綿陽(yáng)市“三步走”織牢森林草原防滅火安全網(wǎng)

○文/ 曾 晨

作為全省森林草原火災(zāi)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之一，綿陽(yáng)擁有森林面積1694.94萬(wàn)畝，森林蓄積9618萬(wàn)立方米，森林覆蓋率55.78%。全市9個(gè)縣市區(qū)中，6個(gè)為森林草原火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)縣……森林草原防滅火任務(wù)繁重。近年來(lái)，綿陽(yáng)市林業(yè)局通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)賦能、抓細(xì)宣傳教育等措施，全力織密織牢防火網(wǎng)絡(luò)，走出一條具有綿陽(yáng)特色的森林草原防滅火之路，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)33年無(wú)重特大森林草原火災(zāi)的好成績(jī)。

1創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè) 邁出立體化火災(zāi)防控體系“最先一步”

綿陽(yáng)市林業(yè)局組織開(kāi)展了具有針對(duì)性的隊(duì)伍組建工作，在不同區(qū)域排兵布陣，“排頭兵、主力軍、基層兵”，隊(duì)伍強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打贏森林草原防滅火這場(chǎng)戰(zhàn)。在6個(gè)森林草原火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)縣組建一支50人的地方專業(yè)撲火隊(duì)伍，推行1個(gè)主責(zé)、6個(gè)專責(zé)的“1+6”責(zé)任體系建隊(duì)模式；在重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建每支不低于30人的半專業(yè)撲火隊(duì)，以“打早打小”為主要職責(zé)，推行“1+3”責(zé)任體系；推行基層森林草原防火“網(wǎng)格化”管護(hù)體系建設(shè)，充實(shí)“網(wǎng)格化”護(hù)林員隊(duì)伍，以“三護(hù)兩防一報(bào)告”為主要職責(zé)，切實(shí)將防火責(zé)任落實(shí)到最小責(zé)任網(wǎng)格?！皩I(yè)+半專業(yè)+護(hù)林員”隊(duì)伍組建模式，切實(shí)筑牢了“森防”三防線。

2強(qiáng)化隱患消除 走好化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)“關(guān)鍵一步”

綿陽(yáng)市林業(yè)局始終將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治貫穿防火期全過(guò)程。管，設(shè)置檢查站和關(guān)卡處，強(qiáng)化對(duì)民俗用火、農(nóng)事用火、生產(chǎn)用火和施工用火的管控巡查，阻斷火源隨人入林?？?，啟動(dòng)推行進(jìn)山防火碼，做到“一人掃一碼，人人有跡尋”。施工人員一人一證，憑證進(jìn)出森林草原防滅火區(qū)；消，在人為活動(dòng)頻繁區(qū)域，常態(tài)化排查整治火險(xiǎn)隱患，實(shí)行火災(zāi)隱患“清單制+責(zé)任制”管理，監(jiān)管重要設(shè)施重點(diǎn)目標(biāo)。查，常態(tài)化開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作，制定風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案；懲，成立執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，保持打擊違規(guī)野外用火高壓態(tài)勢(shì)，見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，成災(zāi)就抓。

3抓細(xì)宣傳教育 跑完全民參與森林草原防滅火“最實(shí)一步”

森林草原防滅火非一日一時(shí)之功，需在群眾中構(gòu)建廣泛的森林草原防滅火基礎(chǔ)。綿陽(yáng)市林業(yè)局采用“線上+線下”相結(jié)合，不斷創(chuàng)新宣傳方式，由點(diǎn)到面，營(yíng)造出“戶戶都是檢查站，人人都是宣傳員”的全民參與“森防”氛圍。

在線下，組建起防火巡回宣講隊(duì)，通過(guò)講解典型警示案例、撲救知識(shí)等方式，普及森林草原防滅火知識(shí)；夯實(shí)鄉(xiāng)村“防火”宣傳主陣線，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宣傳包片、村組干部包戶的形式，戶戶張貼“防火命令”“防火告知書”，簽訂“防火責(zé)任書”；以節(jié)假日等特殊時(shí)間點(diǎn)為契機(jī)，開(kāi)展各類寓教于樂(lè)的宣講活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、情景再現(xiàn)、游園活動(dòng)等，推動(dòng)“森防”知識(shí)深入人心。在線上，發(fā)布宣傳微視頻，通過(guò)“綿陽(yáng)林業(yè)”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“森林草原防滅火知識(shí)競(jìng)賽”專欄，同時(shí)通過(guò)綿陽(yáng)觀察APP、綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)等媒體，宣傳“森林衛(wèi)士”“防火先鋒”的優(yōu)秀事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，切實(shí)把防火宣傳教育工作落細(xì)到山頭地塊，把“森防”知識(shí)吹進(jìn)每位綿陽(yáng)人心中。

新龍縣

近日，按照省政府工作安排，省林草局黨組成員、副局長(zhǎng)王景弘帶領(lǐng)工作組采取座談交流、查閱資料、走村入戶、實(shí)地查看、調(diào)研問(wèn)詢等方式督導(dǎo)甘孜州新龍縣森林草原防滅火工作。督導(dǎo)組通過(guò)明察暗訪，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查了包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、林區(qū)卡防點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行、重點(diǎn)目標(biāo)和重要設(shè)施隱患排查整治、撲火隊(duì)伍建設(shè)、撲火隊(duì)伍靠前駐防、火源管控、應(yīng)急處置等情況；實(shí)地走訪縣森防指、銀多鄉(xiāng)、新龍中學(xué)等9個(gè)單位；召開(kāi)督導(dǎo)工作反饋會(huì)，針對(duì)新龍縣色威鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保臺(tái)賬、鎮(zhèn)干部包村臺(tái)賬不健全等問(wèn)題，提出了具體整改時(shí)限和要求。

王景弘副局長(zhǎng)對(duì)新龍縣森林草原防滅火工作給予了充分肯定，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)彭清華書記和黃強(qiáng)省長(zhǎng)的指示批示精神，緊盯“3.30”、清明節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，做到“一個(gè)緊繃、四個(gè)務(wù)必”，即時(shí)刻緊繃“三防兩?！保ǚ阑?、防疫、防事故，保穩(wěn)定、保生態(tài)）思想之弦，務(wù)必不折不扣落實(shí)“五個(gè)責(zé)任”（屬地、主體、牽頭、主管、包保責(zé)任）；務(wù)必持續(xù)保持工作力度和工作節(jié)奏；務(wù)必始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向；務(wù)必要一以貫之強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約集成，真正把森林草原防滅火工作抓好抓實(shí)，堅(jiān)決打贏今年這場(chǎng)森林草原防滅攻堅(jiān)戰(zhàn)和狙擊戰(zhàn)。

4月1日—22日，省林草局二級(jí)巡視員萬(wàn)洪云帶領(lǐng)工作組繼續(xù)在涼山州鹽源縣開(kāi)展森林草原防火包縣聯(lián)系督導(dǎo)工作。工作組采取座談交流、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查了涼山州鹽源縣森林草原防滅火工作，實(shí)地走訪或暗訪了重點(diǎn)區(qū)域，并深入走訪了農(nóng)戶及放牧人，清明節(jié)重點(diǎn)時(shí)段對(duì)墳山墓區(qū)開(kāi)展了重點(diǎn)檢查。

在進(jìn)行日常督導(dǎo)工作的同時(shí)，針對(duì)前期督導(dǎo)情發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也進(jìn)行了回頭看，鹽源縣整體保持了防滅火工作氛圍，持續(xù)加強(qiáng)防滅火相關(guān)工作，但還存在前期問(wèn)題整改不到位等一些突出問(wèn)題。一是存在防火意識(shí)松懈苗頭。二是存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)防火工作指導(dǎo)檢查不足現(xiàn)象。

基層工作主要經(jīng)驗(yàn)做法及下一步工作打算，一是鹽源縣加大了對(duì)入境卡口的防火宣傳，印制了宣傳資料，發(fā)送防火短信提示，在中小學(xué)生中啟動(dòng)了小小防火宣傳員。二督促組將切實(shí)履行職責(zé)，督促基層改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化工作實(shí)效，加強(qiáng)火源管控。在高火險(xiǎn)時(shí)段，要求鹽源縣必須管理好各類人員，確保不帶火源進(jìn)山入林。

3月21日-4月20日，督導(dǎo)組督導(dǎo)組采取“四不兩直”方式，深入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目施工區(qū)和重點(diǎn)林場(chǎng)，實(shí)地查看各級(jí)包保責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、“兩點(diǎn)一哨”建設(shè)等情況，詳細(xì)了解“三張清單”、“十戶聯(lián)?！焙褪┕と藛T進(jìn)出山通行證辦理等落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題有包保責(zé)任落實(shí)有差距。針對(duì)督導(dǎo)組工作調(diào)度反饋意見(jiàn)，甘孜州白玉縣制定了貫徹落實(shí)工作方案，細(xì)化了工作內(nèi)容和措施，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并印發(fā)各級(jí)各部門落實(shí)。

甘孜州白玉縣全面推進(jìn)森林草原防滅火行政處罰賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，將處罰權(quán)下放全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、管得好。