關于余姚古城更新中城市風貌管控的思考

□余姚市自然資源和規(guī)劃局 馮江川 孟瑩瑩 蔣志強

古城區(qū)是一個城市的發(fā)源地，是一個城市傳統(tǒng)文化的聚集地。然而，隨著全球化進程的不斷推進和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，在城市化的推進過程中，古城風貌會受到現(xiàn)代生活和外來文化的雙重沖擊，城市的文化特色和歷史文脈在城市風貌展示中出現(xiàn)一定程度上的缺失，城市與城市間的風貌差異也正在逐漸減少。如何通過城市建設過程中的風貌管控，更好地展現(xiàn)和傳播古城地域特色與文化底蘊，是余姚一直在思考的問題。本文將秉著發(fā)展與保護相結合理念，從余姚古城的概況、余姚古城風貌管控的必要性、余姚歷史風貌管控的局限性、余姚古城風貌管控的創(chuàng)新性等四個方面進行研究探討，將古城的歷史特征融入余姚城市發(fā)展中，為展現(xiàn)余姚古城文化特色，傳播陽明文化精神貢獻規(guī)劃力量。

一、余姚古城概況

余姚古城在先秦時期便已存在，距今已有2200 多年的歷史，且名賢輩出，素有“文獻名邦”“東南名邑”的美譽，擁有“一水雙城”的特色古城格局和“山、水、城”相依的自然文化特色。余姚在歷史前進的車輪中孕育了無數(shù)燦爛的文化，是浙江省第一批歷史文化名城，現(xiàn)存三個歷史文化街區(qū)及兩個歷史文化風貌區(qū)，擁有眾多具有較高歷史、文化和科學藝術價值的文物古跡和古建群體，如府前路歷史文化街區(qū)的舜江樓、通濟橋，武勝門歷史文化街區(qū)的王陽明故居及周邊傳統(tǒng)風貌建筑群，保慶路歷史文化街區(qū)的宰府第及周邊傳統(tǒng)風貌建筑等。

▲余姚歷史城區(qū)范圍示意圖

二、古城風貌管控的必要性

（一）傳統(tǒng)建筑破損修復的需要

余姚古城區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)風貌建筑群主要分布在幾個歷史文化街區(qū)及歷史文化風貌區(qū)內(nèi)，建筑結構以木質(zhì)結構和磚混結構為主，由于年久失修，又經(jīng)歷長年風吹日曬，建筑材料出現(xiàn)風化，外立面破敗，內(nèi)部結構失穩(wěn)脫落，有些建筑甚至存在坍塌的可能。特別是已閑置建筑狀態(tài)更為嚴峻，不僅整體呈現(xiàn)破敗的景象，建筑質(zhì)量也存在嚴重的問題，有些甚至已列入危房名單，對城區(qū)居民的生命安全存在一定的威脅。加強傳統(tǒng)建筑維修改建工作顯得尤為重要。

（二）城中居住環(huán)境改善的需要

由于之前余姚古城缺乏科學規(guī)劃及改造計劃，在城市更新和外延擴展中，未將余姚古城區(qū)歷史街區(qū)同周邊地塊一同建設開發(fā)，導致古城中基礎設施落后，市政配套陳舊，加之居民不斷占用公共區(qū)域，無序違法搭建，建筑物之間的公共空間越發(fā)閉塞狹小，村中居住環(huán)境變得惡劣。部分居民自行進行管道、線路改建，但因無法保證周邊的安全使用條件，無法大面積有效更新，亟待把居住環(huán)境改進加入古城風貌管控中。

（三）新舊建筑風貌統(tǒng)一的需要

隨著城市化進程的加速發(fā)展，老城區(qū)內(nèi)新老地塊的風貌出現(xiàn)沖突，新開發(fā)地塊在建筑高度、色彩、外墻材質(zhì)、體量等方面可能與現(xiàn)有古城風貌不協(xié)調(diào)。余姚古城的建筑大多是木質(zhì)結構和磚混結構為主的浙東民居風格，而新開發(fā)地塊建筑在立面、色彩、材料運用、細節(jié)處理等方面絕大多數(shù)以現(xiàn)代風格為主，難以與古城建筑風格統(tǒng)一。因而需要對古城區(qū)建筑組團之間的空間尺度、景觀節(jié)點、視線通廊等進行全面的考慮，以保證老城區(qū)新舊建筑的協(xié)調(diào)性。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的需要

作為浙江省首批歷史文化名城之一，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中余姚本應極具優(yōu)勢，但是在實際發(fā)展過程中卻遇到問題。一方面，余姚缺乏對文化產(chǎn)業(yè)多樣性的規(guī)劃，從發(fā)展到如今一直以王陽明故居、余姚博物館、余姚名人館等作為單一的文化產(chǎn)業(yè)，以參觀為主，沒有衍生出更為豐富的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢不足；另一方面，資本的大量投入對古城區(qū)的社會結構和物質(zhì)空間產(chǎn)生了一定的影響，其單一的表現(xiàn)形式導致古城的歷史氛圍和歷史遺跡變得商業(yè)且古板，對游客的吸引力不斷下降，古城的文化產(chǎn)業(yè)不能可持續(xù)發(fā)展。

三、以往風貌管控的局限性

（一）拆舊建新，改造缺乏傳承

▲余姚歷史城區(qū)建筑風貌評估圖

在之前古城區(qū)開發(fā)建設過程中，余姚對保護歷史遺存、協(xié)調(diào)歷史風貌的重要性有所忽視，一味追求當下流行的建筑風格，大拆大改大建，對新建建筑的空間尺度及街巷肌理的控制缺少一致性，建筑材料、色彩、形態(tài)等因素未繼承余姚城市特色，千篇一律西方化、現(xiàn)代化，與周邊傳統(tǒng)風貌建筑群相違和。比如，上世紀90 年代，縣東街西側原余姚縣委政府大樓拆除后，建設了廣受歡迎的商住樓盤，商業(yè)綜合體門庭若市，但從歷史文化街區(qū)保護角度來看，新建建筑風貌與東側古建筑群格格不入，建筑色彩鮮艷，玻璃幕墻等現(xiàn)代元素運用較多，被現(xiàn)階段歷史文化名城保護規(guī)劃列入了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑。

（二）側重保護，開發(fā)過于保守

近年來，隨著對歷史遺存的越來越重視，政府相繼出臺了各類歷史文化保護條例、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護管理辦法、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施規(guī)定、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定等法律法規(guī)和規(guī)章制度，其出發(fā)點均基于保護歷史遺存，過去主張拆舊建新的開發(fā)方式戛然而止，要求在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。但在實際操作過程中，老城新貌建設的理念過于保守，政府更側重于古城保護，而未進行因地制宜的開發(fā)創(chuàng)新，缺少現(xiàn)代建筑要素的基礎應用，沒有考慮到將古城風貌與現(xiàn)代建筑進行有效結合，導致居民居住體驗不佳，古城利用效率不高，商業(yè)經(jīng)濟效益不好，運轉可持續(xù)性不足。

（三）總體實施，風貌相對單一

在對古城區(qū)風貌進行管控工作時，政府采取的是“自上而下”的管理手段，由政府進行總體層面以及詳細層面相關工作的規(guī)劃。近幾年，余姚市先后編制了《余姚市歷史文化名城保護規(guī)劃》《府前路歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》《武勝門歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》《保慶路歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》，并經(jīng)浙江省政府批準實施，此舉在對古城區(qū)的舊城更新、開發(fā)建設指導和管控方面發(fā)揮了良好作用。但是在政府進行總體實施管控的過程中，存在“一刀切”式的改擴建情形，致使建筑風貌相對單一，達不到“修舊如舊”“延續(xù)傳統(tǒng)文化居民生活業(yè)態(tài)”的初衷。比如，在以政府為主導進行的府前路歷史文化街區(qū)改建修繕工程中，其修繕過程就對古城區(qū)建筑的多樣性以及層積性產(chǎn)生了一定的破壞，修繕后的整個古城區(qū)建筑風貌“整齊劃一”，古城的歷史韻味和價值在一定程度上遭到流失，古城區(qū)居民的使用需求和獲得感下降。此外，缺乏使用者小規(guī)模建設風貌改建的具體建設標準，存在隨意改建的情況。

四、對余姚古城城市風貌管控措施的探討

（一）兼顧人居環(huán)境改善與建筑遺產(chǎn)保護

在有效進行古城區(qū)風貌的管控和開發(fā)建設的過程中，不僅要滿足古城區(qū)居民對現(xiàn)代化生活的追求，也要引導居民參與遺產(chǎn)保護。一方面，要重視居民傳統(tǒng)居住功能的提升，對城區(qū)居民的生活習慣、家庭構成、風俗等因素進行全方位的考慮，對功能區(qū)進行科學的調(diào)整，增加生活設施，形成現(xiàn)代化標準，提升居民的生活質(zhì)量。另一方面，居民建筑修繕期間，應加強對建筑材料具體結構的分析，采用科學的修繕方式有效提高建筑材料性能，達到既不改變風格，又能提升建筑安全的目的。近幾年，余姚市已陸續(xù)公布兩批余姚市歷史文化建筑名錄，并編制完成歷史建筑保護圖則，呼吁和引導古城區(qū)居民按保護圖則內(nèi)容，在修繕提升時充分考慮傳統(tǒng)風貌建筑的空間形態(tài)、高度、色彩、材料等建筑因素，主觀上要求與歷史風貌相協(xié)調(diào)。

（二）促進現(xiàn)代建筑與歷史文化有效融合

余姚古城傳統(tǒng)風貌建筑主要以明清代建筑風格為主，明清時期是姚江文化的興盛時期，古城區(qū)的建筑多呈現(xiàn)出簡約、空靈、協(xié)調(diào)的特點。在進行城市風貌管控時，一方面，新增建筑物應注重與古城區(qū)建筑風格保持一致性和協(xié)調(diào)性，既體現(xiàn)出對古城文化的傳承，同時又具有一定的生命力，開創(chuàng)新時代浙東民居建筑的審美。以藍城老一中地塊為例，該地塊新開發(fā)商住項目位于歷史城區(qū)范圍內(nèi)，武勝門歷史文化街區(qū)西側，項目建筑采用白墻灰瓦的傳統(tǒng)中式坡頂風格，充分汲取浙東民居、余姚城市特色，注重建筑比例與傳統(tǒng)韻味，整體簡潔大方空間尺度適宜，與古城風貌十分協(xié)調(diào)。另一方面，在建筑方案設計中要注重傳統(tǒng)元素的適時融入，對中式紋樣進行鐫刻，對疊澀砌法進行有效應用，對榫卯結構進行精準使用，重視古典主義的同時進行創(chuàng)新，使古城之中充滿活力元素。比如，綠城鳳山地塊與花園新村地塊，兩地塊均位于古城區(qū)周邊，方案設計采用古典東方坡屋頂、簡潔優(yōu)雅的直欞窗，細節(jié)處理上采用中式紋樣，線條遵循古典比例關系，黑白灰色調(diào)，流淌出現(xiàn)代建筑的中式古典主義創(chuàng)新思路，實現(xiàn)歷史與時代完美的碰撞，為古城區(qū)的發(fā)展增添不一樣的色彩。

（三）推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化體驗升級提升

古城文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是古城風貌管控的題中之義，通過旅游文化產(chǎn)業(yè)促進古城經(jīng)濟的正向循環(huán)是古城風貌管控的重要舉措。一方面，對部分區(qū)域進行二次開發(fā)，推動古城功能重塑。以陽明古鎮(zhèn)為例，在余姚古鎮(zhèn)有機更新的過程中通過功能置換的方式，對陽明古鎮(zhèn)的老建筑進行再次利用，在現(xiàn)有的商業(yè)基礎上進行二次開發(fā)和推廣，導入陽明文化活動，吸引投資入駐，實現(xiàn)古鎮(zhèn)完美復興。另一方面，創(chuàng)新文化旅游體驗。余姚古城的幾個歷史文化街區(qū)都是具有深厚文化底蘊的建筑群體，名人輩出，文化燦爛，在古鎮(zhèn)活力升級的過程中，可以充分利用現(xiàn)有的文化氛圍，如陽明文化、姚江文化、河姆渡文化等，打造文化體驗基地，創(chuàng)建沉浸式文化體驗項目，創(chuàng)新陽明文化旅游線路，構建特色文化建筑，將文化產(chǎn)業(yè)科學合理升級，為古城區(qū)注入新活力，在古城更新中弘揚傳統(tǒng)文化，塑造古城風貌特色，推動城市高品質(zhì)發(fā)展。

五、結語

古城區(qū)是一個城市歷史文脈傳承和推廣的最好名片，在現(xiàn)代城市發(fā)展的過程中，如何更好地進行古城區(qū)新老區(qū)塊的風貌管控，推動古城區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展，需要今后在工作中不斷探索。本文結合余姚在古城風貌管控中的工作實踐，希望對古城更新中的風貌管控有所參考，使古城區(qū)能夠在時代的發(fā)展中不斷地前進，推動古城歷史文化保護與傳承。