7個(gè)“永久中立國”是怎么來的

郭歆

這些國家都想中立，過上與世無爭的生活，但世事無常，有的國家國破家亡;有的國家利用中立身份左右橫跳，下場悲慘。所以，保持中立是一件極困難的事。

世界上受到國際承認(rèn)的“永久中立國”有7個(gè)，分別是瑞士、奧地利、瑞典、芬蘭、愛爾蘭、哥斯達(dá)黎加和土庫曼斯坦。此外，還有4個(gè)自稱的永久中立國：列支敦士登、梵蒂岡、摩爾多瓦和柬埔寨，和4個(gè)曾經(jīng)的“永久中立國”：荷蘭、比利時(shí)、盧森堡和老撾。

這些國家都想中立，過上與世無爭的生活，但世事無常，有的國家國破家亡;有的國家利用中立身份左右橫跳，下場悲慘。所以，保持中立是一件極困難的事。

那么，“7個(gè)永久中立國”在復(fù)雜的國際局勢中成功得到中立地位，是怎么做到的？

瑞士

瑞士是一個(gè)歐洲小國，全國面積僅為4.1萬平方公里，國土內(nèi)山地叢林居多，自然資源匱乏。歷史上，瑞士人以能征善戰(zhàn)著稱，瑞士地區(qū)一度以“君王墳場”聞名。歐洲近代軍隊(duì)開創(chuàng)者的勃艮第公爵“大膽查理”，集中了當(dāng)時(shí)西歐地區(qū)的精銳部隊(duì)討伐瑞士，結(jié)果也敗下陣來。最后，法國人和瑞士人簽訂了條約，他們成了瑞士雇傭兵的雇主，這才把瑞士人納入麾下。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在1515年馬里尼亞諾戰(zhàn)役，當(dāng)時(shí)交戰(zhàn)雙方是法國和意大利，但死得最慘的卻是瑞士人。因?yàn)榉▏鸵獯罄即罅抗蛡蛉鹗抗蛡蜍?，瑞士人成批被?dāng)成炮灰死傷慘重。戰(zhàn)爭結(jié)束后，瑞士人痛定思痛，決定在日后盡可能保持中立，不摻和歐洲的戰(zhàn)爭。

然而事情并沒有那么容易，瑞士地處西歐戰(zhàn)略要地，想在這里獲得中立難比登天。但瑞士人硬是靠著自己出眾的戰(zhàn)斗力做到這一點(diǎn)，無論是誰，想攻擊瑞士都會(huì)付出極大代價(jià)。300年后的維也納會(huì)議上，與會(huì)各國一致同意把瑞士列為永久中立國?？恐辛⒌匚?，瑞士在后來的兩次大戰(zhàn)中都幸免于難。

不過，瑞士能避免戰(zhàn)爭，除了跟他們嚴(yán)守中立的態(tài)度外，就是全民皆兵，隨時(shí)準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗。而且歐洲各國也需要一個(gè)和平的地方來私下交易，在這些因素的影響下，瑞士的“永久中立國”身份，就被國際社會(huì)所承認(rèn)了。

芬蘭

如果說瑞士的中立是打出來的，那么另一個(gè)跟他“同病相憐”的國家芬蘭可就是升級(jí)版了。芬蘭素有“千湖之國”之稱，有島嶼約17.9萬個(gè)，湖泊約18.8萬個(gè)，而且國內(nèi)遍布山脈叢林，地處險(xiǎn)要位置。

早年，芬蘭曾作為沙俄的一部分，一戰(zhàn)后，芬蘭從崩潰的沙俄中分離出去。獨(dú)立后不久，蘇聯(lián)跟芬蘭發(fā)生了一場激烈戰(zhàn)爭，后人稱其為“冬季戰(zhàn)爭”。這場寒冷的戰(zhàn)爭，芬蘭人以特有的頑強(qiáng)和靈活多次擊敗蘇軍進(jìn)攻。后來在蘇軍絕對(duì)優(yōu)勢的兵力和火力下，芬蘭被迫求和。

二戰(zhàn)中，芬蘭軍隊(duì)參與了封鎖列寧格勒北部的行動(dòng)。等德國大勢已去，蘇軍則計(jì)劃一鼓作氣收復(fù)失地。芬蘭在總?cè)丝诓贿^350萬人的情況下，動(dòng)員50萬人上前線作戰(zhàn)，而且戰(zhàn)斗力異常頑強(qiáng)。

這種情況下，時(shí)任芬蘭總統(tǒng)的曼納林向斯大林提出求和，而斯大林也不愿意投入更多兵力和資源，只是要芬蘭取締法西斯組織和交出部分領(lǐng)土。至此，芬蘭和蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭宣告結(jié)束。

在經(jīng)歷如此慘痛的教訓(xùn)后，芬蘭人宣布“永久中立”，不再介入大國沖突，保持“積極的和平中立政策”。一直到今天加入歐盟后，芬蘭依然堅(jiān)持軍事不結(jié)盟政策，避免卷入大國爭端中去。

瑞典

如果說瑞士和芬蘭是靠“能打”獲得了永久中立國地位，那么瑞典就有些“狡猾”了。

瑞典曾是一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的北歐霸主，17世紀(jì)時(shí)，領(lǐng)土包括今天的芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛以及俄羅斯、德國、波蘭、丹麥的一部分。后來在與沙俄進(jìn)行的大北方戰(zhàn)爭中慘敗，從此一蹶不振。

1780年，瑞典與沙俄、丹麥簽訂聯(lián)合武裝中立同盟，這是瑞典中立政策的開始。不過，瑞典的中立并不絕對(duì)，二戰(zhàn)時(shí)期，瑞典跟納粹德國私下勾兌了很多利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瑞典幫助德國至少運(yùn)送了214萬名士兵和10萬節(jié)車皮的軍用物資。這些基本都用來跟東線的蘇聯(lián)作戰(zhàn)。

瑞典本身意識(shí)到腳踩鋼絲的行為十分危險(xiǎn)，在二戰(zhàn)后盡可能避免站隊(duì)，包括拒絕加入北約組織。瑞典的核工業(yè)十分發(fā)達(dá)，曾一度計(jì)劃制造原子彈，后來考慮到這樣做很可能招來殺身之禍，便主動(dòng)放棄了核計(jì)劃，并簽署《核不擴(kuò)散條約》。

就這樣，瑞典在冷戰(zhàn)時(shí)期保住了自己的中立地位。

奧地利

奧地利作為曾經(jīng)大德意志地區(qū)的中心地區(qū)，著名的哈布斯堡家族曾在這里統(tǒng)治了640年，不可一世的奧匈帝國就是奧地利-匈牙利帝國。一戰(zhàn)中，奧匈帝國戰(zhàn)敗，被分裂成一堆小國，但作為奧地利基本盤的“奧地利第一共和國”卻比較完整的保存下來。在納粹德國的威逼利誘下，“奧地利第一共和國”于1938年與納粹德國合并，史稱“德奧合并”。

二戰(zhàn)中，奧地利為納粹出力甚多，也損失慘重。二戰(zhàn)后，奧地利被盟軍占領(lǐng)，并于1955年簽訂了奧地利國家條約。此后，奧地利獲得獨(dú)立，并于1959年根據(jù)《聯(lián)邦條例》，宣布成為永久中立國。

愛爾蘭

愛爾蘭的中立很耐人尋味。

早年，愛爾蘭作為英格蘭的殖民地，受盡盤剝。最后，愛爾蘭人不得不大量出走美國。結(jié)果，美國的愛爾蘭裔遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過愛爾蘭本土，這個(gè)龐大的族裔也對(duì)美國的政策走向造成了相當(dāng)大的影響。同時(shí)，愛爾蘭人反抗英國統(tǒng)治的戰(zhàn)斗也一刻沒有停下來過。最終在美國的支持下，愛爾蘭于1949年正式脫離英國獨(dú)立。

但有趣的是，愛爾蘭1948年就在自己的憲法里宣布永久中立。其原因無外乎兩條，一是來自英國方面的要求，英國人非常擔(dān)心愛爾蘭獨(dú)立后會(huì)成為其他反英國家的一個(gè)合作對(duì)象。另一個(gè)原因是，愛爾蘭好不容易獨(dú)立，不想再節(jié)外生枝，況且還面臨一個(gè)北愛爾蘭問題要處理。如果以永久中立國的姿態(tài)出現(xiàn)，更容易為以后的事情鋪路。很快，愛爾蘭的永久中立國地位就獲得了國際認(rèn)可。

哥斯達(dá)黎加

哥斯達(dá)黎加是美洲唯一一個(gè)永久中立國。

這個(gè)國家的面積僅為5.1萬平方公里，全國沒有軍隊(duì)。看上去似乎不可思議，實(shí)際上是因?yàn)樵搰鴼v史上軍事政變的影響非常惡劣，后來哥斯達(dá)黎加于1948年廢除武裝部隊(duì)，只有警察和安全部隊(duì)。1983年11月17日，哥斯達(dá)黎加宣布永久中立。這一舉動(dòng)獲得了國際社會(huì)的廣泛支持和認(rèn)同。

土庫曼斯坦

土庫曼斯坦是亞洲地區(qū)唯一一個(gè)永久中立國。這個(gè)面積有48萬平方公里的國家是蘇聯(lián)解體后新出現(xiàn)的國家。

土庫曼斯坦剛剛獨(dú)立時(shí)，為了獲得一個(gè)和平發(fā)展的機(jī)會(huì)，向聯(lián)合國大會(huì)遞交了請(qǐng)求成為永久中立國。1995年12月12日，經(jīng)聯(lián)合國大會(huì)批準(zhǔn)，土庫曼斯坦正式成為永久中立國。

摘編自微信公眾號(hào)“國家人文歷史”