遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)研究

■范成博

（大連財(cái)經(jīng)學(xué)院，遼寧 大連 116622）

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，為滿足人們的購物需求，電子商務(wù)逐漸蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要引擎[1]。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的物流產(chǎn)業(yè)也得到了繁榮發(fā)展，但大量的物流運(yùn)輸造成我國能源資源過度消耗，碳排放量增大，對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。在此情況下，綠色物流概念被提出，陳濤和劉攀[2]利用定性分析和定量研究的方式，對(duì)綠色物流和分享經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，促進(jìn)綠色物流發(fā)展；郭躍等[3]將電商與物流有機(jī)融合，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論構(gòu)建綠色物流體系，量化指標(biāo)權(quán)重實(shí)現(xiàn)電商綠色物流；何景師等[4]構(gòu)建綠色物流效率投入產(chǎn)出指標(biāo)，分析效率變動(dòng)趨勢以此得出正、負(fù)影響要素，促進(jìn)環(huán)境友好型發(fā)展；張肖琳等[5]采用蟻群算法優(yōu)化求解物流配送的油耗、碳排放等因素，構(gòu)建配送路徑優(yōu)化模型，提高綠色環(huán)保意識(shí)。但是由于綠色物流法制環(huán)境構(gòu)建不完善，導(dǎo)致綠色物流產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展緩慢。在此背景下，以遼寧自貿(mào)區(qū)為例，對(duì)綠色物流法制環(huán)境建設(shè)進(jìn)行研究，以期更好地推動(dòng)綠色物流發(fā)展。

一、遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）遼寧自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2017年4月1日掛牌，其簡稱遼寧自由貿(mào)易區(qū)或遼寧自貿(mào)區(qū)，是中國政府設(shè)立在遼寧的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，位于遼寧境內(nèi)，屬中國自由貿(mào)易區(qū)范疇，該貿(mào)易區(qū)整個(gè)實(shí)施范圍119.89平方公里，覆蓋三個(gè)片區(qū)，包括沈陽、大連和營口，以大連為例，其主要功能是重點(diǎn)發(fā)展港航物流、金融商貿(mào)、先進(jìn)裝備制造、高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)?xùn)|北亞國際航運(yùn)中心、國際物流中心建設(shè)進(jìn)程，形成面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地。

遼寧自貿(mào)區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、信息等多種功能為一體，是遼寧自貿(mào)區(qū)高效穩(wěn)步發(fā)展與建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)是三個(gè)片區(qū)相互連接以及對(duì)外連接的重要紐帶。由此可見，綠色物流產(chǎn)業(yè)是遼寧自貿(mào)區(qū)未來物流發(fā)展趨勢，可以加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

（二）遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)存在的問題

綠色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于綠色環(huán)保意識(shí)的建立、綠色物流政策的制定和綠色物流法制環(huán)境的建設(shè)。當(dāng)前綠色物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)結(jié)合了物流產(chǎn)業(yè)法、環(huán)境法等相關(guān)法律法規(guī)，在一定程度上提高了人們的綠色保護(hù)意識(shí)。但是部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的城市，其綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)相對(duì)落后，導(dǎo)致遼寧自貿(mào)區(qū)整體綠色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。因此，需要通過有效方法分析影響法制環(huán)境建設(shè)因素，提高整體法制環(huán)境效果，保證遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流的高效運(yùn)行。

二、遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)

（一）綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)影響因素

綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)影響因素是分析遼寧自貿(mào)區(qū)環(huán)境建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，主要影響因素有基礎(chǔ)設(shè)施、物流理念、法制成本、法律法規(guī)和人才隊(duì)伍等。綠色物流運(yùn)輸過程中由于運(yùn)輸?shù)穆肪€不統(tǒng)一、倉儲(chǔ)容量小且分散等情況會(huì)造成基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，影響環(huán)境的建設(shè)。企業(yè)為了利益會(huì)忽視綠色物流理念造成資源浪費(fèi)，同時(shí)人們?nèi)狈Νh(huán)境保護(hù)意識(shí)也會(huì)影響綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)。綠色物流產(chǎn)業(yè)為了遵循相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，會(huì)采用環(huán)保材質(zhì)包裝產(chǎn)品，同時(shí)在運(yùn)輸過程中減少碳排放，由此會(huì)提高企業(yè)的成本。綠色物流產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)法、環(huán)境法等法律法規(guī)融合不緊密，應(yīng)該按照地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，因地制宜地制定相關(guān)法律政策。綠色物流缺少專業(yè)性的法律人才，需要對(duì)法律人才進(jìn)行專業(yè)的綠色物流知識(shí)講解，培養(yǎng)其成為專業(yè)型人才。

（二）基于灰度關(guān)聯(lián)分析法的綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境評(píng)價(jià)

通過關(guān)聯(lián)系數(shù)分析法可以對(duì)遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)因素進(jìn)行分析，利用回歸或者關(guān)系分析理論得出因素影響程度，用定性和定量的方式評(píng)價(jià)環(huán)境。因此，選擇關(guān)聯(lián)系數(shù)分析法中的灰度關(guān)聯(lián)分析法評(píng)價(jià)遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)?；叶汝P(guān)聯(lián)分析法是一種對(duì)樣本數(shù)量沒有要求，不需要典型分布規(guī)律且計(jì)算量較小的分析方法，可以為環(huán)境發(fā)展變化態(tài)勢提供量化的度量，適合動(dòng)態(tài)歷程分析[6]。具體評(píng)價(jià)步驟如下。

步驟1：根據(jù)分析目的確定分析指標(biāo)體系，收集分析數(shù)據(jù)，并將其組成具有n個(gè)數(shù)據(jù)序列的矩陣。

步驟2：確定比較數(shù)列和參考數(shù)列。比較數(shù)列是影響遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)的因素組成的數(shù)據(jù)序列。參考數(shù)列是反映遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)行為特征的序列，是一個(gè)理想的比較標(biāo)準(zhǔn)，可以以各因素的最優(yōu)值（或最劣值）構(gòu)成參考數(shù)據(jù)列，也可根據(jù)分析目的選擇其他參照值。

步驟3：對(duì)比較數(shù)列和參考數(shù)列中各個(gè)因素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化。影響遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)的因素并不只有一種，而是多種，因此這些因素的物理意義存在差別，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的量綱也不一定相同，不便于比較，或在比較時(shí)難以得到正確的結(jié)論，因此需要對(duì)比較數(shù)列和參考數(shù)列中各個(gè)因素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。常用的無量綱化方法有均值化法、初值化法。

步驟4：逐一計(jì)算比較序列與參考序列中每個(gè)對(duì)應(yīng)因素的絕對(duì)差值P。

步驟5：確定兩級(jí)最大差和兩級(jí)最小差。

步驟6：根據(jù)得到的兩級(jí)最大差和兩級(jí)最小差，計(jì)算比較序列與參考序列中每個(gè)對(duì)應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)系數(shù)。

步驟7：計(jì)算關(guān)聯(lián)度。步驟6計(jì)算后得到k個(gè)分散的關(guān)聯(lián)系數(shù)，為了能夠反映整個(gè)比較數(shù)列和整個(gè)參考數(shù)列的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要計(jì)算比較數(shù)列與參考序列對(duì)應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)系數(shù)的均值，即關(guān)聯(lián)度。如果各因素在遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)影響分析中所起的作用不同，可對(duì)關(guān)聯(lián)系數(shù)求加權(quán)平均值。

步驟8：關(guān)聯(lián)排序。根據(jù)得出的關(guān)聯(lián)度，按照從大到小順序排序，反映各個(gè)因素對(duì)遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)的影響程度，為后續(xù)建設(shè)情況評(píng)估奠定基礎(chǔ)。

（三）遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)情況評(píng)估

1.確立指標(biāo)體系并處理

采用決策實(shí)驗(yàn)室分析法[7]對(duì)遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，得出三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容。通過匿名的書面討論方式，專家憑借自身的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和意見給出一致性共識(shí)。經(jīng)過兩輪決策討論，得出一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)體系如附表1所示。

附表1 指標(biāo)體系

各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)量單位并不統(tǒng)一，因此在用它們計(jì)算綜合指標(biāo)前，要對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化歸一化處理，處理結(jié)果如表1—表5所示。

表1 立法指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果

表2 執(zhí)法指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果

表3 司法指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果

表4 監(jiān)督指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果

表5 守法指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果

2.遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)得分情況

利用熵權(quán)法[8]計(jì)算遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)情況分值，其基本思路是根據(jù)指標(biāo)變異性的大小來確定客觀權(quán)重，然后根據(jù)權(quán)重計(jì)算綜合得分，具體步驟如下。

步驟1：確定指標(biāo)并進(jìn)行歸一化處理。

步驟2：計(jì)算不同指標(biāo)下不同樣本值占該指標(biāo)的比重。

步驟3：確定不同指標(biāo)的熵值。

步驟4：計(jì)算信息熵冗余度。

步驟5：計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算結(jié)果如附表2所示。

附表2 各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重

步驟6：計(jì)算指標(biāo)綜合得分。由指標(biāo)綜合得分可知，立法指標(biāo)、執(zhí)法指標(biāo)、司法指標(biāo)、監(jiān)督指標(biāo)和守法指標(biāo)權(quán)重的提高，促進(jìn)了遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)綜合得分的提升，可以有效促進(jìn)遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)。

三、遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境優(yōu)化建議

對(duì)環(huán)境建設(shè)影響因素進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，可以進(jìn)一步完善遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)。通過國家宏觀調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)綠色物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)等手段可以有效提升綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境。但是，綠色物流產(chǎn)業(yè)在法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)管理體制和法律意識(shí)方面存在不同程度的問題，需要進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。

（一）完善綠色物流基本法律法規(guī)

物流產(chǎn)業(yè)是物流資源產(chǎn)業(yè)化而形成的一種復(fù)合型或聚合型產(chǎn)業(yè)，包括若干個(gè)環(huán)節(jié)。部分環(huán)節(jié)的法制環(huán)境建設(shè)相對(duì)完善，但也有部分環(huán)節(jié)在法律中未涉及，因此需要完善相關(guān)法律法規(guī)，具體如綠色物流主體的資質(zhì)，市場準(zhǔn)入條件，物流設(shè)施設(shè)備、器具標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有具體規(guī)范；綠色物流合同沒有專門進(jìn)行針對(duì)性的制定，目前套用《合同法》中委托合同、運(yùn)輸合同規(guī)定等等。

可以從這些環(huán)節(jié)著手，完善綠色物流基本法律法規(guī)，做好立法一般性常規(guī)工作，包括當(dāng)前遼寧自貿(mào)區(qū)有關(guān)綠色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)匯編工作、法制復(fù)制工作、法制承接工作等，為遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供法律支持。

（二）完善綠色物流產(chǎn)業(yè)管理體制

綠色物流產(chǎn)業(yè)法律環(huán)境之所以建設(shè)得不完善，一個(gè)重要方面就是缺乏有效的管理體制。有效的管理體制是營造綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境的重要輔助手段，因?yàn)橐恍┓傻膶?shí)施離不開管理體制的幫助，如法律規(guī)定在選擇運(yùn)輸交通工具時(shí)，要首選綠色運(yùn)輸工具，且要努力優(yōu)化運(yùn)輸路線，盡量做到節(jié)能減排。然而，在實(shí)際物流運(yùn)輸中，這樣做會(huì)多出很多工作內(nèi)容，降低工作效率，所以很多時(shí)候并不能做到綠色物流的要求，法制環(huán)境很難建設(shè)起來，這時(shí)就需要一定的監(jiān)管體制進(jìn)行監(jiān)督和管理，努力營造綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境。

（三）提高法律意識(shí)

遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)的目的是通過約束人的行為來促進(jìn)綠色物流的推廣和實(shí)施，因此法律環(huán)境的建設(shè)除了外在助力外，內(nèi)在助力也非常關(guān)鍵。內(nèi)在助力是指公民自身的守法意識(shí)。在遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)中，離不開人的參與，因此人的法律意識(shí)就非常關(guān)鍵。而要提高人的法律意識(shí)需要加大有關(guān)綠色物流的普法、法治教育工作。

四、結(jié)語

近年來，隨著物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生的能源消耗和二氧化碳排放量也逐漸增多，給環(huán)境增加了極大負(fù)擔(dān)，為此提出綠色物流概念，以期做到節(jié)能減排。但是，由于缺乏完善的法治環(huán)境，導(dǎo)致綠色物流產(chǎn)業(yè)實(shí)施效果較差。為此，以遼寧自貿(mào)區(qū)為例，進(jìn)行綠色物流產(chǎn)業(yè)法制環(huán)境建設(shè)研究，采用決策實(shí)驗(yàn)室分析法得出具體三級(jí)指標(biāo)體系，通過歸一化處理指標(biāo)體系求出標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果。根據(jù)熵權(quán)法確定指標(biāo)變異性的大小，利用熵冗余度確定客觀權(quán)重，得出綜合得分，根據(jù)指標(biāo)漏洞和缺陷提出具體優(yōu)化建議，以此提升遼寧自貿(mào)區(qū)綠色物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。