印度高調(diào)舉辦與東盟外長會

程是頡 胡波波

作為擁有“亞洲一極、世界一極”“大國夢”的印度，正在將其戰(zhàn)略目光投向東南亞地區(qū)。據(jù)《印度教徒報(bào)》16日報(bào)道，東盟一印度特別外長會當(dāng)天在印度首都新德里舉行。此次會議得到印度官方高調(diào)宣傳，有分析人士稱，印度將通過增加與東盟國家的經(jīng)濟(jì)接觸來提升其在該地區(qū)的影響力。

充分承認(rèn)東盟在印太的中心地位

據(jù)印度媒體報(bào)道，東盟一印度特別外長會由印度和新加坡聯(lián)合主持，為期兩天。16日，印度外長蘇杰生表示，印度與東盟國家共同面臨俄烏沖突引發(fā)的糧食和能源安全問題，化肥等大宗商品價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動，全球物流鏈、供應(yīng)鏈也有因地緣政治原因?qū)е碌摹皵噫湣憋L(fēng)險(xiǎn)?！杆麖?qiáng)調(diào)，印度支持一個(gè)“強(qiáng)大、統(tǒng)一、繁榮的東盟，充分承認(rèn)東盟在印太地區(qū)的中心地位”。新加坡外長維文則表示，俄羅斯對烏克蘭采取的軍事行動“顛覆了國際規(guī)則”，稱“美中當(dāng)前的戰(zhàn)略競爭對整個(gè)亞洲都將產(chǎn)生直接影響-”，呼吁“維護(hù)和平與穩(wěn)定作為增長、發(fā)展"繁榮的基礎(chǔ)”。

據(jù)印度媒體The Print報(bào)道,此次會議旨在紀(jì)念印度與東盟建立對話關(guān)系30周年。蘇杰生16日表示，“隨著印度與東盟關(guān)系進(jìn)入第四個(gè)十年，雙邊關(guān)系也須與當(dāng)今世界發(fā)展局勢相適應(yīng)”。在他看來，印度與東盟需要更好地互聯(lián)互通，以共同應(yīng)對全球化等挑戰(zhàn)。

會前，多家媒體關(guān)注到，緬甸軍方任命的外交部長未獲印度邀請參會，而是由緬甸外交部常務(wù)秘書代為參會。美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道引述專東評論認(rèn)為，印度采取這一做法是應(yīng)東盟其他國家的要求。由于緬甸軍方于2021年禎宣布對政府進(jìn)行大規(guī)模改組，東盟國家拒絕緬甸軍方代表參與該組織會議，只接受不涉及緬甸政局的代表參會。

一次“特別峰會”

近年來，受疫情等多方面因素影響，印度與東盟各國的會談采用線上方式，雖舉辦數(shù)場會議卻未獲外界廣泛關(guān)注。尤其是印度拒絕加入“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）等決定，使其與東盟的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。2022年被命名為東盟一印度友誼年，本次東盟一印度特別外長會又是新冠疫情以來，印度和東盟各國首次舉辦高級別線下會議，因此獲得了廣泛關(guān)注。

美聯(lián)社15日報(bào)道稱，印度和東盟國家合作的背景是中美兩國在該地區(qū)的激烈競爭。“美國之音”認(rèn)為，作為一次東盟一印度的常規(guī)會議，印度方面卻選擇以高規(guī)格舉辦，并將其宣傳為一次“特別峰會”，可見印度方面對與東盟關(guān)系的高度重視?！懊绹簟?5日報(bào)道稱，印度與東盟外長的此次特別會議是在“四方安全對話”領(lǐng)導(dǎo)人東京峰會之后三周舉行的。美國總統(tǒng)拜登當(dāng)時(shí)提出了“印太經(jīng)濟(jì)框架”，而印度與文萊、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、越南等東盟國家同為“創(chuàng)始成員國”。

“每個(gè)國家都試圖吸引東盟，因?yàn)樗幱谟√貐^(qū)的中心地位，如果你想?yún)⑴c該地區(qū)的政策制定，東盟國家至關(guān)重要,”印度觀察家基金會研究員瑪諾基?喬希說，“在這一點(diǎn)上，印度也不例外?！彼€認(rèn)為，東盟國家非常務(wù)實(shí)，“隨著中國影響力日益提升，他們希望在印太地區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略平衡”。有消息人士對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,印度加強(qiáng)與東盟關(guān)系是其“東向政策”框架下的外交舉動，希望通過強(qiáng)化與東盟互動，協(xié)調(diào)彼此在互聯(lián)互通、供應(yīng)鏈等關(guān)鍵議題上的立場，同時(shí)增強(qiáng)印度自身“在印太地區(qū)的廣泛影響力”。

處于“劣勢地位”？

“印度需要通過加強(qiáng)與東盟的經(jīng)濟(jì)接觸和貿(mào)易聯(lián)系來提高地緣議價(jià)能力，但目前總體上仍處于劣勢地位'?！懊绹襟w15日分析認(rèn)為，造成這一局面的很大一部分原因是印度此前拒絕加入RCEP。

印度尼赫魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究與規(guī)劃中心教授比斯瓦吉特?達(dá)爾在接受媒體采訪時(shí)表示：“印度制造業(yè)缺乏競爭力，故而始終未能改善對東盟的出口地位,”“東盟的市場是開放的(尤其是它們加入了RCEP之后)，但印度首先要有能力加入東盟的市場才行。”新德里觀察家研究基金會分析認(rèn)為，當(dāng)前，中美兩國都在著力促成與東盟國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域的合作。為避免在亞太地區(qū)被邊緣化的窘境，印度必須尋求機(jī)會加強(qiáng)與東盟國家的合作。▲