嵌入式共享培育下溫州市“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)能力提升機(jī)制研究

黃偉宇 陳思 張曉梅

(溫州商學(xué)院管理學(xué)院 浙江溫州 325035)

1 引言

2021年1月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》(中央一號(hào)文件)指出：“培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評(píng)價(jià)、學(xué)歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。”2020年1月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》(中央一號(hào)文件)指出：“深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。”2018年3月11日，全國(guó)政協(xié)委員劉永好在兩會(huì)期間第一次提到“綠領(lǐng)”這一概念，他指出有知識(shí)、有文化并且敢拼搏的新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該有一個(gè)新的稱呼，即“綠領(lǐng)”，而“綠領(lǐng)”也將會(huì)變成讓“金領(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”都羨慕的群體。培育“綠領(lǐng)”人才可以為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供人才和技術(shù)支撐，發(fā)展并壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者隊(duì)伍，因此應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮“綠領(lǐng)”人才的帶頭作用，使這一群體成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)村致富的主力軍。2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)五年規(guī)劃，從培育新型職業(yè)農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)三方面提出要“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，讓各類人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手”。我國(guó)鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒戎睾艽?，因此在?chuàng)業(yè)大潮中農(nóng)民一定是不能缺席的。在就業(yè)如此緊張的情況下，相比于其他群體，競(jìng)爭(zhēng)力較弱的農(nóng)民面臨的就業(yè)壓力相對(duì)來(lái)說(shuō)也會(huì)更大，這也表明農(nóng)民只有投身創(chuàng)業(yè)大潮之中，才能夠提高收入。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也對(duì)我國(guó)農(nóng)民提出了更高的要求，如增強(qiáng)自身的市場(chǎng)意識(shí)、增強(qiáng)自身的創(chuàng)業(yè)能力等。針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的研究表明，農(nóng)民參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的效果與創(chuàng)業(yè)績(jī)效之間存在正向關(guān)系[1],包含開拓創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿σ蜃拥霓r(nóng)民綜合創(chuàng)業(yè)能力對(duì)提高家庭創(chuàng)業(yè)績(jī)效具有顯著正向作用[2]。由于文化基礎(chǔ)較弱，農(nóng)民在獲取信息、掌握技術(shù)、管理人員等方面處于劣勢(shì)，這種情況下農(nóng)民培育工作就顯得尤為重要。

關(guān)于“綠領(lǐng)”人才培育工程的未來(lái)發(fā)展方向，政府、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)等相關(guān)利益主體要共同承擔(dān)培育的公益性[3]。針對(duì)“綠領(lǐng)”人才的培訓(xùn)模式，“校企合作”培訓(xùn)機(jī)制是基礎(chǔ)，政府“自上而下”保障機(jī)制是關(guān)鍵，政府、企業(yè)、聯(lián)盟戶間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是動(dòng)力，該種運(yùn)作模式在一定條件和策略下可復(fù)制應(yīng)用[4]。人格特質(zhì)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有重要影響，應(yīng)重視人格特質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)教育、培訓(xùn)等方式，激勵(lì)有條件的農(nóng)民積極投身創(chuàng)業(yè)事業(yè)[5]。在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高度重視農(nóng)村人才培養(yǎng)、鼓勵(lì)“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的背景下，如何培育一大批有知識(shí)、有技術(shù)的“綠領(lǐng)”人才扎根農(nóng)村，提升其農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施人才振興的首要問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的主要方法是對(duì)“綠領(lǐng)”人才進(jìn)行培育，提高“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。因此，研究如何通過(guò)嵌入式共享培育提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力，可為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供一定的理論參考。

2 國(guó)內(nèi)外“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)能力培育的經(jīng)驗(yàn)與啟示

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育發(fā)展得既早又好，布局也十分合理均衡。在日本、歐美人口聚集的地區(qū)，大致每10萬(wàn)人口就會(huì)有一所大學(xué)。據(jù)了解，美國(guó)3.2億人口就已經(jīng)有3500所大學(xué)，并且基本都分布在小城鎮(zhèn)，如加州大學(xué)的10個(gè)分校區(qū)均分布在不同的小城鎮(zhèn)，這與我國(guó)大學(xué)主要集中分布在大城市的情況有很大不同。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，高等學(xué)校的布局是否均衡會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)產(chǎn)生很大的影響，高等教育資源空間分布的正外部性和外溢性直接影響民眾的開化程度。昆山杜克大學(xué)是我國(guó)第一所在縣域舉辦的大學(xué)，由武漢大學(xué)和美國(guó)杜克大學(xué)合作辦學(xué)，位于江蘇蘇州的下轄縣級(jí)市昆山，對(duì)于溫州市鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō)也具有重要的示范和借鑒意義?？梢酝苿?dòng)省內(nèi)高校如浙江大學(xué)、杭州師范大學(xué)等適當(dāng)?shù)卦谌丝谙鄬?duì)集中的鄉(xiāng)村地區(qū)建立分校區(qū)，使教育資源向鄉(xiāng)村區(qū)域合理布局。

日本經(jīng)濟(jì)曾在20世紀(jì)六七十年代經(jīng)濟(jì)飛快增長(zhǎng)，但在這之后日本也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者高齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化和找不到繼承者等問(wèn)題，因此日本政府于1993年頒布了《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基盤強(qiáng)化法》，開始實(shí)施“認(rèn)定農(nóng)業(yè)者”制度。所謂“認(rèn)定農(nóng)業(yè)者”，是指那些積極性高、致力于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。依據(jù)相關(guān)法律，市町村選擇符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者并進(jìn)行認(rèn)定，把他們培養(yǎng)成熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的接班人。經(jīng)過(guò)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)者可以得到政府在相關(guān)政策上的支持和優(yōu)惠，如參加經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)培訓(xùn)、土地流動(dòng)向其集中及金融稅收方面的優(yōu)惠。日本的這一政策值得我們借鑒，溫州市應(yīng)積極宣傳和支持仍留在農(nóng)村艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)守農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，設(shè)立專門的部門認(rèn)定他們的資格，在培訓(xùn)、教育、資金等方面提供相應(yīng)的支持，當(dāng)其出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題時(shí)可優(yōu)先獲得貸款。對(duì)鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，使留在鄉(xiāng)村的“綠領(lǐng)”人才有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這也可以吸引其他人才留在鄉(xiāng)村、為鄉(xiāng)村發(fā)展助力。

此外，也可以借鑒歐盟共同農(nóng)業(yè)政策(簡(jiǎn)稱CAP)的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索建立“綠領(lǐng)”人才培育制度，針對(duì)“綠領(lǐng)”人才在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的突出技術(shù)問(wèn)題提供專業(yè)性、針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民[6]。

在收集整理國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)能力培育時(shí)更注重培育的模式及處理問(wèn)題的方法，而國(guó)外的研究會(huì)具體到某一行業(yè)領(lǐng)域，內(nèi)容上相對(duì)來(lái)說(shuō)更加具體細(xì)致，并且通常會(huì)運(yùn)用數(shù)據(jù)和模型進(jìn)行分析。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)嵌入式共享的理解各有不同，但都認(rèn)為這是一種幫助創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)新的知識(shí)、提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。對(duì)嵌入式共享的研究大部分集中在企業(yè)員工當(dāng)中，對(duì)“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)能力的嵌入式共享培育研究較少，說(shuō)明該領(lǐng)域的研究空間較大。為了提高溫州市“綠領(lǐng)”人才的創(chuàng)業(yè)能力，必須充分發(fā)揮嵌入式共享培育的作用。

3 溫州市“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)能力培育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

3.1 學(xué)員主動(dòng)性較低

在與部分“綠領(lǐng)”人才溝通的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人是被動(dòng)地參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中也基本處于服從地位，這也造成“綠領(lǐng)”人才參加培訓(xùn)的積極性和熱情不高。在“綠領(lǐng)”群體中，有些人并不想?yún)⒓优嘤?xùn)，但也會(huì)因?yàn)榕嘤?xùn)當(dāng)中的某些獎(jiǎng)勵(lì)而參加；有些人還在觀望之中，想要先了解培訓(xùn)的安排再考慮要不要參加；還有些人則是受到其他因素的影響，為了湊培訓(xùn)人數(shù)而參加。這種情況下，參加培訓(xùn)的學(xué)員僅僅是把培訓(xùn)當(dāng)成不得不完成的任務(wù)，大大降低了培訓(xùn)熱情，也達(dá)不到培訓(xùn)的效果。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，存在上述情況的原因主要有“綠領(lǐng)”人才擔(dān)心培訓(xùn)無(wú)法達(dá)到自己預(yù)期的效果反而損失工作的時(shí)間、認(rèn)為自身所掌握的知識(shí)可能無(wú)法理解培訓(xùn)內(nèi)容、懷疑培訓(xùn)的實(shí)用性等。從表1也可以看出，相比浙江省其他地區(qū)，溫州市“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)人次處于較低水平。這些問(wèn)題的存在都會(huì)大大影響培訓(xùn)的效果，因此應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)“綠領(lǐng)”這一群體對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)同感。

表1 2019年浙江省各地區(qū)“綠領(lǐng)”人才培訓(xùn)情況

3.2 培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性較弱

培訓(xùn)內(nèi)容不能夠滿足學(xué)員的需求。隨著溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的農(nóng)民已經(jīng)從傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，這也表明有針對(duì)性的培訓(xùn)才能更滿足農(nóng)民的需求。據(jù)調(diào)查，在溫州市“綠領(lǐng)”人才的培訓(xùn)課程中，理論性的課程占據(jù)很大比重，而參觀學(xué)習(xí)和實(shí)地考察等形式的課程僅僅作為補(bǔ)充課程列入其中。通過(guò)和學(xué)員的交流可以發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上學(xué)員對(duì)實(shí)踐課程更感興趣。但受到培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等原因的限制，相比理論課程，溫州市在組織培訓(xùn)時(shí)對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的考慮較少，實(shí)踐的時(shí)長(zhǎng)在培訓(xùn)總時(shí)長(zhǎng)中大概占25%的比重。此外，實(shí)踐課程落實(shí)不到位也容易讓學(xué)員產(chǎn)生實(shí)踐學(xué)習(xí)更像是游玩的錯(cuò)覺。有些培訓(xùn)的時(shí)間短，但涉及的參觀學(xué)習(xí)點(diǎn)相對(duì)較多，這就很容易出現(xiàn)參觀學(xué)習(xí)變成走馬觀花的問(wèn)題。并且由于某些參觀點(diǎn)知名度較高，不同的培訓(xùn)都會(huì)選擇其進(jìn)行參觀，就使得部分學(xué)員在同一地方參觀數(shù)次，這也在一定程度上降低了學(xué)員的參觀熱情。并且多個(gè)參觀點(diǎn)時(shí)間安排的不合理也會(huì)造成在協(xié)調(diào)組織及車程上浪費(fèi)時(shí)間的問(wèn)題。

3.3 培訓(xùn)效果有待提高

部分培訓(xùn)中存在重考核內(nèi)容輕培訓(xùn)效果的問(wèn)題。有學(xué)員認(rèn)為，一場(chǎng)培訓(xùn)過(guò)后真正對(duì)自己有用的知識(shí)并沒有掌握多少，更多的像是在完成規(guī)定的任務(wù)。對(duì)于培訓(xùn)的監(jiān)管主要集中在前期對(duì)課程安排和考試內(nèi)容的設(shè)置上，培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)效果的跟進(jìn)工作落實(shí)不到位。學(xué)員是否真正理解并運(yùn)用了在培訓(xùn)中掌握的知識(shí)、這些知識(shí)是否真正對(duì)其創(chuàng)業(yè)起到作用等卻不在培訓(xùn)組織的重點(diǎn)管理范圍，后期的評(píng)估調(diào)查和溝通工作缺失。此外，培訓(xùn)的監(jiān)管更多的是對(duì)學(xué)員的監(jiān)管，對(duì)培訓(xùn)講師的監(jiān)管較少，講師在授課后與學(xué)員的溝通少，自然也不會(huì)對(duì)其后期知識(shí)的運(yùn)用進(jìn)行指導(dǎo)。這些都使得學(xué)員想要把知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐變得更加困難，大大影響了培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。因此，“綠領(lǐng)”人才的創(chuàng)業(yè)培育工作應(yīng)多注重培訓(xùn)的效果，把重心向評(píng)估培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)移，幫助學(xué)員將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中。

4 溫州市“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)能力嵌入式共享培育機(jī)制

溫州市“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)能力嵌入式共享培育機(jī)制應(yīng)該包括差異化管理、技術(shù)共享、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共享、成果共享和人才共享六大模式的內(nèi)容。

4.1 差異化管理模式

以鄉(xiāng)村的類型和“綠領(lǐng)”人才的文化程度為依據(jù)將溫州市劃分成幾大區(qū)域，針對(duì)各區(qū)域的實(shí)際情況提出創(chuàng)業(yè)共享培育方案，因地制宜規(guī)劃共享的技術(shù)支持途徑，通過(guò)差異化的管理模式為共享培育提供保障。此外，要高度重視對(duì)各地本土“綠領(lǐng)”人才的培育，以知識(shí)講座、農(nóng)民夜校為載體對(duì)“綠領(lǐng)”人才提供技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)“綠領(lǐng)”人才不同的技術(shù)需求開設(shè)技術(shù)相關(guān)課程，激發(fā)“綠領(lǐng)”人才投入到鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，利用其經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉環(huán)境等優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)大家共同致富。

4.2 技術(shù)共享模式

在導(dǎo)師和學(xué)員的技術(shù)溝通過(guò)程中即時(shí)建立技術(shù)共享庫(kù)，在相互交流中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)，從而促進(jìn)“綠領(lǐng)”人才的培育。分批組織“綠領(lǐng)”人才參加技術(shù)培訓(xùn)，形式應(yīng)多種多樣，如理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)地參觀、外出交流等，利用多種形式幫助“綠領(lǐng)”人才提高創(chuàng)新意識(shí)、拓寬視野、提升技能水平、促進(jìn)自身發(fā)展。

4.3 資源共享模式

將培育資源整合后建立資源庫(kù)，包括教學(xué)用具、教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)內(nèi)容及師資力量等。在此基礎(chǔ)上建立資源共享試點(diǎn)，有需求的組織均可申請(qǐng)使用，從而減少培育成本。政府可對(duì)涉農(nóng)的項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合，將相關(guān)政策如生產(chǎn)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、技術(shù)支持、金融信貸等適當(dāng)向“綠領(lǐng)”人才的培育上傾斜，推進(jìn)溫州市的“綠領(lǐng)”人才培育工作。如農(nóng)業(yè)部門可以將美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村能源、農(nóng)技推廣、經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)等資源向“綠領(lǐng)”人才側(cè)重，通過(guò)鼓勵(lì)滿足條件的“綠領(lǐng)”人才負(fù)責(zé)涉農(nóng)項(xiàng)目刺激其創(chuàng)業(yè)。

4.4 網(wǎng)絡(luò)共享模式

將每次培育中的重要內(nèi)容進(jìn)行錄制并整理，上傳到相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供大家在線觀看，成熟的課程也可采取直播形式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享讓更多人能更方便地參與到培育工作中，擴(kuò)大參與群體、加大普及力度。要以發(fā)展為基礎(chǔ)不斷搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，繼續(xù)完善“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)培育體系，堅(jiān)持以“綠領(lǐng)”人才為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量育人平臺(tái)。在“綠領(lǐng)”人才培育工作中應(yīng)堅(jiān)持不求所有、但求所用，盡量為培育工作提供便利。建立“綠領(lǐng)”人才培育一站式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，報(bào)名手續(xù)力求簡(jiǎn)便并加大費(fèi)用減免力度。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“綠領(lǐng)”人才給予大量支持從而保護(hù)其合法權(quán)益，在土地的使用、稅收等方面提供制度便利。

4.5 成果共享模式

不斷完善培育體系，將培育中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、精品課程、導(dǎo)師與學(xué)員間的創(chuàng)新創(chuàng)意等作為成果共享。健全服務(wù)平臺(tái)，在平臺(tái)上最大限度發(fā)揮優(yōu)秀培育模式的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)其中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取讓“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)培育能夠擁有更強(qiáng)的師資力量、更好的院校資源。結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展方向，全力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，依托返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等引導(dǎo)更多的“綠領(lǐng)”人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力。培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村實(shí)用人才如“田秀才”“土專家”，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村健康發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

4.6 人才共享模式

充分發(fā)揮已經(jīng)從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化成“綠領(lǐng)”人才這一部分群體的帶頭作用，以“綠領(lǐng)”造“綠領(lǐng)”，從而形成人才共享模式。建立“綠領(lǐng)”人才數(shù)據(jù)庫(kù)并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)。進(jìn)行科學(xué)的管理，發(fā)揮市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置和政府的引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。以家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶、村兩委班子成員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，對(duì)“綠領(lǐng)”人才進(jìn)行調(diào)查摸底并錄入基本信息，結(jié)合實(shí)際情況制定“綠領(lǐng)”人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象應(yīng)建立完整的信息檔案，不重復(fù)、不遺漏地錄入全市信息管理系統(tǒng)。

為了加強(qiáng)鞏固溫州市“綠領(lǐng)”人才創(chuàng)業(yè)能力的嵌入式共享培育效果，應(yīng)為“綠領(lǐng)”人才提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，加大力度對(duì)其進(jìn)行政策扶持，科學(xué)合理地激勵(lì)“綠領(lǐng)”人才，調(diào)動(dòng)“綠領(lǐng)”人才的創(chuàng)業(yè)積極性，并讓更多想要為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量的人才留下來(lái)，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。鼓勵(lì)“綠領(lǐng)”人才在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中積極利用現(xiàn)代技術(shù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活與現(xiàn)代技術(shù)的融合發(fā)展。充分發(fā)揮人才榜樣引領(lǐng)作用，在鼓勵(lì)“綠領(lǐng)”人才通過(guò)嵌入式共享培育方式提高創(chuàng)業(yè)能力的同時(shí)，從中選出一批先進(jìn)典型，以此吸引更多的人才參與到培育和創(chuàng)業(yè)中，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。