上海發(fā)布50條措施重振經(jīng)濟(jì)

王曉霞

4月23日，上汽臨港乘用車(chē)工廠(chǎng)工人在總裝車(chē)間工作。圖/新華

經(jīng)歷逾兩月的“全域靜態(tài)管理”后，6月1日起，上海市進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、恢復(fù)正常生活秩序階段。

在談及本輪疫情對(duì)上海的沖擊時(shí)，上海市常務(wù)副市長(zhǎng)吳清用了三個(gè)“前所未有”：對(duì)上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊前所未有，市場(chǎng)主體所遭遇的困境前所未有，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振所面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。

面對(duì)大幅轉(zhuǎn)弱的經(jīng)濟(jì)，5月29日，上海市發(fā)布了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》（下稱(chēng)《方案》），從為各類(lèi)市場(chǎng)主體紓困解難、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)、擴(kuò)大有效投資等八個(gè)方面推出50條措施，重振經(jīng)濟(jì)?！斗桨浮吩谌谫Y紓困、社保緩繳、房租減免等方面，向中小微企業(yè)重點(diǎn)傾斜，加大普惠小微貸款支持力度，階段性緩繳中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)社保費(fèi)，減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)6個(gè)月房租等。同時(shí)，除有明確規(guī)定外，《方案》大部分政策對(duì)大型企業(yè)也同樣適用。

在促消費(fèi)方面，《方案》以大宗消費(fèi)為抓手，年內(nèi)將新增非營(yíng)業(yè)性客車(chē)牌照四萬(wàn)個(gè)，按照國(guó)家政策階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅，對(duì)置換純電動(dòng)車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者給予一萬(wàn)元補(bǔ)貼。

當(dāng)下，如何推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市是企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，6月1日起，上海將取消對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批審核，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、辦公樓宇等加快全面復(fù)工，倉(cāng)儲(chǔ)物流等生產(chǎn)性專(zhuān)業(yè)性服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，支持所有符合防疫要求的企業(yè)同等復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為中小微企業(yè)盡快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件，企業(yè)員工恢復(fù)上下班通勤。

此外，據(jù)《方案》內(nèi)容，上海市將“支持汽車(chē)、集成電路、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點(diǎn)帶鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。逐步推動(dòng)批發(fā)零售、金融、交通物流、房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，搶抓農(nóng)時(shí)推動(dòng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位復(fù)工，在具備條件后有序推動(dòng)餐飲、居民服務(wù)、文旅會(huì)展等人員聚集型行業(yè)復(fù)工。建立長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制，共同保供強(qiáng)鏈?！?/p>

今年3月份受疫情拖累，上海市經(jīng)濟(jì)下行已現(xiàn)端倪，進(jìn)入4月、5月份，在幾近全面封控的狀態(tài)下，生產(chǎn)和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大幅萎縮。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，4月份，上海市規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值同比下降61.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額（人民幣計(jì)價(jià)，下同）同比下降36.5%，其中：出口同比下降43.8%，進(jìn)口同比下降32.5%;4月份上海市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降48.3%。此外，1月～4月上海市固定資產(chǎn)投資同比下降11.3%（一季度為同比增長(zhǎng)3.3%）?？梢灶A(yù)期，盡管5月份上海市少部分企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但相關(guān)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)恐難有明顯好轉(zhuǎn)。

吳清表示，《方案》針對(duì)本輪疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重沖擊，第一時(shí)間全面頂格落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，充分挖掘政策的空間和潛力，政策力度做“加法”。他強(qiáng)調(diào)，接下來(lái)，最關(guān)鍵的是要抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地，為企業(yè)送去實(shí)實(shí)在在的助益，使得各類(lèi)市場(chǎng)主體都能夠有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，盡快恢復(fù)元?dú)?，重新煥發(fā)生機(jī)和活力。

6月1日零時(shí)起，上海將有序恢復(fù)住宅小區(qū)出入、公共交通運(yùn)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車(chē)通行。上海濟(jì)邦投資咨詢(xún)有限公司董事長(zhǎng)張燎感慨“憋了兩個(gè)月的上海，終于可以喘口氣，讓血脈暢通起來(lái)了?！?/p>

他向《中國(guó)新聞周刊》表示，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)上海企業(yè)目前最需要的是，把員工從居住小區(qū)里放出來(lái)，讓他們能往返通勤，恢復(fù)快遞收寄和物流配送（以便企業(yè)處理積壓的標(biāo)書(shū)、合同、發(fā)票等，企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、配件、貨物等能運(yùn)輸通暢），能乘坐高鐵、航班開(kāi)展正常商務(wù)交往，能正常出差，不會(huì)被隔離，有場(chǎng)所與客戶(hù)餐敘交流。長(zhǎng)期看，國(guó)務(wù)院關(guān)于保企業(yè)這類(lèi)市場(chǎng)主體的提法很好，因?yàn)楸Ｊ袌?chǎng)主體就是保就業(yè)保稅源，希望政府能夠幫助企業(yè)恢復(fù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，如減免房租、緩繳稅金甚至減免部分社保，對(duì)沖封控造成的營(yíng)業(yè)損失。86B138FF-1F4F-47DE-A42E-4526FD835581