林草產(chǎn)業(yè)逆勢增長 四川是怎么做到的

○文/ 馬朝洪

近日，經(jīng)國家林草局審核，2021年四川省林

草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4509億元，同比增長10.08%，林草第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1634億元、1218億元、1657億元。其中，經(jīng)濟林產(chǎn)品種植與采集首次突破1000億元，生態(tài)旅游收入連續(xù)4年超過1000億元，成為林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。全省木材產(chǎn)量303萬立方米、大徑竹2.3億根、人造板653萬立方米、木竹地板129萬平方米、鋸材203萬立方米，各類經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量1030萬噸，林草產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“十四五”良好開局。

兩大工程奠定堅實基礎(chǔ)

四川省位于我國西南腹地，這里地貌復(fù)雜多樣，具有山地、江河、丘陵、平原和高原5種類型。全省年平均氣溫在-1.5℃—20.3℃之間，年日照782—2692小時，年平均降水315—1732毫米，海拔高度從188米到7556米，氣候類型多樣，具有發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。

截至2021年底，全省森林面積2.92億畝，森林蓄積量19.34億立方米，森林覆蓋率40.23%；草原面積1.45億畝，占全省面積的20%，天然草原綜合植被蓋度85.9%；轄區(qū)內(nèi)有野生脊椎動物1400余種，占全國總數(shù)的45%以上；有高等植物14470種，占全國總數(shù)的1/3以上；全省現(xiàn)有各級各類自然保護地478個，有效保護了生物多樣性。

1998年啟動實施的天然林資源保護工程覆蓋四川省206個縣（局），保護森林資源2.8億畝。1999年啟動實施的退耕還林工程和2014年實施的新一輪退耕還林還草工程，退耕還林1620.75萬畝、還草25.33萬畝，涉及全省178個縣（市、區(qū)），惠及680萬農(nóng)戶2466萬農(nóng)民。

兩大工程的實施，有效改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，助推了脫貧攻堅，促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四川依托前后兩輪退耕還林還草工程建設(shè)，在確保生態(tài)優(yōu)先的前提下，堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、綠山與富民相結(jié)合，因地制宜建立了一批產(chǎn)業(yè)資源基地，推動了短周期原料林、木本油料林、特色經(jīng)果林、生態(tài)旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育出朝天核桃、鹽源核桃、冕寧油橄欖、金堂油橄欖、開江油橄欖、榮縣油茶、青神竹編、西昌花卉、鹽邊芒果、名山茶葉、金陽青花椒、漢源紅花椒、三臺米棗、安岳檸檬、青川木耳、沐川竹紙、會理石榴等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方品牌，農(nóng)民實實在在分享了工程建設(shè)“紅利”，實現(xiàn)了生態(tài)與民生互利共贏，走出了一條綠水青山直接轉(zhuǎn)化為金山銀山的路子。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

2021年，四川林草系統(tǒng)緊扣高質(zhì)量筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障、高質(zhì)量建設(shè)林草經(jīng)濟強省目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和林草事業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為抓手，持續(xù)推動全省重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

四川省林草局把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為林草產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的重要引擎和創(chuàng)新發(fā)展的重要引領(lǐng)，制定出臺《關(guān)于林草高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》和《深入推進(jìn)現(xiàn)代林（草）業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，實施林草園區(qū)發(fā)展“521”戰(zhàn)略，即省林草局分別與宜賓、廣元、瀘州、資陽市政府和涼山州政府共建5個省級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，21個市（州）積極開展市級、縣級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2021年，全省認(rèn)定省級培育園區(qū)20個。其中，廣元市將林業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)園區(qū)同步認(rèn)定、同等獎補，新建市級以上現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)11個。

同時，省林草局指導(dǎo)并組織7個園區(qū)成功申報國家現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，全省累計認(rèn)定8個，居全國第二位。

加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育

四川獨特的自然條件，形成了以叢生竹為主，散生竹、混生竹兼有的竹資源富集區(qū)。截至目前，全省竹子有18屬160余種，分別占全國竹子屬、種數(shù)的46%和32%；有竹林面積1830萬畝。

利用竹資源位居全國前列優(yōu)勢，四川編制印發(fā)了《四川省竹產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，省委農(nóng)辦出臺了進(jìn)一步深化提升竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的32條措施，全年新認(rèn)定竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣4個，累計達(dá)8個；新認(rèn)定現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個，累計達(dá)10個。全省現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地突破1000萬畝，竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值近900億元。宜賓市安排1億元專項資金實施竹產(chǎn)業(yè)能級提升六大行動。四川省林草局會同省發(fā)改委等部門印發(fā)增強油料供給保障能力實施方案，將木本食用油納入保障措施體系，發(fā)展核桃、油橄欖、油茶種植面積超過1800萬畝。

實施“三花并進(jìn)”行動，完成全省“五區(qū)十二帶”花卉生產(chǎn)布局，確定32個花卉主產(chǎn)縣（市），新建市（州）級以上現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)12個，新增花卉優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地2萬畝、設(shè)施栽培22萬平方米，全省花卉生產(chǎn)面積穩(wěn)定在100萬畝以上，綜合產(chǎn)值達(dá)242.6億元。

著力發(fā)展林草中藥材和食品種植，出臺《四川省林草局貫徹落實〈促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見〉的實施意見》，加大科技支撐，制定種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選育新品種，加強種植技術(shù)服務(wù)和綠色無公害種植監(jiān)管，強化基地建設(shè)和人才培訓(xùn)，扶持林草中藥材重點縣9個，認(rèn)定省級森林食品種植基地90個。創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，啟動開展全國三億青少年進(jìn)森林研學(xué)教育四川省活動，確定國家青少年自然教育綠色營地試點建設(shè)單位10個，新認(rèn)定省級自然教育基地34處，舉辦花卉果類等生態(tài)旅游節(jié)40余場。四川還積極服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，印發(fā)全國首個省級林草碳匯行動方案，林草碳匯項目開發(fā)規(guī)模達(dá)800萬畝。

培優(yōu)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體

四川組織開展國家級、省級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和監(jiān)測，推薦6家企業(yè)申報國家級林業(yè)龍頭企業(yè)，新認(rèn)定省級林草龍頭企業(yè)56家。

籌建四川林業(yè)集團，與四川發(fā)展集團簽訂《林業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管合作框架協(xié)議》，制定《四川林業(yè)集團有限公司組建方案》，推進(jìn)各企業(yè)在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上完成公司制改制，做強做大國資林產(chǎn)龍頭企業(yè)。

組織開展第十三批農(nóng)民合作社省級示范社（林草類）申報推薦，有21家林草類專合社進(jìn)入省級示范社擬認(rèn)定公示名單。組織申報并成功創(chuàng)建國家林下經(jīng)濟示范基地4個，同時對林下經(jīng)濟示范基地進(jìn)行運行監(jiān)測。

聯(lián)合建行四川省分行開展建行善融商城“四川林特產(chǎn)品館”建設(shè)，推薦環(huán)龍、川珍等林業(yè)龍頭企業(yè)入駐。

培育林草專合社、森林人家、竹林人家為主的新型經(jīng)營主體，支持深度參與天然林保護、退耕還林、荒漠化防治等重點生態(tài)工程，促進(jìn)生態(tài)就業(yè)。全省組建脫貧攻堅造林專合社1317個，吸納社員4.42萬人，帶動人均年增收近2000元。