韓國警察大學(xué)

李鋼

韓國警察大學(xué)（新校）位于韓國忠清南道牙山市。牙山位于韓國中部，距離首爾有兩個小時的車程。這里四季分明，景色宜人，擁有包括汽車工業(yè)在內(nèi)的眾多產(chǎn)業(yè)園，也是著名的“溫泉之城”。牙山還是警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的集中地區(qū)，在韓國警察大學(xué)（以下簡稱“警大”）遷入之前就已經(jīng)有其他幾個警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！熬蟆毖郎叫^(qū)致力于打造先進(jìn)的教育環(huán)境和生態(tài)院校。在韓國警方的一項長期規(guī)劃中，這里將成為一個警察綜合教育的大型基地。

簡史

韓國獲得獨立后，國家警察教育機(jī)構(gòu)于1946年建立國立警察技術(shù)學(xué)校。為使學(xué)?，F(xiàn)代化，該校經(jīng)過各種努力將名字更改為在當(dāng)時被認(rèn)為是相當(dāng)職業(yè)的“警察學(xué)院”。然而，警務(wù)現(xiàn)代化需要的不僅僅是名稱的改變，還要使警務(wù)工作在專業(yè)方面進(jìn)行改革。1972年，韓國內(nèi)政部通過一份名為《20世紀(jì)70年代韓國警察發(fā)展方向》的政策報告，其中提出統(tǒng)一警察教育機(jī)構(gòu)和建立四年制高等教育警察學(xué)院的必要性。然而，受（其他）警察培訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)一建設(shè)與發(fā)展政策的制約，創(chuàng)建警察學(xué)院的動議并沒有得到立即實施。直至1977年10月，韓國國家警察委托KIST（韓國科學(xué)技術(shù)學(xué)院）進(jìn)行了一項警察專業(yè)化的調(diào)查研究。通過對廣大市民和基層治安機(jī)構(gòu)的廣泛調(diào)查，KIST強(qiáng)調(diào)提高偵查人員素質(zhì)水平的必要性，提出建立四年制警察學(xué)院的建議。這被認(rèn)為是創(chuàng)建警察高等學(xué)校的一個合理緣由。此外，由于政府在國人申請警察學(xué)員時取消了學(xué)歷背景，導(dǎo)致申請警察學(xué)員的質(zhì)量下降，也對建設(shè)警察學(xué)院的立法起到了推動作用。在這種背景下，韓國警方于1979年6月成立警察大學(xué)組建工作委員會。1979年12月28日，國民議會通過關(guān)于組建警察大學(xué)的立法議案。1980年“警大”開始招收第一批新生，并于次年的3月9日舉行第一次入學(xué)典禮。

基礎(chǔ)學(xué)科教育

“警大”的學(xué)術(shù)課程特別側(cè)重于法律、公共行政和治安工作研究，其學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)主要包括三個部門，即法學(xué)、行政管理和警察學(xué)。其他系別還有武術(shù)教育等。

課程設(shè)置

主要課程有憲法、行政法、刑法概論、刑法細(xì)則、刑事訴訟法、民法總論、商法原理、警察行政法、民法、民事訴訟法、國際法、勞動法、特殊犯罪的法律、刑法、保險和海商法案例研究、警察調(diào)解、行政救濟(jì)法律制度、家庭和繼承法、國際私法、網(wǎng)絡(luò)法、經(jīng)濟(jì)法、稅法、知識產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境法、合同法、公共法律案例研究、民法案例研究、談判理論與實踐等。

課程表從當(dāng)年3月初開始，到次年2月結(jié)束。學(xué)術(shù)學(xué)年分為常規(guī)學(xué)期和季節(jié)學(xué)期。在常規(guī)學(xué)期里學(xué)員學(xué)習(xí)有學(xué)分的課程。而在季節(jié)學(xué)期，學(xué)員學(xué)習(xí)無學(xué)分的課程，并到基層警局接受實地培訓(xùn)。常規(guī)學(xué)期第一學(xué)期和第二學(xué)期各16周，一年共32周;季節(jié)學(xué)期在夏季為3周，在冬季為4周。

“警大”的課程設(shè)置涵蓋所有必要的專業(yè)和基礎(chǔ)學(xué)科，并側(cè)重法律和公共行政管理。學(xué)員在四年學(xué)習(xí)時間內(nèi)須修滿174學(xué)分，分為主要學(xué)分、基礎(chǔ)學(xué)分和其他學(xué)分。

考核評價

課程考核分為期中考試、期末考試和平時考核，各占總成績的40%、40%和20%。

期中考試在學(xué)期中期進(jìn)行，根據(jù)課程情況來評估學(xué)員學(xué)習(xí)效果;期末考試在學(xué)期結(jié)束前或后進(jìn)行，以筆試為主，評估學(xué)員的整體學(xué)習(xí)情況。

平時考核是對學(xué)員的態(tài)度、理解能力、表達(dá)能力和作業(yè)提交情況的綜合評估。在每一門課程中，成績在D-以上為通過，而成績F為不及格。

季節(jié)學(xué)期

季節(jié)學(xué)期包括夏季學(xué)期和冬季學(xué)期。在季節(jié)學(xué)期，學(xué)員到基層警局實習(xí)，并參加各種無學(xué)分課程，如警務(wù)實踐課程、警務(wù)專題講座等。

夏季學(xué)期時長3周，一般在暑假之前。大一學(xué)員參加駕駛訓(xùn)練、電腦學(xué)習(xí)和外國語言課程，而其他年級學(xué)員參與警務(wù)現(xiàn)場培訓(xùn);冬季學(xué)期為4周，通常在寒假過后。新生參加射擊、文科課程專題講座，其他年級學(xué)員進(jìn)行射擊課程、警務(wù)專題講座，以及文科課程的專題講座。此外，大三、大四學(xué)員在冬季學(xué)期還參加基礎(chǔ)軍事訓(xùn)練。

外語能力

“警大”的外語教育分為英語和第二外語學(xué)習(xí)，主要在大一夏、冬兩個學(xué)期進(jìn)行。學(xué)校提供TOEIC（托業(yè)考試，即國際交流英語考試）、TEPS（英語能力開發(fā)考試）課程，以及第二外語專題講座。

警務(wù)實習(xí)

實習(xí)通常在夏季學(xué)期進(jìn)行，包括二年級學(xué)員的交通管理、三年級學(xué)員的公共安全、四年級學(xué)員的犯罪調(diào)查。在實習(xí)期間，學(xué)員體驗警局的警務(wù)工作，將實戰(zhàn)經(jīng)驗與警務(wù)學(xué)理論相結(jié)合，培養(yǎng)警務(wù)意識。除了指定的兩個學(xué)分的實習(xí)外，學(xué)員還參與由韓國國家警察廳、首爾警察廳、警察局、警區(qū)（亭）、法院和監(jiān)獄等相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的各種培訓(xùn)項目，以此獲得相應(yīng)的職業(yè)要求。

實訓(xùn)課程

“警大”學(xué)員的實訓(xùn)課程通常有三種：駕駛課，為了獲得一級（普通）駕照，一年級學(xué)員要參加1.5～2周的駕駛課程，駕駛課程由駕駛執(zhí)照專業(yè)學(xué)校以委托教育的形式進(jìn)行;射擊課，通常在二、三、四年級的冬季學(xué)期開設(shè)，學(xué)員學(xué)習(xí)使用38mm手槍技能及射擊安全規(guī)則;計算機(jī)實務(wù)訓(xùn)練課（IT技能），在夏季和冬季學(xué)期，為學(xué)員開設(shè)計算機(jī)基礎(chǔ)程序課程，如Hangul Office（韓軟）， Excel，PowerPoint，Photoshop等，并為擅長的學(xué)員提供深入的課程。

高級警官教育

警務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力課程

教育目標(biāo)是培養(yǎng)引領(lǐng)變革和創(chuàng)新的戰(zhàn)略思維;培養(yǎng)有同情心的領(lǐng)導(dǎo)者，促進(jìn)組織和民眾之間的溝通;培養(yǎng)協(xié)調(diào)合作能力。教育內(nèi)容是尋求相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作，以改善安全環(huán)境;發(fā)展適合自己職位的組織管理技能;提高高級警官的領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)習(xí)能力。

高級警司及擬晉升為高級警司的警官、其他部門相關(guān)高級公職人員參加本課程學(xué)習(xí)。每期招收55人，時長24周，共開設(shè)公共價值、戰(zhàn)略思考、工作能力、重大變革和領(lǐng)導(dǎo)能力等115門課程。

律師特別委任（新委任）培訓(xùn)課程（班）

通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為專業(yè)研究者的成長打下良好基礎(chǔ);法律專家現(xiàn)場實踐培訓(xùn);了解中層警官的角色和責(zé)任;培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力和指揮能力。

主要教育內(nèi)容是培育新警官的國民觀、公職和道德觀;通過綜合實踐教育培養(yǎng)與職業(yè)相關(guān)的法律專家;培養(yǎng)具有現(xiàn)場指揮能力的調(diào)查專家;通過體驗教育如研討會、崗位培訓(xùn)、政府辦公實踐等了解實地工作;提高中層警官深入角色并得到組織認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)技能。

參加人員為特別委任律師、通過律師特別委任考試者，每期20人，時長為12周，開設(shè)相關(guān)知識、行業(yè)知識及其他共30余門課程。

警務(wù)飛行員委托培訓(xùn)班（初任）

該班的培訓(xùn)目標(biāo)為培養(yǎng)具有豐富的理論和實踐經(jīng)驗及領(lǐng)導(dǎo)力的外勤警務(wù)人員。內(nèi)容為培育新警員的民族觀、公職人員職業(yè)道德;通過對整體實際事務(wù)的教育，培養(yǎng)警員處理實際事務(wù)的能力;通過基本知識教育、基本體育訓(xùn)練和武術(shù)訓(xùn)練，養(yǎng)成警務(wù)人員的基本態(tài)度;透過體驗教育，提升警員對實地工作的理解力，促進(jìn)溝通、同情型領(lǐng)導(dǎo)力和對警察組織的理解力。參加者為特別任命的航空警務(wù)人員，須通過航空警察特聘考試，培訓(xùn)時長12周，每期8人。

專業(yè)培訓(xùn)課程

此課程為新任命的總統(tǒng)安全部門人員而開設(shè)，教育目標(biāo)是按職能把握警察機(jī)構(gòu)的整體工作——為警方與總統(tǒng)安全部門的合作奠定基礎(chǔ)。通過對韓國警察歷史和組織體系的介紹，建立警衛(wèi)工作基礎(chǔ);按職能介紹警察工作的案例，以加深對警務(wù)工作的了解;通過對警務(wù)工作的理解，提升警務(wù)人員的積極形象。培訓(xùn)為3天，人數(shù)15人。

其他教育活動

研究中心

“警大”是警察科學(xué)領(lǐng)域的研究型大學(xué)。為獲得更大影響力和競爭力，在公共安全領(lǐng)域建立了相應(yīng)研究中心，主要有國際網(wǎng)絡(luò)犯罪研究中心、危機(jī)談判研究中心、無人機(jī)安全研究中心、21世紀(jì)警務(wù)行政研究中心、法醫(yī)調(diào)查研究中心、聯(lián)合國警務(wù)研究中心、韓國警察歷史研究中心、警察法研究中心、警務(wù)發(fā)展趨勢研究中心、抓捕和自衛(wèi)戰(zhàn)術(shù)中心、警察領(lǐng)導(dǎo)能力研究中心、社會安全與法律研究中心、李舜臣（李氏朝鮮時期將領(lǐng)）領(lǐng)導(dǎo)能力研究中心、通過環(huán)境設(shè)計預(yù)防國際犯罪研究中心、力量與團(tuán)隊合作研究中心。

國際研討班

為配合執(zhí)法領(lǐng)域國際合作的需要，“警大”還與國外多所大學(xué)建立了學(xué)術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)。自2011年起，該校每年都舉辦與警察相關(guān)主題的多國學(xué)術(shù)研討班，以促進(jìn)參與國之間的全球合作，提高相關(guān)國家對警務(wù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)發(fā)展的認(rèn)識，致力維持與伙伴大學(xué)的全球合作，并拓展其在世界各地的新合作伙伴。

在全球化時代，“警大”不斷努力為學(xué)員拓展與世界各地在警察科學(xué)、法律和公共行政領(lǐng)域知名的優(yōu)秀機(jī)構(gòu)和組織的國際關(guān)系。自1992年以來，“警大”與多個國家和地區(qū)的數(shù)所大學(xué)進(jìn)行了國際交流，并向發(fā)展中國家傳授先進(jìn)的警務(wù)服務(wù)技能。

交換項目

“警大”通過與世界各國大學(xué)的合作，擴(kuò)大了以大學(xué)為中心培養(yǎng)具備卓越能力警官的活動。其中，全球交流計劃在實現(xiàn)全球警務(wù)網(wǎng)絡(luò)化方面發(fā)揮了重要作用。

“警大”還與外國大學(xué)建立了學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)?！熬蟆泵磕赀x派學(xué)員到友好學(xué)校學(xué)習(xí)，并接受相應(yīng)數(shù)量的外國學(xué)員。作為交換生，學(xué)員有機(jī)會在“警大”學(xué)習(xí)一個學(xué)期或一年。交換生的所有課程均以英語授課。課程涉及犯罪心理學(xué)、犯罪預(yù)防、網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查等。通過這些研究，他們對韓國警務(wù)領(lǐng)域有了更深入的了解。

為了讓交換生更好適應(yīng)韓國的環(huán)境，“警大”還提供韓國語課程和輔導(dǎo)項目，以及到各地參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會。此外，學(xué)員還學(xué)習(xí)武術(shù)課程，如跆拳道、劍道、柔道和合氣道。

根據(jù)與其他海外機(jī)構(gòu)達(dá)成的諒解備忘錄，“警大”對交換生免收學(xué)費，并免費提供住宿，以及制服、武術(shù)服等。

近年來，主要交流學(xué)校有德國北威州警察大學(xué)、馬來西亞馬來亞大學(xué)、美國紐黑文大學(xué)、越南人民警察學(xué)院、中國華東政法大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、土耳其國家警察學(xué)院、印度大學(xué)國家法學(xué)院等。

文化體驗

“警大”為被邀請的學(xué)員提供多種項目，不僅是為了學(xué)習(xí)警務(wù)，也為了增進(jìn)友誼?！熬蟆庇幸粋€支持交換生的學(xué)生俱樂部，叫作IF（國際朋友）。通過參加首爾旅游、野炊、韓國民俗村旅游等文化活動，IF幫助交換生輕松地適應(yīng)韓國文化和警察大學(xué)。此外，還提供由指定教師或?qū)W員參與的指導(dǎo)服務(wù)項目，以便學(xué)員快速適應(yīng)。

交換生與其他學(xué)員的生活方式基本相同，也必須遵守學(xué)校的規(guī)章制度。如果有違規(guī)行為，同樣予以紀(jì)律處分。

交流教師項目

韓國警察大學(xué)還與國外院校開展交流教師項目。交換教師教授法律、警察學(xué)、行政學(xué)等課程，分享學(xué)術(shù)知識或參加國際研討會。在2014年之前，“警大”經(jīng)常派遣武術(shù)教練前往中國和土耳其。

獎學(xué)金計劃

除了對本國警察的教育外，“警大”還與韓國官方發(fā)展援助機(jī)構(gòu)（KOICA）合作開展對外國警察的培訓(xùn)。自2005年以來，“警大”基于警務(wù)機(jī)構(gòu)在社會中的價值，開展網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查、公共安全和法醫(yī)調(diào)查等培訓(xùn)項目，為發(fā)展中國家的安全提供支持。近年來，韓國警察在司法調(diào)查、刑事調(diào)查、公共安全、防暴等各領(lǐng)域，在世界各地推廣“警察韓流”事業(yè)。為了順應(yīng)這一趨勢，“警大”立志以大學(xué)的專業(yè)能力來推進(jìn)這一全球性的培訓(xùn)。

校園生活

基于其目標(biāo)，“警大”學(xué)員生活與一般大學(xué)相比最重要的不同是，學(xué)員在學(xué)校的四年里必須穿校服。他們可以通過穿制服和節(jié)制的生活方式學(xué)習(xí)如何表現(xiàn)得有尊嚴(yán)。而且，他們必須住在宿舍里。通過合住，學(xué)員學(xué)習(xí)如何關(guān)心體諒他人并為他人犧牲自我。此外，學(xué)員必須遵守嚴(yán)格的規(guī)章制度和道德規(guī)范。學(xué)員還應(yīng)達(dá)到規(guī)定的學(xué)分要求。因此，在“警大”的學(xué)習(xí)生活一點也不輕松。

不過，“警大”的學(xué)員校園生活并不只是充滿了被動和嚴(yán)格的規(guī)則，同樣有自主和充滿活力的生活。雖然要遵守嚴(yán)格的規(guī)章制度，但學(xué)員們通過“學(xué)生會”“榮譽委員會”等組織進(jìn)行自我管理，培養(yǎng)自律態(tài)度，學(xué)習(xí)如何自主處理在學(xué)期間遇到的各種問題。

“警大”的學(xué)員也可以像地方大學(xué)生一樣享受多彩的大學(xué)生活。每年春天，校園里都會舉行“清廉體育節(jié)”，其中包括籃球、足球、拔河等各種體育活動。此外，“校園節(jié)”在每年秋天舉行，這給了學(xué)員盡情釋放熱情的機(jī)會。它包括各種社團(tuán)活動、演出和學(xué)術(shù)比賽。通過邀請專業(yè)歌手助陣，學(xué)員們可以與朋友和家人一起享受這一刻。

校園設(shè)施

“警大”占地面積為896148平方米，有各種定制的教室，如多媒體圖書館、語言實驗室、法醫(yī)實驗室、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查實驗室、教室、多媒體講座會議室，還有宿舍、圖書館、禮堂、體育館、食堂和學(xué)生中心等保障設(shè)施。

志愿活動

學(xué)生志愿活動

“警大”不僅向?qū)⒊蔀閲揖斓膶W(xué)員提供專業(yè)教育，還為市民提供各種志愿服務(wù)。“警大”的學(xué)員在這里學(xué)習(xí)自我犧牲的精神和服務(wù)社會的意識，向民眾展示他們的才能?！熬蟆钡膶W(xué)員是國內(nèi)最優(yōu)秀的學(xué)生，所以他們很樂意幫助低收入家庭的學(xué)生。他們不僅在國內(nèi)做出貢獻(xiàn)，而且還通過參加各種組織贊助的志愿活動，將服務(wù)擴(kuò)大到海外。

學(xué)員還參與韓國國家警察交響樂團(tuán)和警察儀仗隊的演出活動。

兒童交通安全教育

“警大”為兒童提供交通安全教育，以增強(qiáng)道路上的守法和公共秩序精神，助力先進(jìn)交通文化的實施。每年平均有20000名兒童來這里參觀。

青少年警校

“警大”為對警務(wù)活動感興趣的高中生（每年100人）開辦特殊暑期學(xué)校。通過組織多種項目，提高學(xué)生們的團(tuán)隊合作精神，并通過武術(shù)、法醫(yī)調(diào)查、警察調(diào)度系統(tǒng)等特殊課程，給他們體驗警察和“警大”學(xué)習(xí)生活機(jī)會。

（責(zé)任編輯：馮苗苗）