一場跨越兩地的合規(guī)試點協(xié)作

劉亞 張馨月

他們清楚地知道，是一場跨越兩地三院的企業(yè)合規(guī)試點協(xié)作讓他們重新起航，更讓他們“重獲新生”。

“一鍵自動打包，垃圾零接觸”“垃圾桶也可以是顏值擔(dān)當(dāng)”，在電商網(wǎng)站上，一款售價數(shù)百元的智能垃圾桶頗受客戶好評。這款由上海智智能科技有限公司（以下簡稱上海智公司）主打的產(chǎn)品，擁有多項核心領(lǐng)先技術(shù)，曾斬獲德國紅點獎等多個獎項。產(chǎn)品主要實現(xiàn)了兩個功能，一個是自動翻蓋，把手放在離垃圾桶一定距離內(nèi)，都會自動打開;二是實現(xiàn)一鍵打包，在不需要觸碰的情況下，可以實現(xiàn)垃圾袋自動打包、自動更換垃圾袋。

這意味著，人既不用觸碰到垃圾桶也不用收拾垃圾袋，因此，不管是國內(nèi)還是國際市場上，都具有非常好的銷量前景。從生產(chǎn)至今，這款智能垃圾桶每年銷量利潤都很可觀，特別是逢雙十一、雙十二，公司總會備好足夠的產(chǎn)品迎接銷售高峰。

但就在2019年下半年，上海智公司忽然接到大量客戶投訴，要求對其公司生產(chǎn)的智能垃圾桶退款、退貨?！袄盁o法打開、一鍵打包功能失效、智能垃圾桶一點也不智能……”客戶投訴的種種問題讓上海智公司警覺了起來。

智能垃圾桶突然不“智能”了

經(jīng)過調(diào)查，上海智公司發(fā)現(xiàn)這些產(chǎn)品均為仿冒產(chǎn)品，并且在多個線上購物平臺都有大量仿冒產(chǎn)品銷售。通過對物流的追蹤，曾經(jīng)的合作伙伴——位于浙江嘉興的嘉興合智能電器有限公司（以下簡稱嘉興合公司）浮出水面。

嘉興合公司注冊成立于2016年1月，住所地位于浙江省嘉興市秀洲區(qū)，公司以生產(chǎn)智能家居電器為主，共擁有專利124件，有效注冊商標(biāo)3件。2017年至2019年先后被評定為浙江省科技型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)。

2018年8月，上海智公司與嘉興合公司洽談委托代加工事宜，約定由嘉興合公司為上海智公司代為加工智能垃圾桶，后因試產(chǎn)樣品未達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且無法按時交貨等原因，雙方于2018年12月終止合作。但在試生產(chǎn)階段，嘉興合公司已經(jīng)有了不菲的投入，合作的“告吹”，讓嘉興合公司蒙受了不小的損失。

這讓嘉興合公司股東及實際控制人王思齊焦慮不已?！霸诤献髑捌冢覀円呀?jīng)投入了大量的人力物力，包括生產(chǎn)線、設(shè)備、耗材等全部都已經(jīng)采購好了，甚至已經(jīng)在試生產(chǎn)了。在這種情況下取消合作協(xié)議的話，我們損失是相當(dāng)大的。后來，我們與上海智公司協(xié)商，看要么繼續(xù)合作，要么讓上海智公司給予一定的賠償。但當(dāng)時權(quán)利方態(tài)度比較強(qiáng)硬，雙方?jīng)]有談攏?！蓖跛箭R說。

為了挽回前期投資損失，王思齊與公司經(jīng)營管理人員決定鋌而走險，把公司原有的這些生產(chǎn)線、設(shè)備保留，直接生產(chǎn)貼標(biāo)的智能垃圾桶產(chǎn)品，再通過杭州的一家經(jīng)銷商對外銷售，生產(chǎn)出來的假冒智能垃圾桶就這樣銷往了全國各地甚至是海外。2018年12月至2019年11月，王思齊在未獲得商標(biāo)權(quán)利人上海智公司許可的情況下，組織公司員工生產(chǎn)假冒上海智公司注冊商標(biāo)的智能垃圾桶、垃圾盒，對外銷售非法獲利，涉案金額達(dá)人民幣560萬余元。

2019年11月11日，公安機(jī)關(guān)在嘉興合公司廠房查獲假冒上海智公司注冊商標(biāo)的垃圾桶及配件等物品。2020年9月11日，王思齊主動到案并如實供述了主要犯罪事實，公安機(jī)關(guān)以犯罪嫌疑單位嘉興合公司、犯罪嫌疑人王思齊涉嫌假冒注冊商標(biāo)罪移送上海市浦東新區(qū)檢察院審查起訴。

企業(yè)陷入困境怎么辦

企業(yè)作為犯罪嫌疑單位進(jìn)入司法程序后，原本發(fā)展勢頭良好的公司驟然陷入困境?！氨緛硪咔榉揽仄陂g企業(yè)經(jīng)營就受到影響，案件進(jìn)入刑事程序后也需要一定的訴訟期間，對于企業(yè)負(fù)面影響是非常大的。在提審的時候，能明顯感覺到企業(yè)實際控制人王思齊非常忐忑和不安。”上海市浦東新區(qū)檢察院檢察官助理任志偉告訴《方圓》記者。王思齊曾向任志偉坦言：“我既怕接到你們的電話，也怕不接到你們電話，不知道到底你們想怎么樣?！?/p>

案發(fā)后，王思齊為自己的錯誤決定深感后悔和自責(zé)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，嘉興合公司積極賠償上海智公司經(jīng)濟(jì)損失700萬元并取得對方諒解。由于當(dāng)時正值疫情比較嚴(yán)重的時候，上海智公司也出現(xiàn)了經(jīng)營困難，這筆賠償金可以說解決了上海智公司的燃眉之急。同時，嘉興合公司深切感受到企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的合規(guī)建設(shè)意愿。

2020年3月，最高檢開始部署涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作。浦東新區(qū)檢察院作為首批試點單位之一，經(jīng)綜合考慮案件基本情況、企業(yè)經(jīng)營情況及案件中暴露出來的經(jīng)營管理漏洞，于2021年4月對該案啟動企業(yè)合規(guī)試點工作。

“在案件的推進(jìn)過程當(dāng)中，我們研究了本案啟動企業(yè)合規(guī)試點工作的基本條件。一是合規(guī)的必要性，嘉興合公司是一家很有前景的科創(chuàng)型企業(yè)，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的貢獻(xiàn)，在行業(yè)中也有很好的信譽和口碑。二是合規(guī)的可行性，這是一個侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件，與多數(shù)侵權(quán)案件不同的是，它不是那種以生產(chǎn)假冒產(chǎn)品為業(yè)的企業(yè)，而是一個在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中發(fā)生的侵權(quán)事件，主觀惡性并不大。三是合規(guī)的自愿性，嘉興合公司充分認(rèn)識到合規(guī)經(jīng)營的重要性，主動申請合規(guī)整改?！逼謻|新區(qū)檢察院副檢察長逄政向《方圓》記者介紹。

“當(dāng)時，企業(yè)合規(guī)在全國來說都是一項全新的工作，我們也沒有什么可以借鑒和參考的經(jīng)驗，所以一直是在這種摸索和探索的狀態(tài)?！卞陶f，“另外，這次企業(yè)合規(guī)的特殊性在于，這家企業(yè)不在我們上海本區(qū)域，而在浙江嘉興。關(guān)于合規(guī)試點工作如何啟動的問題，是我們碰到的第一個障礙。”

由于涉案企業(yè)位于浙江省嘉興市秀洲區(qū)，一場跨越兩地的企業(yè)合規(guī)試點協(xié)作便由此展開?！耙黄鹕婕翱鐓^(qū)域的企業(yè)合規(guī)試點案件，并非輕易就能啟動，前期我們做了大量的論證工作，我們認(rèn)為，異地企業(yè)合規(guī)既符合疫情防控的需要，又能節(jié)約司法資源和提高辦案效率?！卞陶硎?。

那么，沒有相關(guān)經(jīng)驗借鑒，具體怎么去開展企業(yè)合規(guī)呢？“從企業(yè)的角度來說，他們并不清楚到底怎么做，企業(yè)合規(guī)需要整改哪些方面，又如何進(jìn)行整改才能落地見效;從檢察機(jī)關(guān)角度講，如何開展第三方監(jiān)督評估，辦案地檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)所在地的檢察機(jī)關(guān)如何進(jìn)行配合，都是摸著石頭過河。”逄政說。9D2C42FD-1153-4C65-A0FE-32240106612E

異地合作實現(xiàn)“真合規(guī)”

2021年4月，浦東新區(qū)檢察院根據(jù)滬、浙、蘇、皖四地檢察院聯(lián)合制定的《長三角區(qū)域檢察協(xié)作工作辦法》有關(guān)規(guī)定，向上海市檢察院呈報《長三角區(qū)域檢察協(xié)助申請函》，申請啟動長三角跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，并委托企業(yè)所在地的浙江省嘉興市檢察院、秀洲區(qū)檢察院協(xié)助開展企業(yè)合規(guī)社會調(diào)查及第三方監(jiān)督考察。

“作為辦理案件的檢察機(jī)關(guān)，我們充分發(fā)揮對案情了解深、對合規(guī)風(fēng)險把握全的優(yōu)勢，制定詳細(xì)的調(diào)查提綱，委托秀洲區(qū)檢察院重點圍繞合企業(yè)的社會貢獻(xiàn)度、發(fā)展前景、社會綜合評價等開展協(xié)助調(diào)查，同時一并考察企業(yè)家的一貫表現(xiàn)?！比沃緜ソ榻B說，“在社會調(diào)查期間，我們多次赴浙江省嘉興市與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)會商，就調(diào)查方式、調(diào)查內(nèi)容及相關(guān)要求達(dá)成共識。2021年6月1日，嘉興市檢察院完成協(xié)作調(diào)查事項，向我院移送全部調(diào)查材料，經(jīng)過認(rèn)真審查我們認(rèn)為涉案企業(yè)符合企業(yè)合規(guī)改革試點適用條件?！?/p>

2021年7月，在充分調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，浦東新區(qū)檢察院向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)發(fā)出《第三方監(jiān)督評估委托函》，明確委托事項及各方職責(zé)，確立了“委托方發(fā)起”“受托方協(xié)助”“第三方執(zhí)行”的企業(yè)合規(guī)異地監(jiān)督考察模式。很快，秀洲區(qū)檢察院會同工商聯(lián)指導(dǎo)成立了由律師、區(qū)市場監(jiān)督管理局和區(qū)科技局的專業(yè)人員組成的第三方監(jiān)督評估組織（以下簡稱第三方組織），并邀請人大代表、政協(xié)委員對涉案企業(yè)同步開展監(jiān)督考察。

本應(yīng)有著良好發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)，緣何一腳踏入犯罪的泥沼？在任志偉看來，隨著對案件越來越深入的審查，潛藏的“病因”逐漸暴露出來?！敖?jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)公司管理層及員工法律意識淡薄，尤其對涉及商業(yè)秘密、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)及刑事犯罪不夠重視。公司在合同審核、財務(wù)審批、采購銷售等諸多環(huán)節(jié)也存在管理不善問題?！比沃緜フf。

為了保證企業(yè)合規(guī)計劃制訂的有效性和針對性，浦東新區(qū)檢察院還結(jié)合涉案企業(yè)管理漏洞，向其制發(fā)《合規(guī)風(fēng)險告知書》，從合規(guī)風(fēng)險排查、合規(guī)制度建設(shè)、合規(guī)運行體系及合規(guī)文化養(yǎng)成等方面向涉案企業(yè)提出整改建議。第三方組織結(jié)合風(fēng)險告知內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)制訂合規(guī)計劃，督促企業(yè)對合規(guī)計劃涉及的組織體系、政策體系、程序體系和風(fēng)險防控體系等主題進(jìn)行分解，保證計劃的可行性和有效性。

在為期兩個月的監(jiān)督考察期間，為深入了解案件背景、企業(yè)面臨的主要問題，彌補(bǔ)企業(yè)制度建設(shè)和監(jiān)督管理漏洞，第三方組織對涉案企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及部分員工問詢談話，通過走訪調(diào)查梳理管理漏洞，督促企業(yè)制定單項合規(guī)計劃及落實措施。

2021年9月，嘉興市檢察院、秀洲區(qū)檢察院、第三方監(jiān)督評估組織進(jìn)行合規(guī)驗收會談。（資料圖片）

根據(jù)第三方組織相關(guān)建議，嘉興合公司先后制定了《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》《合同審批制度》《保密管理制度》《員工培訓(xùn)管理制度》《風(fēng)險控制管理辦法》等多個合規(guī)專項制度，成立合規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)法務(wù)崗位，實行管理、銷售分離，制定涉及審批管理、風(fēng)險管控等多方面的合規(guī)制度、措施，并外聘合規(guī)專業(yè)團(tuán)隊定期對企業(yè)進(jìn)行法律風(fēng)險全面“體檢”，每半個月提交一次階段性書面報告。

同時，為確保異地合規(guī)監(jiān)管的有效性，浦東新檢察區(qū)院制作《企業(yè)合規(guī)監(jiān)督考察反饋意見表》，實時動態(tài)跟進(jìn)監(jiān)督評估進(jìn)度，對第三方組織成員組成、合規(guī)計劃執(zhí)行、企業(yè)定期書面報告等提出意見建議，同時與企業(yè)、第三方組織保持溝通聽取意見，確保信息通報及時、線索移送便捷、溝通反饋高效。

涉案企業(yè)重獲新生“真見效”

2021年9月8日，涉案企業(yè)合規(guī)監(jiān)督考察期限屆滿，并被第三方組織評定為合格，浦東新區(qū)檢察院檢察官專程赴嘉興實地“驗證”整改效果。9月10日，浦東新區(qū)檢察院邀請人民監(jiān)督員、偵查機(jī)關(guān)、第三方監(jiān)督評估組織、異地檢察機(jī)關(guān)代表等就合規(guī)考察結(jié)果、案件處理意見進(jìn)行公開聽證。

浦東新區(qū)檢察院認(rèn)為，犯罪嫌疑單位嘉興合公司、犯罪嫌疑人王思齊未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以假冒注冊商標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。鑒于嘉興合公司及王思齊具有自首情節(jié)且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退賠并取得諒解，積極進(jìn)行企業(yè)合規(guī)整改，擬作相對不起訴決定。

“本次合規(guī)工作整體時間從7月開始至8月結(jié)束，歷時2個月，在公司最高層的指導(dǎo)下，公司成立了5人合規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂合規(guī)管理計劃和落實合規(guī)計劃任務(wù)?！痹诼犠C會上，涉案企業(yè)代表表示，通過此次合規(guī)管理，公司形成了合規(guī)工作戰(zhàn)略目標(biāo)，建立起知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)的組織體系、政策體系、配套制度與措施，打造了一套行之有效的合規(guī)程序體系，同時在企業(yè)內(nèi)部初步形成了合規(guī)文化，合規(guī)管理已融入企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動中。

經(jīng)評議，人民監(jiān)督員等各方對檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局、積極適用企業(yè)合規(guī)試點工作給予了充分肯定，并一致同意對涉案企業(yè)及個人作出的不起訴決定。2021年9月10日，浦東新區(qū)檢察院依法作出該不起訴決定。

人民監(jiān)督員、上海大邦律師事務(wù)所合伙人呂璇璇表示，企業(yè)合規(guī)不僅能促進(jìn)涉案企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，還對行業(yè)內(nèi)同類型企業(yè)起到較好的示范引領(lǐng)作用。檢察機(jī)關(guān)在當(dāng)好服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“老娘舅”的同時，充分落實了“真嚴(yán)管”“真厚愛”。涉案企業(yè)正是在積極向被害單位賠償并取得被害單位諒解的前提下，進(jìn)行合規(guī)嚴(yán)格整改、消除刑事犯罪等違法風(fēng)險后才適用變更強(qiáng)制措施、不起訴等從輕處理，充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。

“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理后，我們獲得新生，我們對未來充滿信心?！?022年年初，在檢察機(jī)關(guān)回訪時，王思齊不無感慨，經(jīng)過合規(guī)整改，企業(yè)已經(jīng)甩開了“包袱”，由內(nèi)而外“煥然一新”，重新投入市場大潮之中。2021年度獲得新授權(quán)專利13件，新申請專利33件，公司某質(zhì)量管理體系獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心審核通過，“智能清潔用具生產(chǎn)”等多個重大項目順利竣工并通過驗收，2021年度銷售總額同比增加43%。9D2C42FD-1153-4C65-A0FE-32240106612E

他們清楚地知道，是一場跨越兩地三院的企業(yè)合規(guī)試點協(xié)作讓他們重新起航，更讓他們“重獲新生”。

以“個案合規(guī)”推動“行業(yè)合規(guī)”

2021年9月，浦東新區(qū)檢察院以此案辦理為契機(jī)，與浙江省嘉興市檢察院簽訂《跨區(qū)域涉案企業(yè)合規(guī)檢察協(xié)作備忘錄》，在合規(guī)理念引領(lǐng)、合規(guī)流程規(guī)范、合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、合規(guī)人才培養(yǎng)方面達(dá)成共識，形成“1+1>2”的跨區(qū)域檢察合力。

與此同時，該院秉持“辦理一個試點案件、形成一個合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、推動一個行業(yè)治理”的理念，以“個案合規(guī)”推動“行業(yè)合規(guī)”，通過合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)助推行業(yè)合規(guī)發(fā)展，推動形成企業(yè)自主合規(guī)、行政合規(guī)、刑事合規(guī)的閉環(huán)，積極探索知識產(chǎn)權(quán)專項合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定。2021年12月，該院和中國信息通信研究院知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展中心共同制定發(fā)布了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》，成為上海市首個專項合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)指引，為涉知產(chǎn)類企業(yè)合規(guī)有效評估提供了規(guī)范指引。

“因時而進(jìn)，因勢而新。在企業(yè)合規(guī)試點改革中，作為首批改革試點單位之一，浦東新區(qū)檢察院充分依托長三角一體化檢察協(xié)作機(jī)制，整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)檢察資源，合力破解了異地社會調(diào)查、監(jiān)督考察等難題，通過個案辦理推動異地合規(guī)規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)了跨區(qū)域涉案企業(yè)合規(guī)案件處理的一致性與協(xié)同性，保障了營商環(huán)境建設(shè)的一體化。”逄政介紹。

逄政還表示，在推進(jìn)企業(yè)合規(guī)試點工作的進(jìn)程中，我們更加深刻地理解，企業(yè)合規(guī)不是檢察機(jī)關(guān)的“獨角戲”，而是多部門合作共贏的“大合唱”，更是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)生動力。近期，我們在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)“試水”新入市場主體合規(guī)告知制度，對在臨港新片區(qū)提交注冊申請的各類市場主體同步送達(dá)《企業(yè)合規(guī)管理友情提示》，提示合規(guī)經(jīng)營的意義及違規(guī)違法風(fēng)險，督促市場主體樹立合規(guī)經(jīng)營理念、建設(shè)合規(guī)體系，推動實現(xiàn)企業(yè)自主合規(guī)、行政合規(guī)、刑事合規(guī)形成閉環(huán)。（文中涉案人員、公司均為化名）

如何啟動企業(yè)刑事合規(guī)案件辦理

目前，檢察機(jī)關(guān)辦理企業(yè)刑事合規(guī)案件啟動途徑有兩個：

案件承辦檢察官在辦理涉企案件時，通過對案件初步審查，認(rèn)為符合企業(yè)刑事合規(guī)條件，然后向當(dāng)事人送一份《企業(yè)合規(guī)相關(guān)事項及權(quán)利義務(wù)告知書》，由當(dāng)事人或委托辯護(hù)人自愿申請，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行審批;

當(dāng)事人已通過其他途徑知曉企業(yè)刑事合規(guī)，由自己或辯護(hù)人向檢察機(jī)關(guān)提交適用企業(yè)刑事合規(guī)申請，檢察機(jī)關(guān)按內(nèi)部程序?qū)徟娜珖渌圏c情況看，一些地區(qū)在審查是否符合適用企業(yè)合規(guī)條件前，還對涉案企業(yè)進(jìn)行了社會調(diào)查，取得了較好效果，建議可以充分借鑒。

涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制

2021年6月3日，最高人民檢察院、司法部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國資委、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)、中國貿(mào)促會印發(fā)了《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），自印發(fā)之日起實施?！吨笇?dǎo)意見》提出檢察院在辦理涉企犯罪案件時，對符合企業(yè)合規(guī)試點改革條件的，可以引入第三方監(jiān)督評估機(jī)制（以下簡稱第三方機(jī)制）

什么是涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制

是指人民檢察院在辦理涉企犯罪案件時，對符合企業(yè)合規(guī)改革試點適用條件的，交由第三方監(jiān)督評估機(jī)制管理委員會（以下簡稱“第三方機(jī)制管委會”）選任組成的第三方監(jiān)督評估組織（以下簡稱“第三方組織”），對涉案企業(yè)的合規(guī)承諾進(jìn)行調(diào)查、評估、監(jiān)督和考察。考察結(jié)果作為人民檢察院依法處理案件的重要參考。

第三方機(jī)制管委會如何組成

最高人民檢察院、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部、全國工商聯(lián)會同司法部、生態(tài)環(huán)境部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會等部門組建第三方機(jī)制管委會，全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)承擔(dān)管委會的日常工作，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部負(fù)責(zé)承擔(dān)管委會中涉及國有企業(yè)的日常工作。

第三方機(jī)制管委會具有哪些職責(zé)

（一）建立本地區(qū)第三方機(jī)制專業(yè)人員名錄庫，并根據(jù)各方意見建議和工作實際進(jìn)行動態(tài)管理;

（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)第三方組織及其成員的日常選任、培訓(xùn)、考核工作，確保其依法依規(guī)履行職責(zé);

（三）對選任組成的第三方組織及其成員開展日常監(jiān)督和巡回檢查;

（四）對第三方組織的成員違反本指導(dǎo)意見的規(guī)定，或者實施其他違反社會公德、職業(yè)倫理的行為，嚴(yán)重?fù)p害第三方組織形象或公信力的，及時向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、協(xié)會等提出懲戒建議，涉嫌違法犯罪的，及時向公安司法機(jī)關(guān)報案或者舉報，并將其列入第三方機(jī)制專業(yè)人員名錄庫黑名單;

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)第三方機(jī)制的其他工作。9D2C42FD-1153-4C65-A0FE-32240106612E