樂山市再造秀美山川構(gòu)筑綠色屏障

○文/ 呂松澤

國家林草局調(diào)研樂山市森林質(zhì)量精準提升示范項目

國家林草局竹子研究中心專家服務(wù)團到峨邊開展竹產(chǎn)業(yè)調(diào)研

國家林草局調(diào)研樂山自然保護地科普宣教和特許經(jīng)營情況

近年來，樂山市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持以筑牢長江上游生態(tài)屏障為總目標，遵照習近平總書記“走科學、生態(tài)、節(jié)儉的綠化之路”的指示，以習近平生態(tài)文明思想為指導，以國家重點工程為依托，量質(zhì)并舉、以質(zhì)為先，實現(xiàn)資源培育由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，生態(tài)修復(fù)由分散型向集約型轉(zhuǎn)變，組織實施由政府主導型向多元投入型轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量筑牢長江上游生態(tài)屏障，努力建設(shè)四川林業(yè)經(jīng)濟強市。截至2021年底，我市完成營造林51.25萬畝，新增森林面積3.02萬畝、達到1165.19萬畝，新增森林蓄積140.5萬立方米、達到6783.69萬立方米，森林覆蓋率提高0.16%、達到60.98%，超額完成森林面積、蓄積、覆蓋率增長目標。

實施高質(zhì)量國土綠化

堅持城鄉(xiāng)綠化一體化，科學開展造林綠化，加強林木良種選育和推廣，大力實施森林撫育、商品林改造、退化林修復(fù)等項目，完成營造林51.25萬畝、義務(wù)植樹280.3萬株。繼續(xù)推進天然林保護和退耕還林“兩大工程”建設(shè)，有效管護國有林309.39萬畝、集體公益林108.34萬畝、天然商品林20.63萬畝，鞏固前一輪退耕還林成果92.22萬畝，實施新一輪退耕還林0.5萬畝。扎實推進樂山岷江大渡河森林質(zhì)量精準提升示范項目，強化項目質(zhì)量、資金監(jiān)管，提升森林質(zhì)量5萬畝，項目成效得到國家林草局經(jīng)研中心調(diào)研組高度肯定。全力推進世行貸款長江流域上游森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)項目、橫斷山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護項目，編制縣級森林經(jīng)營方案、實施方案和森林經(jīng)營規(guī)劃等23個，完成營造林15萬畝，申請?zhí)峥顖筚~8568萬元。持續(xù)推進全市林木種質(zhì)資源普查，開展“峨優(yōu)1號”等良種認定和基地建設(shè)，完成省級食用林產(chǎn)品及土壤質(zhì)量檢測600批次，申報國家林草科技推廣轉(zhuǎn)化基地1個。

強化森林資源管理

嚴格落實保護發(fā)展森林資源目標責任制，超額完成森林資源“雙增長”目標任務(wù)。嚴格落實限額采伐、憑證采伐，推行“互聯(lián)網(wǎng)+采伐管理”模式，批準采伐蓄積96.42萬立方米，林木采伐限額執(zhí)行率和采伐蓄積量居全省前列。堅持林地用途管制、定額管理，爭取省上下達我市2021年林地定額指標300多公頃（排名全省第二），共批準使用林地579.84公頃（含國、省項目），全力做好“中國綠色硅谷”、鄉(xiāng)村振興、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目使用林地要素保障。持續(xù)抓好森林督查，全面完成森林資源管理“一張圖”年度更新工作，及時啟動新一輪林地保護利用規(guī)劃（2021-2035年）編制和森林資源調(diào)查。深入開展“打擊毀林專項行動”，查處2013-2020年破壞森林資源案件437件、結(jié)案率99.8%；自查發(fā)現(xiàn)2021年破壞森林資源案件162件，已查處129件，移交涉嫌刑事案件線索14件，剩余19件正在加快查處，工作經(jīng)驗受到省局肯定和推廣。

市林業(yè)園林局督導井研縣新一輪退耕還林問題整改

馬邊大風頂國家級自然保護區(qū)保護中心深入美馬邊界開展森林草原防滅火專項整治行動

嚴格林業(yè)生態(tài)保護

全面加強自然保護地管理，深入開展“綠盾2021”、小水電清理、違建別墅整治、峨眉山違建整治等專項行動。精心指導樂山大佛景區(qū)、峨眉山景區(qū)做好邊界調(diào)整和總規(guī)修編，為重大文旅項目建設(shè)提供規(guī)劃支持。按時辦結(jié)第二輪中央環(huán)保督察交辦我市涉林信訪件17件，其中主辦件2件（含1件加星件）。廣泛開展野生動植物保護宣傳，嚴格保護植物移栽審批管理，開展瀕危野生動植物拯救保護工作，大熊貓、四川山鷓鴣、峨眉擬單木蘭等重點野生物種得到有效保護。加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，持續(xù)做好禁食野生動物處置后續(xù)工作。加強古樹名木保護，全市認定公布并掛牌保護古樹1420株（其中，一級古樹88株、二級古樹236株、三級古樹1097株），古樹名木保護工作受到省人大常委會檢查組的好評。認真抓好松材線蟲、赤腹松鼠等林業(yè)有害生物防治，防治面積11.6萬畝、防治率95.8%，主要林業(yè)有害生物受災(zāi)率0.017‰。

筑牢森林防滅火屏障

全面落實工作責任，建立健全森林防滅火市、縣、鄉(xiāng)、村、經(jīng)營主體“五級責任制”，積極探索推廣“十戶聯(lián)?！惫ぷ鳈C制，扎實抓好分區(qū)分級精準防控，逐一落實包片區(qū)域、責任人員。制定出臺《樂山市森林防火規(guī)劃（2020-2030年）》和《樂山市森林防火標本兼治規(guī)劃方案（2020年-2025年）》。專項整治工作成效受到國務(wù)院督導組、省委專項巡視組好評。全面推廣使用“熊貓護林員APP”，7個中火險區(qū)縣全覆蓋開展衛(wèi)星林火監(jiān)測試點。在林場林區(qū)、景區(qū)景點、進山路口等重點區(qū)域，安裝“防火碼”，實行“凡進必錄”，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)。聯(lián)合宣傳、教育、公安等多部門開展“森林防火進萬家”“開學第一課”“小手拉大手”等系列活動，全力營造全社會支持參與森林防滅火的濃厚氛圍。