中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)座談會(huì)：RCEP紅利持續(xù)釋放，助力中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)

郭艷

隨著今年年初《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)往來更加密切。近日，海關(guān)公布的第一季度數(shù)據(jù)顯示，中國對東盟進(jìn)出口額達(dá)1.35萬億元，同比增長8.4%，占中國外貿(mào)總值的14.4%。東盟重新成為中國第一大貿(mào)易伙伴。其中，中國與東盟進(jìn)出口規(guī)模占與RCEP貿(mào)易伙伴外貿(mào)規(guī)模的47.2%，占比接近一半，彰顯中國—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有強(qiáng)勁的韌性和巨大活力。

作為推動(dòng)中國和東盟國家間高層對話、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的重要合作機(jī)制和平臺，中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)迄今已成功舉辦了18屆。近日，為深化促進(jìn)中國與東盟政商對話、商商合作，廣西貿(mào)促會(huì)通過線上線下結(jié)合的方式舉辦了第19屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)座談會(huì)，多位專家學(xué)者和企業(yè)代表匯聚一堂，就全面深化與東盟經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，提升峰會(huì)代言工商水平，推動(dòng)峰會(huì)從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP“10+5”拓展等議題分享真知灼見。

推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，打造務(wù)實(shí)合作平臺

地處中國南疆、毗鄰東盟的廣西是“一帶一路”、西部陸海新通道的重要樞紐節(jié)點(diǎn)，其打造開放型經(jīng)濟(jì)高地機(jī)遇在先，優(yōu)勢在前，永久落戶廣西的中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)的地位日益凸顯。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部副部長、研究員羅雨澤表示，峰會(huì)承載著越來越重要的歷史使命。東盟是繁榮之地、和平之地、合作之地。域內(nèi)國家相對和平穩(wěn)定，有利于吸引集聚資源，心向發(fā)展，不斷開放。他建議，峰會(huì)升級拓展應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)、水到渠成。一是采取10+1+1逐步開放的方式拓展，不強(qiáng)求全部參與，時(shí)機(jī)成熟時(shí)升級為新平臺；二是圍繞規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)合作等方面探索中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)；三是推動(dòng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)在RCEP實(shí)施中升級，并引領(lǐng)RCEP發(fā)展；四是利用峰會(huì)助力邊貿(mào)政策優(yōu)化升級，推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

中國貿(mào)促會(huì)研究院副院長劉英奎表示，峰會(huì)要主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)貿(mào)形勢，整合國際國內(nèi)優(yōu)勢資源，促進(jìn)廣西跨越式發(fā)展。深挖東盟資源促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，加強(qiáng)與日韓澳新的產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)RCEP協(xié)定落地生根；落實(shí)國家重大戰(zhàn)略，與東中部地區(qū)捆綁發(fā)展，借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)制度創(chuàng)新，促進(jìn)雙循環(huán)格局加快形成；借助峰會(huì)平臺，緊盯國際科技動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，唱響螺螄粉等廣西特色品牌，做大做強(qiáng)廣西產(chǎn)業(yè)。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中國東南亞研究會(huì)副會(huì)長翟崑表示，經(jīng)濟(jì)合作是中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的壓艙石和重要基礎(chǔ)，疫后中國與東盟發(fā)展總體樂觀，峰會(huì)需在此大勢中推動(dòng)中國與東盟的共同發(fā)展。峰會(huì)應(yīng)率先聯(lián)動(dòng)?xùn)|盟各國，以中國東盟合力帶動(dòng)引領(lǐng)國內(nèi)和周邊區(qū)域能源轉(zhuǎn)型和氣候治理格局，推動(dòng)中國—東盟綠色絲綢之路建設(shè)。

中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長沈銘輝表示，立足峰會(huì)平臺推動(dòng)形成域內(nèi)開放式供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)。一是開展跨區(qū)域供應(yīng)鏈研究，推出廣西倡議、廣西方案和合作標(biāo)準(zhǔn)；二是抓住RCEP生效實(shí)施機(jī)遇，在新開放市場上擴(kuò)大貨物貿(mào)易開放；三是加強(qiáng)數(shù)字合作與中國（廣西）自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的緊密結(jié)合，推進(jìn)跨境數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲等方面先行先試；四是探索在現(xiàn)有平臺機(jī)制上建立事前預(yù)警機(jī)制和貿(mào)易救援機(jī)制。

廣西大學(xué)廣西創(chuàng)新發(fā)展研究院學(xué)術(shù)院長、中國—東盟金融合作學(xué)院/經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)院長李光輝表示，峰會(huì)重新定位，努力打造成為既承載國家戰(zhàn)略，又聯(lián)動(dòng)?xùn)|盟發(fā)展，為廣西開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起引領(lǐng)作用的平臺機(jī)制。

用好RCEP紅利，主動(dòng)開拓國際市場

隨著RCEP生效，區(qū)域內(nèi)的投資壁壘進(jìn)一步降低，吸引更多中國企業(yè)在RCEP相關(guān)國家進(jìn)行布局，為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來歷史新機(jī)遇。

廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司投資發(fā)展部副部長周杰指出，RCEP的生效給廣西帶來具有相當(dāng)規(guī)模的物流流量，包括北投集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營的東興、憑祥口岸在內(nèi)的廣西邊境口岸區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，也為加快構(gòu)建中國（廣西）—中南半島跨境公路物流體系創(chuàng)造了需求條件。

海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年第一季度中國東盟貿(mào)易一個(gè)重要特點(diǎn)就是中國加強(qiáng)了東盟的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長率為14.1%。

“貿(mào)易便利化程度得到提升，提前申報(bào)、預(yù)裁定和裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書等程序的應(yīng)用和普通貨物48小時(shí)放行的規(guī)則對通關(guān)效率的提升產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用，對易腐貨物、快運(yùn)貨物6小時(shí)放行的規(guī)則和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫程序條款更是有針對性地提升了跨境冷鏈、專業(yè)電商物流效率，占我國水果進(jìn)口半壁江山的友誼關(guān)口岸和以海產(chǎn)品為主的東興互市貿(mào)易區(qū)也從中受益。”周杰指出。

中國與東盟之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)的啟動(dòng)，中國與東盟國家之間會(huì)繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的采購，同時(shí)加強(qiáng)低碳轉(zhuǎn)型方面的深層次合作。這對于不少企業(yè)來說都是利好消息。

廣西汽車集團(tuán)有限公司國際業(yè)務(wù)部銷售經(jīng)理鄒登紀(jì)表示：“如果東盟國家相應(yīng)制訂新能源產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅優(yōu)惠政策的話，無疑對我們目前的電動(dòng)車產(chǎn)品出口是一個(gè)利好?！彼J(rèn)為，企業(yè)需要提升自身的產(chǎn)品和品牌競爭力，利用成本優(yōu)勢和新能源方面的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢參與競爭，和區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)低成本的電動(dòng)商用車產(chǎn)品。

北部灣國際港務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理馬正國建議，峰會(huì)可開展以西部陸海新通道、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為主題的分論壇，一方面推動(dòng)更多RCEP成員國企業(yè)參與建設(shè)港口、倉儲中心、園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，共享通道建設(shè)紅利；另一方面，倡議更多域內(nèi)企業(yè)加入中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟，聚集貿(mào)易物流、金融、技術(shù)、人才，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與聯(lián)盟建設(shè)，引領(lǐng)中國—東盟物流發(fā)展。

加強(qiáng)研判預(yù)警，助力企業(yè)順利“出?！?/p>

RCEP生效后，在投資保護(hù)、投資自由化和便利化方面制定了相關(guān)政策，協(xié)定稅率呈逐步降低趨勢，進(jìn)一步降低了區(qū)域內(nèi)投資壁壘，使得東盟國家投資環(huán)境更加穩(wěn)定透明，利于企業(yè)拓展在域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局。

國家開發(fā)銀行廣西分行國際合作業(yè)務(wù)處處長孫軍建議，用好峰會(huì)平臺引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)市場研究，倒逼自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，積極做好應(yīng)對措施。

中國大唐集團(tuán)有限公司國際業(yè)務(wù)部副主任趙曉菲指出：“RCEP各成員國之間由于制度體系、資源稟賦、技術(shù)水平還存在著一定的差異，沖突摩擦不可避免，并且重塑能源國際產(chǎn)業(yè)分工格局將進(jìn)一步倒逼我們提升自身的核心競爭力，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)延伸。RCEP有利于大唐充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈有機(jī)融合的競爭優(yōu)勢，對外投資為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供安全、可靠、綠色、高效的能源供應(yīng)和服務(wù)?！?/p>

當(dāng)前全球受新冠肺炎疫情蔓延態(tài)勢影響，不少企業(yè)在海外市場開拓、公司經(jīng)營、園區(qū)招商等方面都受到較大制約，運(yùn)營成本大幅提高，經(jīng)營壓力陡增。新希望六和廣西區(qū)域中心副總經(jīng)理謝勇表示，一方面受疫情影響，供給端原料價(jià)格暴漲，需求端消費(fèi)能力下降，使得公司主營業(yè)務(wù)面臨很大壓力；另一方面匯率波動(dòng)頻繁，外匯損失風(fēng)險(xiǎn)加大。此外，有些區(qū)域政治風(fēng)險(xiǎn)加大，員工安全和正常經(jīng)營都受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

對此，謝勇建議，希望國家能制定海外專項(xiàng)政策優(yōu)惠或制定專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，以降低疫情、天氣等因素給海外企業(yè)造成的不利影響；在政策層面為企業(yè)提供本地融資及購匯支持，以防范匯率損失風(fēng)險(xiǎn)。此外，他表示，希望在做好防護(hù)且不違反相關(guān)防疫規(guī)定的前提下，給予外派的中方員工出入境提供綠色通道。

趙曉菲建議，峰會(huì)應(yīng)密切關(guān)注形勢，從涉外安全、營商環(huán)境、合規(guī)經(jīng)營、法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)、輿情監(jiān)測多個(gè)方面幫助企業(yè)收集相關(guān)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，防范化解國際投資國際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

華為有限公司政府事務(wù)部總監(jiān)程慶軍建議，可以以峰會(huì)為平臺，加大宣介中國企業(yè)對東盟國家的援助，積極履行社會(huì)責(zé)任等實(shí)例，讓東盟國家及日韓澳新更了解中國企業(yè)的善舉和互助合作，共同構(gòu)建利于中資企業(yè)發(fā)展的海外營商環(huán)境。76499E64-2413-4CE5-81CD-59C8C72449F4