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    新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化探討

    2022-06-12 14:29:16李波
    關(guān)鍵詞:新時(shí)代重要性原則

    李波

    【摘要】隨著城市化進(jìn)程的加快,城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,且城市人口也大幅度增加。在此背景下,為滿足城市運(yùn)轉(zhuǎn)及城市人們的正常居住和工作需求,推動(dòng)建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,使得城市建設(shè)占用面積不斷擴(kuò)大,一旦失去控制,則會(huì)因?yàn)槌鞘幸?guī)模擴(kuò)大而占用大量的農(nóng)村耕地,繼而不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此,在新時(shí)代背景下,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化管理具有十分重要作用和必要性。鑒于此,本文通過研究新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化的重要性及原則,進(jìn)一步深入研究城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化現(xiàn)狀問題及優(yōu)化措施,期望推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

    【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì);管理一體化;重要性;原則

    【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.10.006

    引言:

    當(dāng)前,我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于歷史、基礎(chǔ)條件等因素,出現(xiàn)了不均衡發(fā)展問題,一定程度上制約我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),在民族復(fù)興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,妥善解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,就要注重國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃戰(zhàn)略方針的落實(shí),加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的溝通與相互作用,進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,以此拉近城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。而城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面夯實(shí)民族復(fù)興發(fā)展基礎(chǔ)提供支持。鑒于此,本文從重要性、原則、現(xiàn)狀問題及優(yōu)化措施四方面,深入研究“新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化”具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義和理論指導(dǎo)價(jià)值。

    1、新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化的重要性概述

    近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了矚目成績(jī),尤其是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到充分的發(fā)展,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然落后,使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距不斷增加,也使得我國(guó)貧富差距不斷擴(kuò)大, 在共同富裕政策指導(dǎo)下,解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題顯然迫在眉睫。為此,國(guó)家推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化政策來解決具體問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化指的是在國(guó)家生產(chǎn)力達(dá)到一定水平之后,需要城市與鄉(xiāng)村相互作用和相互推動(dòng)形成的統(tǒng)一有機(jī)體,在生產(chǎn)要素流動(dòng)和社會(huì)協(xié)調(diào)的支持下,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見,在新時(shí)代背景下,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化具有十分重要的作用,總結(jié)體現(xiàn)在以下方面:

    (1)新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化可以縮短貧富差距,有利于提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境中,最先帶動(dòng)的是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題,最突出問題是城鄉(xiāng)貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,這種情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展,則會(huì)影響農(nóng)民生活水平的提高,進(jìn)而對(duì)國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響[1]。然而城鄉(xiāng)發(fā)展本身是相互作用的,一方不可能脫離另一方而獨(dú)立發(fā)展,意味著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平過于低下,會(huì)使得城鄉(xiāng)貧富差距進(jìn)一步拉大,進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的一系列社會(huì)問題,不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。為此,城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化是改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的有效途徑之一,也是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展的必然訴求[2]。

    (2)新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化可以促進(jìn)農(nóng)村資源利用率的提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢并非意味著農(nóng)村缺乏資源,只是在國(guó)家前幾十年的發(fā)展中,所有投入集中在城市,而沒有大量投入在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,以期通過先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕[3]。當(dāng)前,國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化可以充分利用農(nóng)村資源,以期通過資源流動(dòng)來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展,進(jìn)而為共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)[4]。以土地資源利用為例,檔期愛你城市土地資源相對(duì)緊缺,已經(jīng)達(dá)到了“寸土寸金”,而農(nóng)村土地仍然是廉價(jià)物。為此,充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化來解決城市土地緊缺且貴的問題,有效提高農(nóng)村土地價(jià)值。再以農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品資源為例,城市中可能存在“果蔬比肉類貴”的現(xiàn)象,而在農(nóng)村地區(qū)可能存在農(nóng)產(chǎn)品堆積難以銷售的問題,這主要原因在于農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品資源未能充分利用起來[5]。為此,在新時(shí)代背景下,國(guó)家實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化,既可以大幅度提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,又可以改善城市人民生活質(zhì)量。

    2、新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施的基本原則分析

    2.1可持續(xù)發(fā)展原則

    可持續(xù)發(fā)展概念最早于1980年國(guó)家自然保護(hù)同盟提出,主要內(nèi)容是既要滿足當(dāng)代人生活的基本需求,又不能對(duì)后代人的基本需求造成威脅,要想實(shí)現(xiàn)兩者關(guān)系的和諧發(fā)展。簡(jiǎn)單來說,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,充分利用地球資源的同時(shí),還要保護(hù)好人類賴以生存的地球資源,確保資源利用合理化,不得因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞地球生態(tài)環(huán)境,確保子孫后代能夠可持續(xù)繁衍與發(fā)展[6]。同時(shí),可持續(xù)發(fā)展原則內(nèi)容廣泛,具體包括公平性原則、共同性原則、持續(xù)性原則等。在實(shí)踐中,城鄉(xiāng)建設(shè)一體化應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展原則為核心,要科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的未來發(fā)展走向,保證城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方向與可持續(xù)發(fā)展方向保持一致,如此為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[7]。此外,在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中,應(yīng)充分考慮資源的再生能力,以期在充分利用資源的同時(shí),避免對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。為此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施中,應(yīng)尋找資源、環(huán)境之間的平衡點(diǎn),才能提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量[8]。

    2.2科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃原則

    城鄉(xiāng)規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展為核心目標(biāo),是對(duì)城鄉(xiāng)一體化空間布局、城鄉(xiāng)過渡協(xié)調(diào)、地域資源劃分、建設(shè)方案實(shí)施等的綜合部署。為此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中,應(yīng)實(shí)地考察當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境特點(diǎn)、民眾生活習(xí)慣、人文特點(diǎn)等,充分收集民眾意見,如此進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)效果。同時(shí),在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中,應(yīng)注重使用科學(xué)合理的手段與方法,有機(jī)融合工程技術(shù)學(xué)、建筑學(xué)和自然學(xué)等專業(yè)人才,有效提高城鄉(xiāng)一體化建設(shè)效果。不僅如此,考慮城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目具有顯著的交叉性和復(fù)雜性等特征,在項(xiàng)目落地之前應(yīng)做好相應(yīng)的預(yù)算,合理調(diào)配各類專業(yè)人才,如此提高城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的科學(xué)性和有效性。除此之外,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的未來發(fā)展及演變過程也至關(guān)重要,在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)之前,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,并綜合分析城鄉(xiāng)一體化發(fā)展項(xiàng)目,展開科學(xué)預(yù)測(cè)與指導(dǎo),保證城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)可以有序進(jìn)行[9]。為此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施過程中,相關(guān)管理人員應(yīng)始終秉承科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展原則,統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域現(xiàn)狀、人文因素等,基于全局角度進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)化,如此保證城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施,最終為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[10]。746A2CFA-C419-452B-B6A4-BC63FCC79418

    3、新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施現(xiàn)狀問題分析

    如前所述,新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和重要保障。但事實(shí)上,由于種種因素的制約,使得新時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化存在一定的問題,集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)用地資源浪費(fèi)嚴(yán)重、城市規(guī)劃管理效果甚微等實(shí)際問題,具體如下:

    3.1存在嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)用地資源浪費(fèi)現(xiàn)象

    長(zhǎng)期以來,農(nóng)村土地資源利用缺乏整體的科學(xué)規(guī)劃,農(nóng)作物種植占用了農(nóng)村絕大部分的土地資源,整體的土地資源利用率不高。而當(dāng)前,在國(guó)家振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,絕大部分基層政府為提高農(nóng)村用地的經(jīng)濟(jì)效益,不顧實(shí)際需求的將過去的農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地,使得農(nóng)業(yè)用地占用面積不斷減少,城市建設(shè)規(guī)劃占據(jù)了大量的農(nóng)村土地,如此一來,不僅影響農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,還使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化喪失了資源保障,不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[11]。此外,絕大部分基層政府在占用農(nóng)業(yè)土地時(shí),缺乏完整且有效的占地補(bǔ)助環(huán)節(jié),使得農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中難以獲得相應(yīng)的收益,并導(dǎo)致農(nóng)村土地生態(tài)資源環(huán)境日漸惡化,直接威脅城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[12]。

    3.2城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效果甚微

    在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)踐中,政府始終占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位,但由于政府規(guī)劃設(shè)計(jì)管理政策的變化,整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作缺乏明確的指導(dǎo)方向,如此導(dǎo)致投資主體及政府責(zé)任難以明確區(qū)分,進(jìn)而導(dǎo)致在具體的工作中,難以高質(zhì)高效地落實(shí)具體工作,且容易在出現(xiàn)問題之后,相互推諉責(zé)任,不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作效果的優(yōu)化提高。與此同時(shí),在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)踐前期,往往是如火如荼,缺乏整體的科學(xué)規(guī)劃,導(dǎo)致城鄉(xiāng)一體化工程項(xiàng)目建設(shè)難以有序進(jìn)行,分析原因在于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作沒有落實(shí)到位,直接影響城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的一體化發(fā)展。

    3.3項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足

    當(dāng)前,絕大部分農(nóng)村地區(qū)由于地理位置相對(duì)偏僻,缺乏良好的交通條件等,使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,尤其是在國(guó)家投入側(cè)重城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境中,導(dǎo)致城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足,不利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展?;诮鹑诮?jīng)濟(jì)角度而言,絕大部分農(nóng)村地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)基層組織為節(jié)約財(cái)政資金,不惜在日常支出方面縮衣節(jié)食,而國(guó)家提供的經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金又難以鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。為此,在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中,農(nóng)村地區(qū)應(yīng)持續(xù)加大資金投入力度,切實(shí)提高土地利用率和價(jià)值,才能推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

    4、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施的優(yōu)化措施分析

    如前所述,城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)施是推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但在具體的實(shí)施環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化還存在一定的問題,如城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效果甚微、項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足等,制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。因此,基于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展角度考慮,相關(guān)職能部門應(yīng)基于實(shí)際情況,積極采取有效優(yōu)化措施來加快實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化,具體如下:

    4.1優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高效利用農(nóng)村土地資源

    在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化進(jìn)程推進(jìn)過程中,應(yīng)充分考慮城鄉(xiāng)交通發(fā)展現(xiàn)狀及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況,在構(gòu)建便捷的交通體系的前提下,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)元素的流通,為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來,在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中,側(cè)重城區(qū)交通建設(shè),而農(nóng)村交通建設(shè)相對(duì)滯后,使得農(nóng)村交通極為不便,直接影響農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,從而也制約農(nóng)村土地價(jià)值的增值,不利于農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。為此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化進(jìn)程推進(jìn)中,應(yīng)注重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)化,促使農(nóng)村土地資源可以得到高效利用,以此提高農(nóng)村土地價(jià)值。在實(shí)踐中,應(yīng)基于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展視角,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò),充分利用基礎(chǔ)設(shè)施使得鄉(xiāng)村居民可以享受到現(xiàn)代化發(fā)展的成功,與新農(nóng)村主義建設(shè)理念相結(jié)合起來,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有針對(duì)性地改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,以期在改善鄉(xiāng)村人文發(fā)展環(huán)境和居住環(huán)境的基礎(chǔ)上,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,繼而為城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

    4.2注重先進(jìn)科技應(yīng)用,強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理效果

    對(duì)于城市規(guī)劃管理部門來說,在具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化項(xiàng)目推進(jìn)過程中,應(yīng)注重先進(jìn)科技的合理使用,全面優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理效果。在當(dāng)前科技和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理部門在實(shí)踐工作中,應(yīng)充分發(fā)揮空間數(shù)據(jù)信息、GIS技術(shù)、RS技術(shù)等的積極作用,為城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化工作決策提供完整且有價(jià)值的信息支持,如此優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理效果。此外,在基于現(xiàn)代科技的地圖分析與空間分析的支持下,城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理只要具備足夠的數(shù)據(jù)信息和影像資料,即可深度優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)效果,對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大有裨益。

    4.3培養(yǎng)專業(yè)管理人員,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金投入

    當(dāng)前,專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員的工作場(chǎng)所以城區(qū)為主,但在農(nóng)村地區(qū),嚴(yán)重缺乏專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人才。然而城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員是高質(zhì)高效落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作的重要執(zhí)行者。為此,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)注重專業(yè)管理人員的培養(yǎng),在實(shí)踐中,應(yīng)具體做好以下兩項(xiàng)工作:一是從現(xiàn)有在職工作人員入手,定期組織在職城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),并要進(jìn)行相應(yīng)的考核,確保其通過系統(tǒng)的訓(xùn)練來提高業(yè)務(wù)操作能力。二是政府相關(guān)職能部門應(yīng)出臺(tái)一系列有效的激勵(lì)措施,引導(dǎo)更多的專業(yè)人員參與鄉(xiāng)村建設(shè)中,提高鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平,為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理水平,以及推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供人才支持。除此之外,針對(duì)城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)中缺乏資金的實(shí)際問題,政府相關(guān)職能部門應(yīng)積極主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù),為基層企業(yè)提供指導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)發(fā)展,以此有效提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。例如:政府可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用的企業(yè)提供一些補(bǔ)貼政策,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款支持力度,通過經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)性工具來推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展持續(xù)注入新活力,同時(shí)要輔以執(zhí)行鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略,以此全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,以及城鄉(xiāng)協(xié)同、可持續(xù)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。746A2CFA-C419-452B-B6A4-BC63FCC79418

    結(jié)語:

    綜上所述,城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距縮減,并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措,有利于全面提高人民群眾的生活品質(zhì)與幸福指數(shù)。而在實(shí)踐中,城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化推進(jìn)中出現(xiàn)了一系列問題,如城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效果甚微、存在嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)用地資源浪費(fèi)現(xiàn)象等。為此,為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化的積極作用,應(yīng)建立多元化生產(chǎn)要素的流通路徑,推動(dòng)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)合作,且要針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化實(shí)踐中的具體問題,結(jié)合實(shí)際情況來探尋有效的具體實(shí)施措施,才能推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

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