美國禁槍為什么這么難

番茄汁

槍支問題難解根植于美國自身的歷史與國情，也許從當(dāng)年盎格魯薩克遜人踏上北美大陸的那一刻，這個(gè)宿命就已注定。

5月24日，美國又發(fā)生一起“屠殺”性槍擊慘案。一名槍手在得克薩斯州南部烏瓦爾德鎮(zhèn)里的一所小學(xué)，使用一支帶有大容量彈匣的步槍殘殺了19名兒童和兩名教師。就在前不久，一名槍手在紐約州布法羅的一家超市開槍打死了10人;威斯康星州密爾沃基市一晚連續(xù)發(fā)生三起槍擊，造成至少21人受傷等等，不一而足。

每次發(fā)生重大槍擊案后，美國社會都會掀起關(guān)于槍支管制的討論，但這類討論往往如一陣風(fēng)，事了無痕。為什么在美國禁槍就這么難呢？

槍是美國文化的核心

美國人擁槍有其深刻的歷史文化傳統(tǒng)。

當(dāng)?shù)谝慌泼裉ど厦乐薮箨憰r(shí)，無論是面對自然界的野獸，還是本土的印第安人，這些移民都必須擁有并能熟練使用的槍支。他們在種地、打獵、收獲莊稼時(shí)都隨身攜帶武器。

之后，英屬北美殖民當(dāng)局為保衛(wèi)殖民地，紛紛建立民兵組織。弗吉利亞議會在1619年最早立法，規(guī)定所有17-60歲的男性公民必須承擔(dān)兵役義務(wù)，之后又規(guī)定，所有公民必須佩帶武器。當(dāng)時(shí)大多數(shù)殖民地的成年男性都是兵民一體，緊急情況時(shí)出去作戰(zhàn)，戰(zhàn)斗結(jié)束返回生產(chǎn)崗位。久而久之，槍支成為美國人生活的一部分。

1775年，英國政府在北美殖民地推行禁槍運(yùn)動，收繳存于民間的武器彈藥。此舉引發(fā)強(qiáng)烈不滿。面對禁槍危機(jī)，許多弗吉尼亞民兵在左胸處繡上“不自由、毋寧死”的格言。

4月19日，700名前往萊克星頓和康科德搜繳武器的英軍，在萊克星頓與200來名民兵迎頭相撞，雙方開火，美國獨(dú)立戰(zhàn)爭由此爆發(fā)。尷尬的是，作為正規(guī)軍的英國人，無論在人數(shù)還是火力上都占據(jù)絕對優(yōu)勢，卻在開戰(zhàn)幾分鐘后落荒而逃，原因是美國民兵的射擊精度遠(yuǎn)高于他們。

不甘失敗的殖民地總督蓋奇頒布法令，聲稱任何人只要持槍，就會被處以叛國罪。

大陸會議針鋒相對，發(fā)表了一封公開信，信中稱：“一個(gè)從嬰兒時(shí)期就被訓(xùn)練使用武器的民族，一個(gè)對自由充滿熱愛從而生機(jī)勃勃的民族，是不可能輕易被征服的?！豹?dú)立戰(zhàn)爭勝利后不久，1791年底，美國通過憲法第二修正案，其中規(guī)定：“訓(xùn)練有素之民兵乃保障自由州安全所必須，人民持有和攜帶武器的權(quán)利不可侵犯?！泵绹嗣癯钟泻团鍘淦鞯臋?quán)利有了法律保障。

由此，槍已經(jīng)不僅僅是單純的保家衛(wèi)國的器具，而是上升到“天賦人權(quán)”的高度。當(dāng)擁槍與民主、自由這類價(jià)值觀牽扯在一起，就成為大多數(shù)美國人心中不可觸碰的政治正確。

雙刃劍

對美國人來說，擁槍是一種執(zhí)念。

宏觀層面上，槍是反抗政府暴政的武器。美國人從骨子里對政府是不信任的。這一點(diǎn)，在最初的《獨(dú)立宣言》中充分體現(xiàn)：當(dāng)追逐同一目標(biāo)的一連串濫用職權(quán)和強(qiáng)取豪奪發(fā)生，證明政府企圖把人民置于專制統(tǒng)治之下時(shí)，那么人民就有權(quán)利，也有義務(wù)推翻這個(gè)政府，并為他們未來的安全建立新的保障。

微觀層面上，槍一定程度上可以保護(hù)弱勢群體，尤其是女性。比如，在美國女性群體中，非裔女性由于種族原因，受到暴力威脅的概率高，她們在美國擁槍群體中人數(shù)增長最快。

然而，擁槍給予美國人的安全感有多強(qiáng)烈，伴隨的不安全感就有多窒息。這些年，震驚世界的美國槍擊案屢有發(fā)生。

比如2012年12月12日，康涅狄克州的桑迪胡克小學(xué)發(fā)生槍擊案，有28人在槍擊事件中遇難，其中包括20名兒童。再比如2017年，在賭城拉斯維加斯的一場鄉(xiāng)村音樂節(jié)上，槍手從酒店32層的一個(gè)房間居高臨下，向人群進(jìn)行了近10分鐘的瘋狂掃射，造成59人死亡，527人受傷。

慘案發(fā)生后，美國各界從總統(tǒng)到普通民眾，都在譴責(zé)、祈禱、哀悼，但也僅此而已。

從美國200多年歷史看，曾先后有9位總統(tǒng)遭遇槍擊，其中的林肯、肯尼迪等4人還因此喪生。僅從這一點(diǎn)來說，美國政府就有一千條理由禁槍。

那么，為什么在美國，槍就是禁不了呢？

禁槍，道阻且長

1968年，美國國會曾通過一項(xiàng)《槍支管理法》，規(guī)定不得向有犯罪前科和精神不正常的人出售槍支。里根遇刺后，美國政府也曾一再呼吁立法管制槍支?？肆诸D主政時(shí)期，簽署了《布雷迪槍支管制法案》，核心內(nèi)容是：私人購槍，須由警方對其背景進(jìn)行調(diào)查。之后，又針對青少年持槍犯罪出臺了一個(gè)方案，包括成年人不得讓未成年人拿到槍支、手槍必須有防止兒童誤用的安全裝置等。

然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是槍支越禁越多。2017年，美國公民持槍數(shù)量達(dá)到3.93億支，遠(yuǎn)超美國實(shí)際人口數(shù)。

原因除了前面說過的，美國人把持槍權(quán)上升到自由、人權(quán)的高度外，還可從以下三個(gè)方面尋找答案。

其一，法律程序繁瑣。要禁槍，第一步就是修改憲法第二修正案。在美國現(xiàn)行體制下，要修憲，應(yīng)由參眾兩院2/3議員或2/3州議會提出，經(jīng)3/4州議會或州制憲會議通過，同時(shí)還規(guī)定批準(zhǔn)修正案的時(shí)限為7年。而自美國建國以來，在國會提出的超萬條的修正案中，通過的僅30余條，走修憲途徑來禁槍，難度可想而知。

其二，社會阻力重重。美國有個(gè)槍支管理的民間組織叫“全美步槍協(xié)會”，擁有400多萬會員、1000多個(gè)地方性武裝俱樂部。他們在華盛頓設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，不惜花費(fèi)重金來拉攏國會議員，通過參眾兩院進(jìn)行游說借以施加壓力。他們辯稱：“槍支是無罪的，而是使用槍支的人有問題?！?/p>

更諷刺的是，每次槍擊案件發(fā)生，“全美步槍協(xié)會”往往借此大做文章，鼓勵更多民眾拿起槍來保護(hù)自己。比如，2012年美國桑迪胡克小學(xué)發(fā)生槍擊案后，“全美步槍協(xié)會”在多個(gè)州呼吁讓學(xué)校職員持槍上班，以應(yīng)付槍擊案。

其三，幕后的資本力量。槍支從設(shè)計(jì)、制造到購買使用是一整個(gè)利益鏈條。軍火商處于這一鏈條的頂端，加強(qiáng)槍支管理勢必要影響他們的利益，他們必然反對并阻礙任何禁槍法案的通過。軍火商背后的人群龐大，僅“全美步槍協(xié)會”就有400多萬人，無論是民主黨還是共和黨，都不敢得罪他們。

就在得州槍擊事件發(fā)生前幾日，美國著名軍火商丹尼爾防務(wù)公司在推特上發(fā)布一則廣告，內(nèi)容是一名小男孩席地而坐，把玩一把突擊步槍，配文是“教育孩子使他走正道，他長大之后就不會走歪路”。正是這家軍火商生產(chǎn)的突擊步槍，釀成了24日得州小學(xué)的槍擊慘案。

禁槍之路漫漫。每一次的鮮血和生命，固然激起些許微瀾，但當(dāng)時(shí)間將傷痛填埋，一切又歸于平寂，歷史繼續(xù)陷入無解循環(huán)。槍支問題的難解根植于美國自身的歷史與國情，也許從當(dāng)年盎格魯薩克遜人踏上北美大陸的那一刻，這個(gè)宿命就已注定。

摘編自微信公眾號“國家人文歷史”