推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

孫常福

善之本在教，教之本在師。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記對加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“教師是教育工作的中堅力量，有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育”。鄉(xiāng)村教師是發(fā)展更加公平、更加有質(zhì)量鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)支撐，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。2022年4月，教育部等八部門印發(fā)的《新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃》明確提出，要促進(jìn)師資優(yōu)質(zhì)均衡，尤其要引導(dǎo)優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

近年來，沈陽市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅持把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)作為辦好鄉(xiāng)村教育的源頭活水來涵養(yǎng)，不斷強(qiáng)化市級整體統(tǒng)籌、優(yōu)化用人聚人模式、提升隊伍專業(yè)素質(zhì)、加大待遇保障力度，筑基提質(zhì)、補(bǔ)短扶弱、做優(yōu)建強(qiáng)，一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍正在加快聚集，為構(gòu)建全市均衡發(fā)展的高質(zhì)量教育體系、打造幸福教育品牌奠定堅實基礎(chǔ)。

不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)新局面

重政治引領(lǐng)，旗幟鮮明作統(tǒng)籌。沈陽市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌和決策，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到工作各方面各環(huán)節(jié)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，出臺《沈陽市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案（2016—2020年）》，在《沈陽市人民政府關(guān)于加快中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的實施意見》等文件中明確提出“要推動優(yōu)質(zhì)教育資源向中心鎮(zhèn)加快聚集”的工作要求。定期召開市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對標(biāo)對表中央、省級政策，重點研究鄉(xiāng)村教師“招不來、留不住、教不好”的突出問題，堅持全市統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展，教育部門牽頭定向發(fā)力、多部門形成合力，持續(xù)推動鄉(xiāng)村教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展不斷向前。

促優(yōu)質(zhì)均衡，多措并舉引人才。積極實施“縣管校聘”改革，有效推動鄉(xiāng)村教師輪崗交流常態(tài)化，逐步形成城鄉(xiāng)互動、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)同發(fā)展的交流互動、均衡發(fā)展格局。在全市范圍內(nèi)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計劃，“十三五”期間，共招聘鄉(xiāng)村特崗教師1118人，其中體音美教師337人，成為廣大鄉(xiāng)村孩子的藝術(shù)筑夢人。新民市堅持每年對鄉(xiāng)村教師在崗情況進(jìn)行細(xì)致摸底，通過“大數(shù)據(jù)”手段實現(xiàn)精準(zhǔn)招聘、動態(tài)補(bǔ)充;遼中區(qū)主動對接高校，將高學(xué)歷人才引入鄉(xiāng)村學(xué)校，近五年招聘鄉(xiāng)村教師本科率為99%。

強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)，聚精會神強(qiáng)本領(lǐng)。健全鄉(xiāng)村教師分層、分類、分崗精準(zhǔn)培訓(xùn)體系，厚植鄉(xiāng)村教育情懷，提升教學(xué)能力水平。自2017年起啟動的“農(nóng)村校長教師種子培育三年行動計劃”，共培養(yǎng)種子校長100名、種子教師400名，組建的100支研修團(tuán)隊深入各鄉(xiāng)村學(xué)校，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。結(jié)合名優(yōu)校長工作坊和名優(yōu)教師工作室建設(shè)，組織名優(yōu)校長教師送教下鄉(xiāng)，以團(tuán)隊研修、模擬訓(xùn)練、主題討論等形式開展交流?！笆濉睍r期，圍繞500余個送教主題，共計完成約2000余課時的送教服務(wù)，與10余所鄉(xiāng)村學(xué)校開展“點對點”幫扶。委托東北師范大學(xué)舉辦4期“沈陽市農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀校長高級研修班”，參訓(xùn)人數(shù)百余人。與此同時，農(nóng)村教學(xué)校長培訓(xùn)、農(nóng)村骨干校長培訓(xùn)、農(nóng)村園長教師培訓(xùn)、農(nóng)村音體美骨干教師培訓(xùn)等各類優(yōu)培工程，實現(xiàn)了農(nóng)村教師培訓(xùn)全覆蓋。

賦發(fā)展動能，精準(zhǔn)施策優(yōu)待遇。通過進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，不斷改善鄉(xiāng)村教師待遇，努力提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)幸福感。積極落實中小學(xué)教師基本工資定期調(diào)整、鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、差別化補(bǔ)助等政策，2019年至今總計為8300余名鄉(xiāng)村教師發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費近9000萬元。職稱評審向鄉(xiāng)村教師傾斜，截至2020年，共有3095名符合職稱晉升條件的、在崗30年的鄉(xiāng)村教師通過評審取得了高級職稱資格。完善榮譽(yù)制度，實現(xiàn)各類人才項目、榮譽(yù)表彰、評獎評優(yōu)向鄉(xiāng)村教師傾斜，讓鄉(xiāng)村教師享有應(yīng)有的社會聲望。

給人以星火者，必懷火炬。多年來，沈陽市廣大鄉(xiāng)村教師賡續(xù)初心、擔(dān)當(dāng)使命，真正把為學(xué)、為事、為人統(tǒng)一起來，當(dāng)好學(xué)生成長的引路人。他們堅守崗位，致力于鄉(xiāng)村教育事業(yè)，用情懷抒寫擔(dān)當(dāng)，用生命踐行使命，如點點燭光，為農(nóng)村孩子點亮夢想，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入力量。

站在新時代、立足新起點、謀劃新發(fā)展，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教師隊伍建設(shè)的重要講話、重要指示精神，通過一系列行之有效的政策、舉措、行動，繼續(xù)為鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)和鄉(xiāng)村教育發(fā)展注入強(qiáng)大動力，為教師扎根鄉(xiāng)村學(xué)校任教解決后顧之憂，構(gòu)建一套全口徑、全鏈條的政策體系，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)村教師綜合素質(zhì)能力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師努力成為有大學(xué)問、大情懷、大格局、大境界的“大先生”，讓廣大鄉(xiāng)村教師從“不一般”的工作中得到尊重、感知溫暖、憧憬未來。

致力打造鄉(xiāng)村教師隊伍人才高地、創(chuàng)新高地

堅持舉旗鑄魂，著眼“不一般”的使命，夯實師德師風(fēng)建設(shè)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂，堅持把師德師風(fēng)作為評價鄉(xiāng)村教師隊伍的第一標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)過硬作為師德師風(fēng)建設(shè)的核心。廣泛組織鄉(xiāng)村教師開展做新時代“四有”好老師和“四個引路人”學(xué)習(xí)實踐活動，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀并融入教育教學(xué)全過程，做鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的推動者和實踐者。

堅持固本強(qiáng)基，聚焦“不一般”的職責(zé)，增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)能力。積極探索與師范院校的定向培養(yǎng)計劃，繼續(xù)深化鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)等多樣化形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。支持鄉(xiāng)村教師自主選擇參加開放型教學(xué)實踐活動，為其提供資金、時間的充分保障。支持鄉(xiāng)村教師到城區(qū)參加跟崗脫產(chǎn)培訓(xùn)，全方位沉浸式體驗城區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)資源的教育教學(xué)全過程。

堅持提質(zhì)增效，立足“不一般”的環(huán)境，提升綜合治理水平。持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師特崗計劃，不斷完善鄉(xiāng)村教師來源渠道拓展計劃。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村委會、學(xué)校等部門參加的聯(lián)席會議制，定期研究解決鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)中的困難。完善鄉(xiāng)村教師績效工資管理辦法。加快建立以能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價體系，解決重資歷、輕業(yè)績，重論文、輕貢獻(xiàn)，重數(shù)量、輕業(yè)績的問題，適當(dāng)延長評價周期，減少過程考核。

堅持守正創(chuàng)新，激發(fā)“不一般”的潛能，豐富成長發(fā)展內(nèi)涵。建立鄉(xiāng)村青年教師成長檔案，實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，在提供“外部支持”的同時激活其“內(nèi)生動力”，鼓勵青年教師變“應(yīng)為”思想為“可為”擔(dān)當(dāng)。策劃開展“尋找鄉(xiāng)村大先生”“尋訪鄉(xiāng)村好老師”等活動，講好新時代鄉(xiāng)村教師的故事，樹立精神標(biāo)桿和學(xué)習(xí)榜樣。鼓勵優(yōu)秀退休教師作為鄉(xiāng)村教育志愿者開展豐富多樣的支教活動。積極鼓勵、支持社會力量關(guān)心鄉(xiāng)村教師，提升鄉(xiāng)村教師關(guān)愛基金、獎勵基金支撐能力，營造良好氛圍。

廣大鄉(xiāng)村教師默默在一線守護(hù)孩子的幸福和成長，沈陽市也將盡全力守護(hù)鄉(xiāng)村教師的堅守與夢想。為實現(xiàn)讓鄉(xiāng)村教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的目標(biāo)，沈陽市一直在匯集各方力量出真招、見實效，堅持深耕、細(xì)耕、精耕鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的“責(zé)任田”，用心、用情、用力為推動鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)高質(zhì)量保駕護(hù)航，持續(xù)打造幸福教育品牌，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。