推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

魯瑾

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng) 劉尚希

數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理要有風(fēng)險(xiǎn)整體觀

從風(fēng)險(xiǎn)整體觀來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要關(guān)注以下方面：

一是進(jìn)一步做好統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作。這既有認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，也有體制機(jī)制問(wèn)題。一方面，從局部看，即從部門(mén)職責(zé)看，通過(guò)規(guī)范和強(qiáng)監(jiān)管，數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)小了;另一方面，從全局看，即從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，數(shù)字發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)上升了。

二是數(shù)字革命帶來(lái)的大趨勢(shì)是虛擬化。從本質(zhì)上看，數(shù)字技術(shù)都是虛擬化技術(shù)，讓受到物理時(shí)空限制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到虛擬時(shí)空中實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效率由此得以提高。走向數(shù)字制造，同樣也要實(shí)現(xiàn)虛擬化、無(wú)人化和智能化。數(shù)字化與工業(yè)化一樣，有其自發(fā)生成的發(fā)展順序，政府應(yīng)順勢(shì)而為。

三是資本和研發(fā)創(chuàng)新是一體兩面，沒(méi)有資本的跟進(jìn)，就不會(huì)有研發(fā)創(chuàng)新。種子基金、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)基金等不同資本形態(tài)，對(duì)應(yīng)著研發(fā)創(chuàng)新的不同階段，資本是研發(fā)創(chuàng)新的孵化器和產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成的助推器。

上述三個(gè)點(diǎn)都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中的難題，都涉及風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、判斷和權(quán)衡。需要從風(fēng)險(xiǎn)整體觀出發(fā)來(lái)調(diào)整優(yōu)化，把發(fā)展放在優(yōu)先地位全面權(quán)衡不同的風(fēng)險(xiǎn)，既要防范安全風(fēng)險(xiǎn)，更要防范發(fā)展受阻的風(fēng)險(xiǎn)。

華南師大法學(xué)院數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治研究中心主任 馬顏昕

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

加強(qiáng)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，不是要遏制它發(fā)展，而是要規(guī)范引導(dǎo)它健康發(fā)展。而現(xiàn)在可能更多的是，進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管的階段，這實(shí)際上是一個(gè)良性循環(huán)的階段了。

據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析，2021 年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)47.6 萬(wàn)億元，占GDP 比重為43.5%。2016 至2021 年的5 年間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭吭鲩L(zhǎng)2.1 倍，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。下一步，要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研究支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展具體措施，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)原主席 肖鋼

加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通交易制度

數(shù)據(jù)的價(jià)值在于流通交易。我國(guó)數(shù)據(jù)要素流通交易的潛力巨大，每年全社會(huì)數(shù)據(jù)量增長(zhǎng)約40%，但真正被利用的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)率只有5.4%。為此，建議：

一、加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)專門(mén)立法。將數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)作為一種單獨(dú)的新型民事權(quán)利進(jìn)行立法，著力對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行解構(gòu)與分割，分離數(shù)據(jù)所有權(quán)、控制權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利，創(chuàng)造性地構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)概念。

二、建設(shè)多層次數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。

三、加強(qiáng)和改善對(duì)數(shù)據(jù)要素流通交易的監(jiān)管。

中國(guó)人民大學(xué)金融學(xué)教授 鄭志剛

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)在當(dāng)下有非常重要的戰(zhàn)略意義

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力的情況下，我們需要找到一個(gè)新的突破口，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)恰恰是一個(gè)很好的抓手。一是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高，且很多數(shù)字企業(yè)是小企業(yè)，并不需要太多投入，普惠性和覆蓋面更廣。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，使得一些領(lǐng)域具有了全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中有助于中國(guó)發(fā)揮稟賦優(yōu)勢(shì)，在全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，甚至有所突破。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身帶來(lái)了發(fā)展的契機(jī)，也為我們內(nèi)在制度、外在環(huán)境的改善提出了切實(shí)訴求。

總體而言，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全面引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有資本共同發(fā)展的重大舉措。所以，我們要圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)做好文章、做大文章。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任 盤(pán)和林

以創(chuàng)新、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)提升中國(guó)數(shù)字企業(yè)的全球化優(yōu)勢(shì)

中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)要在未來(lái)國(guó)際數(shù)字貿(mào)易中占據(jù)有利地位，須跟上全球數(shù)字技術(shù)發(fā)展的步伐，提高自身創(chuàng)新能力，構(gòu)筑中國(guó)企業(yè)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是以數(shù)字技術(shù)武裝企業(yè);二是以開(kāi)放來(lái)激勵(lì)企業(yè);三是以競(jìng)爭(zhēng)來(lái)激勵(lì)企業(yè)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員 蘇培科

當(dāng)務(wù)之急需要盡快提振中國(guó)資本市場(chǎng)信心

政策支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)走向資本市場(chǎng)融資發(fā)展，有助于推動(dòng)和加速中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)各要素的聚集與創(chuàng)新發(fā)展。但最關(guān)鍵是要營(yíng)造一個(gè)健康向上的多層次資本市場(chǎng)環(huán)境，當(dāng)市場(chǎng)有了投資信心和人氣后，市場(chǎng)自然就會(huì)聚合技術(shù)、資本、人才和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高效融合，這比任何產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策更有效。當(dāng)務(wù)之急需要盡快提振中國(guó)資本市場(chǎng)信心，讓風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資在促進(jìn)科技創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用，讓資本市場(chǎng)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)揮積極作用。