“三大體系”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

張永明

編者按：近年來，素有“全國綠化模范縣”“國家級園林城”“中國白鶴之鄉(xiāng)”之稱的鎮(zhèn)賚縣深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢樹立抓基層黨建的鮮明導向，緊緊圍繞基層黨建工作的重點任務，狠抓工作落實，不斷強化基層黨組織的政治引領(lǐng)功能和服務功能，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層組織工作影響力不斷擴大。本刊對鎮(zhèn)賚縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)基層治理、非公黨建以及人才工作等方面的特色和亮點給予整理形成專題報道。

鎮(zhèn)賚縣聚焦鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，全力構(gòu)建上下貫通的“思想體系”、三級聯(lián)動的“責任體系”、系統(tǒng)完備的“治理體系”，做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“結(jié)合文章”。

凝心聚力，構(gòu)建上下貫通的“思想體系”。2021年8月，全縣召開鄉(xiāng)村振興工作推進會，正式吹響鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)號角，8700余名黨員干部在一線集結(jié)。其中，28名縣級領(lǐng)導領(lǐng)題調(diào)研，圍繞“鄉(xiāng)村振興怎么干、環(huán)境衛(wèi)生怎么辦、收入怎么算”，引導黨員群眾打破思想桎梏，推廣“水肥一體化”耕種模式，探索“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目。圍繞村黨組織、駐村干部、村黨員干部在鄉(xiāng)村振興中戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用如何發(fā)揮，號召鄉(xiāng)村黨組織落實千村示范、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施“三位一體”，推動鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。為進一步解放思想、凝聚共識，全縣掀起了“如何做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”討論活動。圍繞“入黨初心是什么、對照標準缺什么、踐行初心做什么”，603個黨組織的8700余名黨員結(jié)合實際談體會、找差距、抓落實。結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，主動投入鄉(xiāng)村振興一線，兌現(xiàn)“微心愿”2600余個，極大提升了群眾的幸福感、滿意度，彰顯了黨員干部新?lián)?、新作為?/p>

精準發(fā)力，構(gòu)建三級聯(lián)動的“責任體系”?？h級黨政正職親自掛帥，擔任全縣鄉(xiāng)村振興總指揮，嚴格履行第一責任人職責。28名縣級領(lǐng)導分區(qū)作戰(zhàn)，常委牽頭組成工作專班包保11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌謀劃布局鄉(xiāng)村振興“路線圖”。全縣22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職作為鄉(xiāng)村振興工作直接責任人，對域內(nèi)所有作戰(zhàn)單元和幫扶力量統(tǒng)一調(diào)度指揮。緊盯產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”，制定了具體的“規(guī)劃方案”，建立了一套覆蓋全面的“作戰(zhàn)體系”。持續(xù)向82個脫貧村選派駐村第一書記及工作隊，向59個非貧困村選派鄉(xiāng)村振興指導員，推動鄉(xiāng)村振興任務在村落實、在村見效。發(fā)揮農(nóng)村黨員示范引領(lǐng)作用，團結(jié)動員群眾參與鄉(xiāng)村振興。依托“三幫扶一推動”活動，7638名包保干部聚力推進包保幫扶工作，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全等實際問題1800余個，全力筑牢防返貧堤壩。

持續(xù)加力，構(gòu)建系統(tǒng)完備的“治理體系”。著力推動全縣141個行政村建立“行政村黨支部-網(wǎng)格黨小組（村民小組）-黨員聯(lián)系戶”的組織架構(gòu)，建立“民需收集、民意分析、民事辦理、民聲反饋、民情考評”全鏈條辦事流程，進一步暢通民情、辦理民事、懇談民意、幫扶民困，不斷提升鄉(xiāng)村治理精細化水平。建立村干部結(jié)對包戶制度，村黨組織書記及村“兩委”成員與村里的“重點關(guān)注戶”進行“1對1”結(jié)對包保，村監(jiān)委成員、村民小組長采取“一人多聯(lián)”模式與“中度關(guān)注戶”進行結(jié)對聯(lián)系，積極開展村干部領(lǐng)辦代辦服務，及時幫助解決結(jié)對戶生產(chǎn)生活困難，辦好群眾的煩心事、操心事。截至目前，已幫助群眾解決民生實事1200余件。建立農(nóng)村三級網(wǎng)格化管理體系，推動141名村黨組織書記擔任網(wǎng)格長，711名村民小組長擔任分格長，4300多名骨干黨員和村民代表擔任網(wǎng)格員，實行分片聯(lián)系、網(wǎng)格化管理機制，實現(xiàn)了聯(lián)系包保全覆蓋，解決群眾民需全天候。（作者單位：中共鎮(zhèn)賚縣委組織部）■