淺談建筑安全管理

洪紹祥

摘要 本文通過對當前建筑安全狀況進行淺析,分析其形成原因并提出改進目前狀況的對策和建議。

關鍵詞 建筑;安全;管理

中圖分類號 TU714 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2009)10-0018-02

建筑施工現(xiàn)場是建筑企業(yè)的主戰(zhàn)場,也是建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益實現(xiàn)的場所。建筑施工現(xiàn)場的安全管理的內(nèi)容非常豐富但是只要緊緊圍繞“安全”這支主旋律,建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)是可以實現(xiàn)的。

1 當前建筑安全狀況

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,建筑隊伍不斷壯大,但伴隨而來的建筑施工傷亡事故也在迅速增加,當前的建筑安全形勢比較嚴峻,建筑工地上一般隱患普遍存在,重大安全隱患也時常發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)在存在這樣一種狀況:有些施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益,不重視安全,監(jiān)理單位也不想管安全,建設行政主管部門在逼他們做安全。這樣一種被動的局面,安全形勢當然不能樂觀了。

2 建筑安全狀況形成的原因

1)安全生產(chǎn)管理脫節(jié),部分施工企業(yè)喪失了控制權和管理權。由于當前建筑市場競爭激烈,迫使相當一部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自主權和控制權,被動地依附建筑施工項目的承包人,從而被迫違心聽從和放任于項目承建人,從而造成部分建筑施工現(xiàn)場,未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等有關建筑施工安全規(guī)范,造成政令不通,建筑施工安全生產(chǎn)管理體系形同虛設,安全生產(chǎn)機構名存實亡,安全生產(chǎn)開展困難。

2)現(xiàn)行管理機制,無法激勵企業(yè)主動做好安全生產(chǎn)。由于當前一些管理措施滯后,特別是激勵機制無法激勵施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。最低價中標和包死價工程隨處可見,雖然招投標時,安全文明施工費用都按規(guī)定列出,但實際上投入不足或根本就沒有投入的現(xiàn)象非常普遍。

3)對建筑施工安全生產(chǎn)重要性認識不到位,未能將施工安全文明管理工作擺到正確位置。國家有關建筑法律法規(guī)、規(guī)范標準和各級行政主管部門的文件,不能及時傳達和貫徹落實到每一個建筑施工現(xiàn)場,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領導、項目經(jīng)理日常忙于事務,只重視生產(chǎn)進度和經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)文件貫徹落實不到位,對安全文明施工管理不落實。

4)工人安全技能、安全意識差?，F(xiàn)在一線的工人多是農(nóng)民工、臨時工。特別是在建筑施工旺季,企業(yè)在生產(chǎn)任務緊、搶工期的情況下,一線的工人多是從田間地頭來的農(nóng)民工。由于他們安全常識、安全意識較差,加上企業(yè)安全教育和相應的安全措施跟不上,給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。

3 對策分析

3.1明確安全管理責任,落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度是搞好安全生產(chǎn)工作的關鍵

1)充分認識實行安全生產(chǎn)責任制度的重要性。實行安全生產(chǎn)責任制度,落實安全生產(chǎn)責任,是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。消除隱患是根本,加強防范是重點,落實責任是關鍵。安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程,必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質(zhì)安全,才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對建筑企業(yè)來說,只有從主要負責人到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員,都有明確的安全生產(chǎn)責任,并嚴格落實責任,嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求,按照崗位責任制的規(guī)定上標準崗、干標準活,做好每一項工作,才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處,安全生產(chǎn)才能得到保障。

2)落實安全生產(chǎn)責任是解決當前安全生產(chǎn)中存在的“嚴不起來,落實不下去”現(xiàn)象的重要措施。據(jù)統(tǒng)計,70%左右的事故是“三違”造成的。通過實行安全生產(chǎn)責任制度來對專業(yè)負責人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動力和約束力,強制建立健全上至負責人,下至班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責任體系、安全規(guī)章制度,層層落實安全生產(chǎn)責任,形成上下互保的安全生產(chǎn)責任體系,按照“誰主管誰負責”原則,實行事故連帶,從而解決“三違”問題。

3.2建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做到安全監(jiān)管有章可循

國家已頒布實施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),走上依法開展安全生產(chǎn)之路。企業(yè)應根據(jù)實際情況,建立以安全生產(chǎn)責任為基礎的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。

1)確保設置安全管理機構,配備安全管理人員。項目部按規(guī)定設置安全管理機構,并配備注冊安全科長,工程處配置專業(yè)安全員,加強安全督導,培養(yǎng)建設一支責任心強、技術水平高,懂安全知識和規(guī)范,掌握安全技能,有比較豐富的管理經(jīng)驗和較強的實戰(zhàn)能力的骨干隊伍,從而能及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。

2)建立完善宣傳教育體系,增強全員安全生產(chǎn)意識。要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎工作來抓,嚴格遵照企業(yè)關于安全生產(chǎn)教育工作的各項規(guī)定,在堅持三級安全教育的基礎上,強化對職工的教育培訓,并形成制度。對各級管理人員和合作隊伍責任人,要通過認真學習《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),進行安全責任教育;各級管理人員和合作隊伍責任人不僅要自己具備安全生產(chǎn)意識,還必須懂得且主動采用多種形式,深入、持久地對職工進行安全意識教育,培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識,使廣大職工知其任、明其責、盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高防范事故和應急救援的能力。

3)加強安全檢查的廣度和深度,注重實效。安全檢查要有針對性,要有實效,要著重于事故的防范。系統(tǒng)、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。建筑企業(yè)在落實企業(yè)和項目部規(guī)定的安全檢查內(nèi)容和頻次等要求的基礎上,要積極創(chuàng)新安全檢查形式和檢查的內(nèi)容,不但要查一些明顯存在的隱患,還要查各工段、各小區(qū)及各合作隊伍的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,實行“三定”,即定責任、定時間、定措施,限期把存在問題和隱患進行全部整改。

4)健全、完善安全責任追究機制。發(fā)生各類事故時,要認真組織調(diào)查分析,按“四不放過”原則追究領導和責任人的責任,把安全指標完成情況納入考核機制中。

3.3加強班組安全管理,樹立群體安全意識

班組是企業(yè)最基層的組織,其安全管理的水平關系到企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局,如何堅持不懈地開展班組安全工作建設,將班組安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)?；?、標準化、規(guī)范化的軌道,是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理長期努力的一個目標。要建立起一種“群體安全意識”,必須加強對班組長這個集體核心的教育培訓,增強其安全管理技能。加強班組安全管理,使班組安全管理逐步達到標準化、規(guī)范化,生產(chǎn)一線職工嚴格遵守安全操作規(guī)程是預防事故發(fā)生和擴大的關鍵因素。

4 結論

當前建筑施工安全形勢依然嚴峻,施工安全工作任重而道遠,它將是一項長期任務,我們要通過建立健全各項制度,讓施工企業(yè)各級各部門人員明確自己的職責,關注安全、重視安全,實實在在做好安全工作。在新時期,我們應居安思危,要有憂患意識,時刻牢記所負的使命,扎實地把建筑施工安全工作做好,并且有效地解決安全生產(chǎn)工作上存在的突出問題。

參考文獻

[1]張仕廉,等.建筑安全管理.國建筑工業(yè)出版社,2005,9.

[2]元福,李慧民.我國建筑安全管理的現(xiàn)狀及其思考[J].中國安全科學學報,2003(13).