家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)瓶頸與突破路徑研究
——以長(zhǎng)三角地區(qū)為例

□程欣怡，戈錦文

（江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

家庭農(nóng)場(chǎng)是推動(dòng)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；?jīng)營(yíng)和服務(wù)多元化發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)產(chǎn)增收”的重要組織形式。自2013 年中央一號(hào)文件首次明確家庭農(nóng)場(chǎng)的概念以來(lái)，中央相繼出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022 年）》等一系列政策，培育和支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。政策傾斜支持、市場(chǎng)需求推動(dòng)和勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移，為創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)提供了空間與機(jī)遇。

截至2021 年9 月，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)380 萬(wàn)個(gè)。長(zhǎng)三角地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)蓬勃發(fā)展，江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為17.5 萬(wàn)個(gè)，安徽省為14.3 萬(wàn)個(gè)，浙江省為11 萬(wàn)個(gè)，形成了“安徽郎溪”“浙江寧波”“上海松江”等典型發(fā)展模式。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)初期依靠政策紅利、獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式，贏得了不錯(cuò)的開(kāi)端，但面臨資源約束、環(huán)境適生性不足等問(wèn)題，導(dǎo)致可持續(xù)創(chuàng)業(yè)乏力。以長(zhǎng)三角地區(qū)為例，厘清家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的瓶頸，提出針對(duì)性的突破路徑，培育家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)的持久動(dòng)力，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，是亟待解決的問(wèn)題。

1 長(zhǎng)三角地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較高

家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品大部分會(huì)銷(xiāo)往市場(chǎng)，少部分用于家庭消費(fèi)，從而出現(xiàn)高度的農(nóng)產(chǎn)品凈賣(mài)，形成商品化經(jīng)營(yíng)。根據(jù)《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2019 年）》，在長(zhǎng)三角地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)中，采取訂單農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售渠道的農(nóng)場(chǎng)占比如圖1 所示。

圖1 2018 年長(zhǎng)三角地區(qū)及全國(guó)訂單農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售占比

安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)中采取訂單農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售渠道的農(nóng)場(chǎng)占比最高，不管是種植類(lèi)農(nóng)場(chǎng)、糧食類(lèi)農(nóng)場(chǎng)還是全部農(nóng)場(chǎng)，均超過(guò)70%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，并在“三省一市”占比最高。

浙江省家庭農(nóng)場(chǎng)中，采取訂單農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售渠道的農(nóng)場(chǎng)占比超過(guò)全國(guó)平均水平，可見(jiàn)其農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較高。具體來(lái)看，第一，糧食類(lèi)和種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較高。家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量、家庭人口等影響因素在短時(shí)間內(nèi)變化不大。隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和商業(yè)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸增加，會(huì)有更多農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往市場(chǎng)，因此農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較高。第二，家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售總值達(dá)到較高水平。2016 年浙江省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為29 172 個(gè)，銷(xiāo)售總額為136.98 億元，平均銷(xiāo)售額為46.90 萬(wàn)元；2017 年浙江省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為34 983 個(gè)，銷(xiāo)售總額為156.30 億元，平均銷(xiāo)售額為44.70 萬(wàn)元；2018 年浙江省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為36 400 個(gè)，銷(xiāo)售總額為215.28 億元，平均銷(xiāo)售額為53.40 萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，浙江省家庭農(nóng)場(chǎng)銷(xiāo)售總額逐年增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較高。

1.2 數(shù)字觸網(wǎng)初見(jiàn)成效

為貫徹落實(shí)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，浙江省響應(yīng)國(guó)家數(shù)字興農(nóng)號(hào)召，于2021 年6 月發(fā)布《浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進(jìn)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。據(jù)2020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化發(fā)展水平為59.5%，超出全國(guó)平均水平35.7 個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字觸網(wǎng)初見(jiàn)成效。浙江省嘉興市南湖區(qū)依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推廣大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“機(jī)器換人”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。部分農(nóng)場(chǎng)采用高標(biāo)準(zhǔn)智能化溫室大棚，通過(guò)智能傳感采集數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)追蹤技術(shù)實(shí)現(xiàn)全套智能控制。南湖區(qū)搭建了“肥藥兩制”數(shù)字化管理平臺(tái)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、數(shù)字畜牧等農(nóng)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用，探索數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐。

2020 年12 月上海市人民政府印發(fā)《上海市推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，深化數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021 年9 月，上海市嘉定區(qū)打造首個(gè)無(wú)人化農(nóng)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)基地，利用各種無(wú)人農(nóng)機(jī)對(duì)耕地、播種、田間管理、收割全程進(jìn)行作業(yè)，積極開(kāi)發(fā)數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程的可視化和可追溯。

1.3 經(jīng)營(yíng)者呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化

家庭農(nóng)場(chǎng)主的人力資本是影響農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平、健康發(fā)展的重要因素。人力資本是個(gè)體在過(guò)往經(jīng)歷中獲得的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。家庭農(nóng)場(chǎng)主的人力資本水平越高，經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力越強(qiáng)。家庭農(nóng)場(chǎng)主年齡越小，意味著對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受意愿更高，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展起到積極影響。

據(jù)《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2019 年）》統(tǒng)計(jì)，“三省一市”家庭農(nóng)場(chǎng)主平均年齡處于45～48 歲。由表1可知，浙江省家庭農(nóng)場(chǎng)主的平均年齡45.58 歲，低于全國(guó)平均年齡的45.78 歲。江蘇省、上海市和安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)主的平均年齡分別為46.82 歲、47.08 歲、47.44 歲，均略高于全國(guó)水平，但相較過(guò)往數(shù)據(jù)整體呈現(xiàn)出年輕化趨勢(shì)。

表1 “三省一市”家庭農(nóng)場(chǎng)主樣本特征

受教育程度方面，在調(diào)查的江蘇省、浙江省、上海市和安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)主中，初中學(xué)歷占比分別為29.09%、31.25%、56.00%、45.45%，高中學(xué)歷占比分別為43.64%、14.58%、21.00%、28.79%?？傮w來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)主中，初中學(xué)歷和高中學(xué)歷占比最大。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)主呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化的趨勢(shì)，尤其是浙江省擁有研究生學(xué)歷的家庭農(nóng)場(chǎng)主最多。

2 長(zhǎng)三角地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)瓶頸

2.1 土地整合效率不高

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和耕地細(xì)碎化是影響長(zhǎng)三角地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的重要因素。土地流轉(zhuǎn)的合約形式及期限、租金變化、整合方式均影響著家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

在對(duì)“三省一市”調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民非農(nóng)收入較高，對(duì)土地有著特殊情節(jié)，流轉(zhuǎn)意愿不高，加大了家庭農(nóng)場(chǎng)土地整合難度；部分土地流出農(nóng)戶合同意識(shí)較薄弱，常常私下簽訂流轉(zhuǎn)合約，導(dǎo)致糾紛事件層出不窮，毀約“跑路”現(xiàn)象頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年上海市種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行土地整理的農(nóng)場(chǎng)占比37.50%，整理后面積增加25.00%，可見(jiàn)土地整合效率不高。安徽省2018 年家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)面積為34.29 hm，2020 年為14.035 hm，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。農(nóng)地細(xì)碎化導(dǎo)致流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)成本較高，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲，而家庭農(nóng)場(chǎng)用地成本在總成本中占比較大，致使家庭農(nóng)場(chǎng)收益縮水，經(jīng)營(yíng)積極性嚴(yán)重受挫。

2.2 創(chuàng)業(yè)能力不足

創(chuàng)業(yè)能力是家庭農(nóng)場(chǎng)主甄別市場(chǎng)機(jī)會(huì)、開(kāi)拓市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)所必備的素質(zhì)或技能，包括機(jī)會(huì)開(kāi)發(fā)能力與運(yùn)營(yíng)管理能力。家庭農(nóng)場(chǎng)主的創(chuàng)業(yè)能力是推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。家庭農(nóng)場(chǎng)區(qū)別于小農(nóng)戶的顯著特質(zhì)是具有靈敏的市場(chǎng)洞察力、靈活的資源整合能力和企業(yè)化生產(chǎn)管理方式。根據(jù)實(shí)地訪談發(fā)現(xiàn)，部分家庭農(nóng)場(chǎng)主缺乏對(duì)冗余或閑置資源整合的能力，囿于資源劣勢(shì)的困境，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，導(dǎo)致產(chǎn)品低質(zhì)量供給，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，最終以失敗告終。

江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。在當(dāng)?shù)?00 個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中，有近500 家是種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)，多為種植稻米、小麥，種植過(guò)程、管理方式、營(yíng)銷(xiāo)模式等方面大同小異，缺乏品牌塑造意識(shí)，產(chǎn)業(yè)融合效果不佳，導(dǎo)致多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)投入和產(chǎn)出不成正比。

上海市松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)亦面臨相似的問(wèn)題。2019 年，松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)稻作面積占比達(dá)全區(qū)農(nóng)田的95.7%，平均產(chǎn)量為585.5 kg/667 m，每戶平均凈收入12 萬(wàn)元，相較監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中糧食類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)平均純收入水平的15.99 萬(wàn)元，低3.99 萬(wàn)元。

家庭農(nóng)場(chǎng)主創(chuàng)業(yè)能力不足，慣性選擇糧食種植單一模式，在規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程中效率逐年下降，導(dǎo)致多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)損失慘重。消費(fèi)需求升級(jí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)能逐漸減弱。單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，迫切需要提升家庭農(nóng)場(chǎng)主的創(chuàng)業(yè)能力，在動(dòng)態(tài)市場(chǎng)中不斷轉(zhuǎn)變思路，持續(xù)創(chuàng)新，進(jìn)行模式創(chuàng)新和組織化發(fā)展，促進(jìn)資源整合。

2.3 市場(chǎng)合法性缺乏

家庭農(nóng)場(chǎng)初創(chuàng)時(shí)期普遍缺乏市場(chǎng)合法性，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)困難重重。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)在抵押貸款、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)戶認(rèn)可和得到龍頭企業(yè)訂單等方面存在障礙。

第一，貸款難度大，貸款手續(xù)煩瑣。很多家庭農(nóng)場(chǎng)主反映，銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)放貸額度小、抵押物要求高，很難融通資金。據(jù)調(diào)研，江蘇省很大一部分家庭農(nóng)場(chǎng)面臨抵押物匱乏、農(nóng)村信用體系和信貸網(wǎng)絡(luò)不完整等問(wèn)題，導(dǎo)致部分家庭農(nóng)場(chǎng)資金周轉(zhuǎn)困難，難以滿足生產(chǎn)需要。

第二，保險(xiǎn)賠付不到位。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新興事物，抵御風(fēng)險(xiǎn)尤其是抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用顯得格外突出。

第三，農(nóng)戶認(rèn)知存在偏差。農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者仍被傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所束縛，并未充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是家庭農(nóng)場(chǎng)這種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給農(nóng)民帶來(lái)的機(jī)遇，很大一部分農(nóng)民表示不能理解返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。

第四，農(nóng)企聯(lián)系困難，合作較難持續(xù)。根據(jù)《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2019 年）》的數(shù)據(jù)可知，全國(guó)與龍頭企業(yè)有聯(lián)系的家庭農(nóng)場(chǎng)種植類(lèi)占比29.43%，糧食類(lèi)占比27.08%，全部農(nóng)場(chǎng)占比31.23%。上海市與龍頭企業(yè)有聯(lián)系的家庭農(nóng)場(chǎng)種植類(lèi)占比6.49%，糧食類(lèi)占比5.26%，全部農(nóng)場(chǎng)占比15.00%。由此可見(jiàn)，上海市家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)企接洽困難，難以和龍頭企業(yè)達(dá)成合作。江蘇省與龍頭企業(yè)有聯(lián)系的家庭農(nóng)場(chǎng)種植類(lèi)占比31.58%，糧食類(lèi)占比32.43%，全部農(nóng)場(chǎng)占比34.55%，盡管超過(guò)全國(guó)平均水平，但仍有65.45%的家庭農(nóng)場(chǎng)未能與龍頭企業(yè)有聯(lián)系，極大影響了家庭農(nóng)場(chǎng)的訂單銷(xiāo)售。

3 家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)的突破路徑

3.1 規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，完善土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)

政府應(yīng)建立和完善土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是家庭農(nóng)場(chǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)戶的最基本特征之一。通過(guò)對(duì)江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況的分析發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)的單位收益隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，呈現(xiàn)先增加、后減少的趨勢(shì)。各地應(yīng)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)需要以良好的土地流轉(zhuǎn)制度為前提。在土地流轉(zhuǎn)時(shí)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，要以農(nóng)民意愿優(yōu)先，不得強(qiáng)行為之。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，積極構(gòu)建適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和中介機(jī)構(gòu)，制定合理的土地流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)價(jià)格，降低土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。應(yīng)努力推動(dòng)土地買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，明確土地流轉(zhuǎn)雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)適當(dāng)給予土地轉(zhuǎn)出方補(bǔ)貼，不斷完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度，提高農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿。

政府應(yīng)盡快開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)立法，為交易雙方提供法律保障。應(yīng)加大對(duì)土地轉(zhuǎn)入方資金和信貸方面的支持力度，為土地轉(zhuǎn)入方提供低息貸款，緩解家庭農(nóng)場(chǎng)資金壓力。

3.2 提升主體創(chuàng)業(yè)特質(zhì)，健全培訓(xùn)體系

長(zhǎng)三角地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)主大部分由返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本地農(nóng)民群體組成，創(chuàng)業(yè)能力不足，現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念較差，迫切需要提升該群體的創(chuàng)業(yè)特質(zhì)。

第一，健全家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)體系。建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，構(gòu)建線上、線下培訓(xùn)平臺(tái)，增加全方位、全過(guò)程、多樣化的培訓(xùn)手段。針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型和創(chuàng)業(yè)階段，根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)主對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐等需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)。設(shè)置反饋機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)感受和培訓(xùn)效果。定期研討反饋，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和手段，力求培訓(xùn)體系具有實(shí)時(shí)性、有效性和精準(zhǔn)性。

第二，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)主實(shí)地觀摩和學(xué)習(xí)體驗(yàn)示范農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)成功歷程，了解如何在資源約束下進(jìn)行“即興創(chuàng)作”，利用地緣、親緣優(yōu)勢(shì)，洞察和挖掘現(xiàn)有資源、要素的潛在價(jià)值，實(shí)施有效的拼湊策略，打破慣性思維，嘗試開(kāi)發(fā)客戶需求，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。在縣域范圍內(nèi)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)之間交流合作，鼓勵(lì)同緯度農(nóng)場(chǎng)橫向聯(lián)合，在政府支持下共同打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和區(qū)域農(nóng)業(yè)整體可持續(xù)發(fā)展。

3.3 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升主體地位

應(yīng)從組織制度、市場(chǎng)制度、創(chuàng)業(yè)文化等方面，優(yōu)化區(qū)域制度建設(shè)，打造良好的農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升家庭農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)合法性。

第一，政府要加大對(duì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，完善農(nóng)村信用體系，創(chuàng)新信貸擔(dān)保方式。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的征信平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)配套軟件的開(kāi)發(fā)，將征信體系與信用獎(jiǎng)懲機(jī)制相掛鉤。針對(duì)“貸款難”問(wèn)題，應(yīng)創(chuàng)新抵押擔(dān)保物的形式，拓寬抵押物的范圍，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸擔(dān)保能力。應(yīng)加快完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，拓展多渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為家庭農(nóng)場(chǎng)籌資與生產(chǎn)活動(dòng)保駕護(hù)航。

第二，政府應(yīng)盡快建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)法律體系，加快完善家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)等級(jí)制度，確立家庭農(nóng)場(chǎng)具有法律資格的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體地位。推進(jìn)市場(chǎng)信息披露平臺(tái)建設(shè)，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供全過(guò)程信息服務(wù)。在家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)立初期，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供有效決策；在生產(chǎn)過(guò)程中，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供運(yùn)營(yíng)管理、政策支撐、生產(chǎn)技術(shù)等各種信息和機(jī)會(huì)；在家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展步入正軌后，要幫助其開(kāi)展產(chǎn)品宣傳及銷(xiāo)售，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。