。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到黨務(wù)檔案管理中，將黨務(wù)檔案信息分布式存儲(chǔ)于區(qū)塊。一旦存儲(chǔ)著的黨務(wù)檔案數(shù)據(jù)信息區(qū)塊受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，或者區(qū)塊存儲(chǔ)的硬件出現(xiàn)故障，具有相同備份其他節(jié)點(diǎn)可即時(shí)發(fā)揮作用，取代被攻擊或故障硬件數(shù)據(jù)信息，不會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或中斷等災(zāi)害性后果。去中心化、分布式、虛擬化加密存儲(chǔ)，確保黨務(wù)檔案信息數(shù)據(jù)管理更加安全可靠（見圖3）。

3.3 黨務(wù)檔案憑證可信保障與區(qū)塊鏈可追溯性

時(shí)間戳作為區(qū)塊鏈技術(shù)中常用到的技術(shù)，能夠?qū)⑵湫纬捎跈n案數(shù)據(jù)，且具有唯一性。將黨務(wù)檔案數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)于同一時(shí)間鏈，為黨務(wù)檔案數(shù)據(jù)信息分析、匯總、整理提供可追溯性，從而減少了黨務(wù)檔案管理過程中人為因素的干擾，確保了黨務(wù)檔案的真實(shí)性。

3.4 黨務(wù)檔案智能管理要求與區(qū)塊鏈智能合約

智能合約是已經(jīng)轉(zhuǎn)化為區(qū)塊鏈軟件語(yǔ)言，并存儲(chǔ)于區(qū)塊鏈中的合約。智能合約自動(dòng)啟動(dòng)并執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈自治性。隨著智慧黨務(wù)的建立，黨務(wù)檔案智能化管理實(shí)現(xiàn)黨務(wù)檔案自動(dòng)收集、信息資源共享自助問題。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于智慧黨務(wù)檔案管理，一旦出現(xiàn)合約條件滿足時(shí)，區(qū)塊鏈中的智能合約自動(dòng)產(chǎn)生并執(zhí)行。智能合約使黨務(wù)檔案共享流程簡(jiǎn)化，不同受眾群體申請(qǐng)讀取黨務(wù)檔案數(shù)據(jù)信息，區(qū)塊鏈會(huì)判斷申請(qǐng)者的申請(qǐng)條件，滿足合約便會(huì)自動(dòng)執(zhí)行，打破傳統(tǒng)管理模式下的信息孤島難題，提高黨務(wù)檔案綜合利用效率。

4 解決黨務(wù)檔案管理困境的區(qū)塊鏈技術(shù)解決方案

4.1 建構(gòu)模型

基于區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用下的黨務(wù)檔案管理平臺(tái)系統(tǒng)包括區(qū)塊鏈底層系統(tǒng)、電子檔案管理應(yīng)用層。其中，區(qū)塊鏈底層模型應(yīng)包括共識(shí)算法、智能合約、公共賬本、身份認(rèn)證、權(quán)限管理等模塊，這些模塊具有黨務(wù)檔案數(shù)據(jù)信息創(chuàng)建、收集、關(guān)聯(lián)、維護(hù)及驗(yàn)證若干功能。其中，共識(shí)算法能夠保證收集、關(guān)聯(lián)的黨務(wù)檔案數(shù)據(jù)信息一致性;公共賬本記錄了區(qū)塊鏈中每個(gè)區(qū)塊中的黨務(wù)檔案數(shù)據(jù)信息;智能合約能夠有效保障區(qū)塊鏈中的黨務(wù)檔案數(shù)據(jù)信息可追溯、不可篡改。黨務(wù)檔案管理系統(tǒng)中應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，首先要結(jié)合黨務(wù)檔案形成過程，設(shè)置黨務(wù)電子文件形成者、移交者、信息技術(shù)管理者、檔案部門管理員、檔案部門分管領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、支部書記等設(shè)為客戶端節(jié)點(diǎn)。然后根據(jù)這些不同主體的角色、職責(zé)、對(duì)象、任務(wù)劃分訪問及操作管理權(quán)限。由于黨務(wù)檔案數(shù)量大、內(nèi)容多，以及黨務(wù)檔案特殊性，不適合將產(chǎn)生的電子檔案數(shù)據(jù)信息全部上鏈，因此，需要選擇核心元數(shù)據(jù)、數(shù)字摘要等涉及黨務(wù)檔案信息后期利用的信息上鏈，并要保證區(qū)塊鏈中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)擁有獨(dú)立賬本。每個(gè)節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)保存、維護(hù)電子檔案信息副本。

4.2 技術(shù)應(yīng)用

區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于黨務(wù)檔案數(shù)據(jù)信息管理，既要保證館藏的黨務(wù)檔案信息共享，也要滿足其私密性和專有性。其中，主要應(yīng)用到的區(qū)塊鏈技術(shù)有：1）分布式結(jié)構(gòu)存儲(chǔ)。確保黨務(wù)檔案數(shù)據(jù)信息傳輸過程的安全性。運(yùn)用哈希算法，將哈希值、私鑰、時(shí)間戳、加密等保存于黨務(wù)檔案節(jié)點(diǎn)，既防止檔案信息被篡改，又具有良好可擴(kuò)展性，寫入新的黨務(wù)檔案信息。2）數(shù)字簽名技術(shù)。運(yùn)用私鑰隨機(jī)生成256位二進(jìn)制字符串，再利用哈希算法算出相應(yīng)公鑰，其中，公鑰用于信息發(fā)布，而私鑰則用于信息保管。3）共識(shí)算法。記錄檔案數(shù)據(jù)信息，并利用共識(shí)算法將黨務(wù)電子檔案信息進(jìn)行廣播，其他區(qū)塊節(jié)點(diǎn)接收到數(shù)據(jù)信息后驗(yàn)證該信息與己信息是否一致，一致的，直接存儲(chǔ);反之，則進(jìn)一步驗(yàn)證，直至一致再存儲(chǔ)。4）智能合約。通過一串代碼，以數(shù)字形成建立智能化合同，構(gòu)建可信任黨務(wù)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。后期，數(shù)字簽名認(rèn)證滿足網(wǎng)絡(luò)共識(shí)，即可觸發(fā)系統(tǒng)中的自動(dòng)執(zhí)行功能，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)檔案信息共享。

4.3 功能效果

在黨務(wù)檔案信息形成之初，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于黨務(wù)檔案管理，并貫穿于管理、利用全環(huán)節(jié)，使黨務(wù)檔案管理具有可溯源、可存證、不可篡改、隱私保護(hù)等諸多優(yōu)勢(shì)，從而有效防范入黨等重要黨務(wù)檔案信息篡改等行為。例如，機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，黨支部書記或者個(gè)人利用私鑰解碼可隨時(shí)登錄平臺(tái)查看個(gè)人信息，外部人員訪問平臺(tái)，可利用公鑰進(jìn)入，滿足不同群體黨務(wù)檔案信息查詢、利用之需。再如，區(qū)塊鏈由若干區(qū)塊組成，即便其中的任一節(jié)點(diǎn)發(fā)生故障，或者遭受不法攻擊，系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性均不受影響，保證了系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性。當(dāng)然，區(qū)塊鏈技術(shù)還屬于前沿科技，在黨務(wù)檔案應(yīng)用還處于探索階段，需要檔案從業(yè)者、科技工作者共同努力，深化技術(shù)融合，增強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)成效，助力黨務(wù)檔案管理躍上新臺(tái)階。

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作者簡(jiǎn)介：常笑（1988— ），碩士研究生學(xué)歷，煙臺(tái)市奇山醫(yī)院館員，主要從事黨建檔案管理工作。