央地共繪融合發(fā)展“同心圓”
——省國(guó)資委2022 年駐魯央企座談會(huì)綜述

□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 徐偉斌 劉振

“省國(guó)資委將一如既往做好央地合作的‘通信員’與‘服務(wù)員’，暢通省市縣三級(jí)國(guó)資與央企的資源信息共享，努力搭建央地合作的平臺(tái)，全力支持央企在山東投資興業(yè)?！? 月28 日上午，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)市民中心二樓多功能廳駐魯央企座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，山東省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張斌的講話(huà)贏得了與會(huì)代表的陣陣掌聲。

這場(chǎng)由山東省國(guó)資委聯(lián)合濟(jì)南市政府舉辦的駐魯央企座談會(huì)，吸引15 家重量級(jí)駐魯央企參會(huì)。會(huì)議對(duì)駐魯央企助力山東高質(zhì)量發(fā)展的成效給予了高度贊譽(yù)，為央地深化合作共繪融合發(fā)展“同心圓”貢獻(xiàn)了新思路。同時(shí)，作為創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)積極舉措，這場(chǎng)座談會(huì)本身亦是對(duì)央地合作新形式的一種有益探索。

年稅費(fèi)額超千億，駐魯央企助國(guó)資大省高質(zhì)量發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，央企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍、排頭兵，在諸多領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用。對(duì)于身為人口大省、經(jīng)濟(jì)大省的山東省來(lái)說(shuō)，感受尤深。

“廣大駐魯央企已經(jīng)成為山東省新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的骨干力量?！睆埍笤谧剷?huì)上高度贊揚(yáng)了駐魯央企為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，“截至2021年底，中央企業(yè)駐魯各級(jí)法人機(jī)構(gòu)達(dá)到2200 余家、在職員工總數(shù)84 萬(wàn)余人，資產(chǎn)總額3 萬(wàn)多億元，年稅費(fèi)總額超千億元。”

從頂層設(shè)計(jì)的視角看，駐魯央企力量在山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的高效釋放，得益于山東省對(duì)央地合作工作的高度重視。近年來(lái)，山東省先后舉辦了央企助力山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換座談會(huì)、第三屆和第四屆中國(guó)企業(yè)論壇等重大活動(dòng)，取得了一批豐碩成果。作為山東省推進(jìn)央地合作的重要橋梁，山東省國(guó)資委近年來(lái)以“雙招雙引”等工作為抓手，深度發(fā)力央地合作，取得豐碩成果。

同時(shí)，山東省國(guó)資委積極組織央地對(duì)接活動(dòng)。其中，2021 年4 月29 日，主辦了以“創(chuàng)新賦能 合作共贏”為主題的山東省屬企業(yè)“雙招雙引”（北京）推介會(huì)，重點(diǎn)圍繞“四新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以市場(chǎng)需求為根本導(dǎo)向，吸納社會(huì)資本、深化央地合作、對(duì)接科研院所；同年6月10日，組織5戶(hù)省屬企業(yè)參加“2021央企青島行—上合央企國(guó)際客廳歡迎您”活動(dòng)；同年9 月23 日—24日，第四屆中國(guó)企業(yè)論壇舉辦期間，作為主辦單位之一，助推現(xiàn)場(chǎng)簽約56 個(gè)項(xiàng)目，總金額1740.7 億元，其中不乏央地合作項(xiàng)目，涉及央企33 家，涵蓋航天高端裝備、衛(wèi)星遙感技術(shù)、核電風(fēng)電裝備等一批高精尖技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用等項(xiàng)目，有效填補(bǔ)了山東乃至全國(guó)多項(xiàng)空白。此外，山東省國(guó)資委還積極做好安能集團(tuán)、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)、中國(guó)建行、中國(guó)船舶、中國(guó)東方、中國(guó)鐵建等央企負(fù)責(zé)人拜訪(fǎng)省領(lǐng)導(dǎo)籌備工作。

值得關(guān)注的是，作為國(guó)資大省，山東國(guó)資國(guó)企的高質(zhì)量發(fā)展為山東央地合作工作的高效推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，山東省國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)中央和山東省委省政府工作要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)資監(jiān)管體制，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，高質(zhì)高效推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，在國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的評(píng)估中，取得A 級(jí)的好成績(jī)。2021 年，山東省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19988 億元、利潤(rùn)總額1023 億元、凈利潤(rùn)730 億元，資產(chǎn)總額達(dá)到41739 億元，同比分別增長(zhǎng)15.6%、41%、39.2%和10.9%,各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平，均列全國(guó)各省區(qū)首位（不包括直轄市）。今年一季度，山東26戶(hù)省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4617億元、利潤(rùn)總額228億元、凈利潤(rùn)158 億元、歸母凈利潤(rùn)35 億元，同比分別增長(zhǎng)6.4%、10.7%、10%、15.3%，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)穩(wěn)、開(kāi)門(mén)紅”。

部分駐魯央企代表在座談會(huì)上發(fā)言（攝影／鞏聰聰）

四點(diǎn)建議謀深化，央地共繪融合發(fā)展“同心圓”

“為進(jìn)一步深化央地合作，我談四點(diǎn)建議?！弊剷?huì)上，張斌提出，希望央地圍繞全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整深化合作、圍繞山東實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略深化合作、圍繞全省發(fā)展重大舉措深化合作、圍繞講好“山東故事”深化合作。

在融合發(fā)展大勢(shì)所趨的背景下，這些建議的提出，為央地共繪高質(zhì)量發(fā)展“同心圓”提供了新思路。

今年是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一大關(guān)鍵舉措是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。按照山東省屬?lài)?guó)資國(guó)企“十四五”規(guī)劃，到2025 年要基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，90%以上的省屬?lài)?guó)有資本將集中在“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、重要礦產(chǎn)資源及公共服務(wù)領(lǐng)域。央企產(chǎn)業(yè)體系完備，人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)突出，駐魯央企深耕山東多年，熟悉山東、適應(yīng)山東，可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞山東省產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、優(yōu)化、調(diào)整的戰(zhàn)略規(guī)劃，與全省國(guó)資國(guó)企、地方政府精準(zhǔn)對(duì)接、深度參與，采用靈活多樣的合作方式，圍繞重大項(xiàng)目開(kāi)展深度合作，引進(jìn)更多央企項(xiàng)目落地山東，持續(xù)擴(kuò)大央企在山東市場(chǎng)的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。

作為全國(guó)工業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的省份，山東比較優(yōu)勢(shì)突出，要素資源豐富，市場(chǎng)潛力巨大，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平位列全國(guó)第一方陣。近年來(lái)，黨中央對(duì)山東發(fā)展高度重視，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東提出“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”的總體要求，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)等多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略在山東試點(diǎn)，一系列利好山東發(fā)展的政策措施相繼出臺(tái)。近期，中央出臺(tái)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)，將進(jìn)一步激發(fā)山東市場(chǎng)的潛力。同時(shí)，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，北京非首都功能疏解加速推進(jìn)，央企總部密集外遷。山東省委省政府高度重視這一戰(zhàn)略機(jī)遇，全力支持央企在山東的發(fā)展，積極做好央企總部外遷的承接服務(wù)工作。

“山東國(guó)資國(guó)企愿與央企一起把握國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，在更多領(lǐng)域、更深層次、更大范圍開(kāi)展合作，共同推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略重大項(xiàng)目在山東落實(shí)落地?！睆埍蟊硎?，省國(guó)資委將借助今年在濟(jì)南舉辦的第五屆中國(guó)企業(yè)論壇、在北京舉辦的魯京“雙招雙引”專(zhuān)題招商等活動(dòng)，吸引更多央企了解山東、落戶(hù)山東。

近日，山東省政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022 年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，其中對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展路徑進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間全省招商引資的重要依據(jù)。其中，“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”主要是從供給側(cè)發(fā)力，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造需求；“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)主要是從需求側(cè)發(fā)力，通過(guò)需求牽引供給，實(shí)現(xiàn)供需兩端系統(tǒng)發(fā)力，把山東的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。圍繞這一系列的政策舉措，山東省國(guó)資委年內(nèi)將組織多場(chǎng)央企、省企地市行招商引資活動(dòng)，突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合央企、省企資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)央企、省企和地市的一體化協(xié)同發(fā)展，達(dá)到“1+1＞2”的效果，共享高質(zhì)量發(fā)展的成果。

“俗話(huà)說(shuō)，金杯銀杯不如大家的口碑?！眹@講好“山東故事”深化央地合作，張斌說(shuō)：“深化與央企的務(wù)實(shí)合作，要依靠我們?cè)谧母魑患案魑槐澈蟮钠髽I(yè)，大家既是我們親密的合作伙伴，更是我們的宣傳員，希望各位把山東的比較優(yōu)勢(shì)、利好政策、發(fā)展遠(yuǎn)景帶回集團(tuán)總部，彼此信息互通、共享，為合作打好基礎(chǔ)，帶動(dòng)更多項(xiàng)目落地山東，同時(shí)也借助山東的資源與優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展壯大?！?/p>

經(jīng)過(guò)多年接續(xù)奮斗，山東發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，形成了九個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)：三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力，新老動(dòng)能可以相得益彰，各類(lèi)企業(yè)可以比翼齊飛，陸海資源可以統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放可以提檔升級(jí)，人文沃土可以深度耕作。這些優(yōu)勢(shì)是講好“山東故事”的信心所在、底氣所在、潛力所在。

攜手地方提倡議，一如既往做好 “通信員”與“服務(wù)員”

今年年初，在全省工作動(dòng)員大會(huì)上，省委書(shū)記李干杰指出，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力，今年全省要開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、公開(kāi)透明的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)環(huán)境，在全國(guó)第一方陣中持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。

“今天的座談會(huì)就是營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新的一項(xiàng)舉措，省國(guó)資委將聯(lián)合地方政府，靠前服務(wù)，支持央企在魯發(fā)展，希望大家以此為契機(jī)，建立起常態(tài)化的溝通聯(lián)系渠道?！睆埍蟊硎荆?guó)資委將會(huì)一如既往地做好央地合作的“通信員”與“服務(wù)員”，暢通省市縣三級(jí)國(guó)資與央企的資源信息共享，努力搭建央地合作的平臺(tái)，全力支持央企在山東投資興業(yè)。

山東省國(guó)資委黨委委員、副主任王緒超表示，此次座談會(huì)為今后央地合作探索了一種新形式。省國(guó)資委將積極推動(dòng)央地合作，當(dāng)好央企在山東的“娘家人”，更好地服務(wù)央企發(fā)展，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

濟(jì)南市委常委、副市長(zhǎng)，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任孫斌表示，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)將努力為央企發(fā)展提供最專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)支撐、最完備的要素保障、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、努力做好企業(yè)的“店小二”，全力保障央企在起步區(qū)發(fā)展壯大。

圍繞企業(yè)主業(yè)、在魯投資合作情況、與省屬企業(yè)合資合作情況、下一步工作打算及意見(jiàn)建議等重點(diǎn)內(nèi)容，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)電子系統(tǒng)技術(shù)有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司、中國(guó)華能集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)、中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)東方電氣集團(tuán)、華潤(rùn)電力、中國(guó)鐵建股份有限公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、國(guó)藥控股股份有限公司、中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)等15 家駐魯央企參會(huì)代表在座談會(huì)上分別發(fā)言。山東省國(guó)資委對(duì)外合作與綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)王明華表示，對(duì)于參會(huì)駐魯央企反饋的問(wèn)題，需要省國(guó)資委協(xié)調(diào)的，省國(guó)資委對(duì)外合作與綜合協(xié)調(diào)處將盡快組織溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題解決。

特別值得一提的是，多位代表在發(fā)言中表達(dá)了對(duì)央地常態(tài)化溝通聯(lián)系渠道的期待。座談會(huì)上，山東省國(guó)資委聯(lián)合濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)發(fā)出成立“駐魯中央企業(yè)助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟”的倡議，對(duì)企業(yè)的期待給予了很好的回應(yīng)。聯(lián)盟成員以駐魯央企為主體，逐步吸納省屬企業(yè)、知名科研院所、投資機(jī)構(gòu)等加入。通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)盟將融合央企資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源、市場(chǎng)、政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)央企、省屬企業(yè)和沿黃各市一體化協(xié)同發(fā)展、互利共贏，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東提出的“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展走在前”的指示要求，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。